1、三 季 度 交 通 经 济 运 行 分 析南通市交通局2018 年 10 月- 1 -2018 年是我市加快推进交通转型发展的提速之年，全市交通运输工作紧紧围绕打造重要区域性综合交通枢纽和建设上海“北大门” 目标 ，抢抓长 三角综合立体交通走廊建设机遇，全面推进交通转型发展，全力以赴推进交通重大基础设施项目建设，各项工作有序运行。一、 固定资产投资2018 年，省里下达我市计划投资 56.5 亿元，其中公路计划投资 43.6 亿元，航道计划投资 3.7 亿元，客货站场计划投资 9.2 亿元。截止三季度末，完成年度投资 51 亿元，占年度计划的 90%。（一）基本情况1、高速公路，前三季度完成投
2、资 18.5 亿元。海启高速公路：前三季度完成投资 10 亿元，目前路基填筑完成 99%，桥梁上部结构预制及安装全部完成，桥梁上部现浇完成 98%，低剂量水稳底基层完成 42%。锡通高速北接线：前三季度完成投资 8.5 亿元，目前填筑土方完成 91%，桥梁下部结构完成 99%，现浇上部结构完成 88%，预制上部结构完成 84%，桥面铺装完成 53%。2、国省干线公路，前三季度完成投资 5 亿元。226 省道海安段：前三季度完成投资 1.2 亿元，目前路基回填完成 45%，中小桥完成 70%，大桥下部结构完成 50%。334 如东东段：前三季度完成投资 2.5 亿元，目前路基土方完成约 95%，
3、中小桥主体完成 88%，大桥主体完工，路面标项目驻地完成，水稳拌合场地建设中。- 2 -228 国道海门市叠石桥至通海港区公路段：前三季度完成投资 0.52 亿元，目前路基、桥涵工程基本完成。403 省道海安段：前三季度完成投资 0.4 亿元，目前项目前期工作已全面完成，占补平衡指标已购买，用地材料已组卷，近期将报国土部。226 省道如皋段（新建段）：前三季度完成投资 0.4 亿元，主要是前期征拆费用，目前项目前期工作已完成，正在进行预算及招标文件编制。3、地方投资其他公路，前三季度完成投资 6.7 亿元。通海港区疏港公路：前三季度完成投资 0.74 亿元，目前已进入路面结构层施工。通皋大道（
4、锡通高速新坝互通连接线）：前三季度完成投资 5.98 亿元（含征拆费用），目前路基完成 8%，圆管涵完成 10%，桥梁桩基完成 25%。4、农路农桥，前三季度完成投资 13.1 亿元。前三季度完成投资 13.1 亿元，农路完工 863 公里，农桥完工368 座。5、航道船闸工程，前三季度完成投资 2.4 亿元。通扬线九圩港复线船闸及通江连接段：前三季度完成投资 0.8 亿元。目前船闸主体已完成；引河大桥完成桥面系施工；景观标段完成绿化 65%；电气标完成上下游远调站供电。通扬线海安段航道整治工程：前三季度完成投资 1.63 亿元。目前完成围堰施工 78%，水泥搅拌桩 79%，现浇护岸底板70%
5、，现浇护 岸墙身 69%，航道挖泥 43%。- 3 -6、站场工程，前三季度完成投资 5.5 亿元。如东汽车客运站：前三季度完成投资 0.4 亿元，目前已完成桩基础施工，正在地下基础结构施工。货运场站：前三季度完成投资 5.1 亿元。农副二期、铭源二期、昱程项目三个项目已竣工，顺丰速运二期、如皋保税物流中心投资比计划稍慢，亚太亿发因资金问题暂停施工，其他项目均有序推进。表 1：2018 年交通重点项目前三季度完成情况表序号项目名称总投资（万元）2017 年底累计完成（万元）本年计划数（万元）自年初至 9月底累计完成（万元）完成占比一 高速公路 1468770 722927 258000 185
6、505 71.9%1 海启高速 1090970 526832 150000 100738 67.2%2 锡通高速 377800 196095 108000 84767 78.5%二 国省干线公路 484445 38800 55000 50240 91.3%3 226 省道海安段 57232 23000 10000 12000 120.0%4 334 省道如东东段 68310 15800 30000 25000 83.3%5228 国道海门市叠石桥至通海港区公路段 46228 0 5000 5240 104.8%6 403 省道海安段 209937 0 5000 4000 80.0%7 226
7、省道如皋段（新建段）102738 0 5000 4000 80.0%三 地方投资其他公路 220000 600 43350 67160 154.9%8 通海港区疏港公路 20000 600 5000 7400 148.0%9通皋大道（锡通高速新坝互通连接线） 200000 0 38350 59760 155.8%四 农村公路 80000 0 80000 131000 163.8%10农路 1441 公里，农桥 438 座 80000 0 80000 131000 163.8%五 站场建设 91900 0 91900 55375 60.3%11 客货运、公交 场站 91900 0 91900 5
8、5375 60.3%- 4 -序号项 目名称总投资（万元）2017 年底累计完成（万元）本年计 划数（万元）自年初至 9月底累计完成（万元）完成占比六 航道船闸 203601 113754 37000 24413 66.0%12通扬线九圩港复线船闸及通江连接段 126224 88676 10000 8089 80.9%13通扬线航道整治工程海安段77377 25078 27000 16324 60.5%合 计 2328716 875481 565250 513693 90.9%（二）制约因素1、项目前期工作难度加大。不仅体现在工可的要求提高，环评、洪评、洪评等程序前移至工可阶段，而且增加了空间
9、规划指标、基本农田补划等要求，由于程序把关很严，形成层层监管、步步过关的现实情况，时间安排上存在较大的不可控性。2、用地因素制约大。用地问题直接制约着交通新建项目的落地开工，用地计划指标紧张，建设用地量大，地方难以解决。特别是国家加大土地资源保护力度，对占用永久基本农田的，审批把关十分严格（7 月 30 日自然资源部关于做好占用永久基本农田重大建设项目用地预审的通知）。3、资金落实压力大。交通重点工程大多需要地方出具资本金或组建项目公司参与投资，过去我市实行重大项目沿线县市区共担模式（包括购买占补平衡指标等），受地方债务影响等因素，资金落实面临较大压力。（三）工作举措1、强化组织领导。成立重大
10、项目管理办公室，坚持一个重点- 5 -项目一个分管领导挂帅，每半月召开专题会议研究重大项目推进中存在问题，狠抓项目建设和前期工作进度；同时抽调专业技术骨干力量组建工程建设指挥部，进驻工程一线，靠前指挥，有效保障工程建设管理。2、加快在建项目进度。围绕年度既定目标，坚持全力拼抢、能快则快的原则，加快在建项目实体推进，预计年底九圩港复线船闸建成通航，海启高速、锡通高速北接线完成路基、桥涵施工，全面进入路面施工。3、加快前期推进。加快宁通高速扩容工程、绕城高速、南通至通州湾高速、沿江公路改扩建工程、皋张通道、苏通二通道等项目前期研究，推动项目尽快落地。同时，加大项目储备力度，完善“十三五” 交通建
11、设项目 库，优化项目建设 梯次结构，形成“ 规划一批、储备一批、建设一批” 的良性循环。4、破解瓶颈难题。突出资金、环保、用地用海三大难题，协调相关部门和地方政府加大联合攻坚力度。提请市委、市政府进一步健全重大项目推进机制，整合各方力量，分解明确责任，形成推进合力。二、运输市场概述截止到三季度，全市拥有的公路客运经营业户为 13 户，与去年同期持平；户均车辆达到 110.4 辆/户，同比下降 0.83%。分经营范围来看，新增班线客运、包车客运经营业户各 1 户。公路货运方面，全市拥有的货运经营业户为 23845 户，较去年同期下降1.92%；户 均车辆数为 2.34 辆/ 户，同比上升 7.0
12、2%。同时，专业化- 6 -运输经营业户继续呈现增长态势，集装箱运输经营业户持续提高，较去年同期增长了 23.22%，大型物件运输与危险货物运输企业相较去年分别同比上升 13.87%、9.72%。表 1：截止到三季度全市公路客货运经营业户数及同比增幅单位 年初累计数 上年同期累计数 同比增幅经营业户数 户 13 13 持平户均车辆数 辆/户 110.4 111.3 -0.83%其中：班线客运 户 9 8 12.5%旅客客运 户 11 11 持平公路客运包车客运 户 13 12 8.33%经营业户数 户 23845 24313 -1.92%户均车辆数 辆/户 2.34 2.19 7.02%其中：
13、普通货运 户 23421 23931 -2.13%集装箱运输 户 329 267 23.22%大型物件运输 户 197 173 13.87%公路货运危险货物运输 户 79 72 9.72%注 ： 由 于 公 路 运 输 企 业 存 在 兼 营 情 况 ， 分 经 营 范 围 经 营 业 户 数 之 和 大 于 业 户 总 数 。据省运政在线系统数据显示，截止到三季度，全市拥有公路客车 1435 辆、64419 客位，同比增长-0.83%和下降-3.01%，单车客位数为 44.9 客位/辆，同比下降-2.20% ，这 主要源于中小型、舒适化客运汽车增长。公路货运方面，全市拥有公路货车 5.6 万
14、辆、53 万吨，同比增长 4.96%和 11.13%；单车吨位数达到 9.5 吨/辆，同比提高 5.88%；水路货运方面，全市拥有水路货船 1302 艘、223.2 万吨，同比分别下降 1.81%和上升 11.81%；单船吨位数达到 1714 吨/艘，同比上升 13.87%。这主要源于大型化货运车船有利于降低运输成本，同时也更加符合汽车产业的政策导向。表 2：截止到三季度全市公路水路运输工具及同比增幅- 7 -单位 年初累计数 上年同期累计数 同比增幅车辆数 辆 1435 1447 -0.83%客位数 客位 64419 66418 -3.01%公路客运单车客位数 客位/辆 44.9 45.9
15、-2.20%车辆数 辆 55771 53138 4.96%吨位数 吨 531957 478675 11.13%公路货运单车吨位数 吨/辆 9.5 9.0 5.88%船舶数 艘 1302 1326 -1.81%吨位数 吨 2232147 1996406 11.81%水路货运单船吨位数 吨/艘 1714 1506 13.87%注 ： 货 车 的 单 车 吨 位 数 是 去 掉 牵 引 车 以 后 计 算 得 到 。三、运输生产概述三季度，我市公路营业性客车完成客运量、旅客周转量小幅下降，公路营业性货车和水路营业性货船完成货运量、货物周转量均有上升；分经营范围看，我市跨县班线完成旅客发送量最高，分运
16、输距离看，客运站旅客发送量以 400km 以下为主；全省高速公路南通籍货车流量总体上升 12.9%， 2 吨及以下货车在所有货车类型中增幅最大；我市交通部门掌管的 5 座船闸过闸货物量总体上升 3%。（一）客货运输量铁路、航空客运以及私家车的快速发展，分担了我市不少公众出行需求，对传统公路客运造成了较大冲击，全市营业性客车完成的客运量持续下降。1-9 月，全市公路营业性客车预计完成客运量3965 万人次，同比下降 10.2%；预计完成旅客周转量 41.3 亿人公里，同比下降 7.2%。- 8 -我市公路、水路货运市场逐渐好转，公路、水路货运量同比都是增长。1-9 月，全市公路营业性货车预计完成
17、货运量、货物周转量分别为 9930 万吨、162 亿吨公里，同比分别增长 8.4%和 7.1%；全市水路营业性货船预计完成货运量、货物周转量分别为 6470 万吨、530 亿吨公里，同比分别增长 3.3%和 5.4%。表 4：1-9 月全市公路水路运输完成的运输量及同比增幅单位 年初累计数 上年同期累计数 同比增幅客运量 万人 3965 4414 -10.2%客运周转量 亿人公里 41.3 44.5 -7.2%货运量 万吨 9930 9156 8.4%公路货运周转量 亿吨公里 162 151 7.1%货运量 万吨 6470 6264 3.3%水路货运周转量 亿吨公里 530 503 5.4%（
18、二）客运站发送量据联网客运站售票系统数据显示，1-9 月份，全市辖区内客运站完成旅客发送量 1256 万人次，同比下降 9.5%。分经营范围来看，不同经营范围完成的客运量比较均衡，完成客运量最高的是跨县班线，其比重为 33.8%，县内班线完成客运量的比重最少，为13.5%（城 乡一体化客运量统计在城市客运里）。分运输距离来看，200 公里以下的客运量占比最高，达到了 82.4%；400 公里及以上的客运量比重较低，仅 2.4%，显示我市公路客运主要承担中短途旅客运输，而居民长途出行更倾向于通过飞机、高铁等方式。- 9 -图 1：1-9 月份客运站累计完成旅客发送量的结构情况（三）高速公路货车流
19、量1-8 月份，全省联网高速公路南通籍货车累计出口流量达到335.8 万辆，较去年同期增长 12.9%。其中，2 吨及以下的增幅为19.3%，10 吨以上货车流量增幅达 19.2%， 2-10 吨货车的增幅为7.4%。货车 流量的大幅增长，带动货运量的较大增长。表 5：联网高速公路南通籍货车的出口流量统计表合计（万辆） 2 吨及以下（万辆） 2-10 吨（万辆） 10 吨以上（万辆）出口流量同比增幅出口流量同比增幅出口流量同比增幅出口流量同比增幅7 月份 45.2 14.0% 12.8 19.4% 23.0 9.6% 9.4 18.3%8 月份 46.7 9.8% 13.1 15.4% 23.6 4.4% 9.9 17.0%1-8 月 335.8 12.9% 95.0 19.3% 170.8 7.4% 70.0 19.2%（四）过闸船舶运行随着国家经济结构调整，全社会经济逐渐复苏以及建筑业的回暖，过闸费 20%优惠政策的实施，水运成本不断降低，“ E 站通”的大力推广，智能化过闸体系建设的步伐不断加快，全市五座交通
