1、 1 光泽县圣农小镇幼儿园委托承办招标公告 根据福建省教育厅关于印发 2017 年幼儿园建设工程包实施方案的通知（闽教发 2017 21 号）精神 ，经县政府 2018 年第四次政府常务会议同意，决定采用 公建民营形式 将新建的光泽县圣农小镇幼儿园园舍提供给有合格资质的单位或者个人举办普惠性幼儿园。 现向社会公开招标。 现将光泽县圣农小镇幼儿园委托承办招标说明书、光泽县圣农小镇幼儿园委托承办评标细则予以公告。 附件： 1.光泽县 圣农小镇 幼儿园委托承办招标说明书 2.光泽县 圣农小镇 幼儿园委托承办评标细则 光泽县教 育局 二 一八年五月三日 2 附件 1： 福建省南平市光泽县教育局 二 一
2、八年五月三日 光泽县圣农小镇幼儿园委托承办招标 说明书 根据福建省教育厅关于印发 2017 年幼儿园建设工程包实施方案的通知（闽教发 2017 21 号）文件精神 ，经县政府第四次政府常务会议同意，决定采用 公建民营形式将新建的光泽县圣农小镇幼儿园园舍提供给有合格资质的单位或者个人举办普惠性幼儿园， 现向社会公开招标。 一、基本情况 圣农小镇幼儿园位于圣农小镇小区内，占地面积804.14 平方米， 园舍建筑面积 2035.56 平方米，可设置 9个教学班。 县教育局投资建设的 2035.56 平方米园舍，产权归属县教育局，主体工程于 2017年 7 月开工， 2018 年 4月底已经完工验收合
3、格。 二、办园性质 圣农小镇幼儿园为政府委托的公建民营幼儿园，服务功能定位为“优质、普惠”，政府为投资主体和监管主体。办3 园者在政府委托办园期间为办学主体和管理主体，在幼儿园管理和运行方式上有自主权。 三、承办期限 承办期限为 15 年（从 2018 年 8 月 1 日始至 2032 年 7月 31 日止）。 2018 年 秋季正式开园招生（大、中、小班各不少于 1 个教学班）。 四、承办者资质要求 1.申请承 办者应符合中华人民共和国民办教育促进法的相关规定。 2.申请承办者有丰富的办园经验，办园质量得到社会认可，有较高的知名度和良好的社会信誉。 3.申请承办者可为幼教机构、其他社会组织或
4、公民个人。 五、对承办者的办园要求 1.遵守幼儿园管理条例、幼儿园工作规程、幼儿园教育指导纲要、福建省幼儿园管理规范（试行）等有关规章，贯彻国家的教育方针，遵循幼儿身心发展规律，依法规范办园，促进幼儿健康快乐发展。 2.服从政府有关部门依据法律法规进行的监督和管理，接受有关部门的统筹和协调，接受县教育局职能部 门的业务工作检查与指导 ,五年内必须达到县级示范园标准。 3.配备符合资质要求和专业水平要求的管理者和教职4 工。各类人员持证上岗。园长应具有 5年以上从业经历。保持师资队伍和管理团队优秀、稳定。提供优质服务，形成办园特色。 4. 幼儿园收费项目执行国家有关部门和省政府规定。具体收费标准
5、参照福建省教育厅关于印发 2017 年幼儿园建设工程包实施方案的通知（闽教发 2017 21 号）文件的相关条款（可 参照同类普惠性幼儿园或相当于同类的公办幼儿园收费标准 ），由承办方根据服务内容和服务水平确定，报物价部门、县教育局备案后 执行。 5.办园者在办园期间负责对园内固定资产的维护维修，遵守事业单位国有资产管理办法的规定， 防止国有资产流失 。经费独立核算。 6.按核定招生人数招生，未经县教育局同意，不得随意扩大招生规模。 7 承 办方必须按有关规定配齐、配全教育教学安全设施设备。 8.承 办者应当独立举办幼儿园，不得转让、出租、转包、分包。 六、承办者需提供的材料 （一）办园规划书
6、 1.发展规划。办园宗旨和理念、园所和幼儿发展目标、管理理念以及特色建设定位、愿景规划等。 5 2.管理模式。幼儿园组织架构、运行模式、管理机制（各种管理制度、 薪酬管理、绩效评价）等。 3.师资队伍。教职工配备情况，教师、管理者来源，各类人员资质条件、专业水平以及队伍管理、建设举措等。 4.课程实施。课程设置：明细大中小班课程规划、具体的课程设置与教材选用、基础课程和特色课程设置情况、课程实施方式等。特色建设：设立的特色服务项目、项目实施的具体方案等。 5.办园申请书。 6.办园者认为需要加以说明的其他内容。 （二）资质材料 1.申请承办者为社会组织的，需提交营业执照或办学许可证、法人证书、
7、组织机构代码证书、法定代表人身份证（均需出示原件、交复印件）。 2.在县教 育局指定帐户（户名：光泽县财政国库支付中心；开户行：光泽县农行；帐号： 13980101040006231）存入办园保证金人民币 200 万元的凭证。 七、具体事项 （一）发布委托办园信息公告 2018 年 5 月 4 日 ， 在 光 泽 政 府 门 户 网 站（ http:/）“通知公告”栏上发布委托承办招标公告。 6 （二）递交材料 1.申请承办者于 2018 年 5 月 2 日 -5 月 17 日将办园规划书、上述资质材料、 光泽县圣农小镇 幼儿园委托承办评标细则中要求提供的材料， 递送至光泽县教育局职成室，逾期
8、不受理。 联系电话： 0599-7921736， 0599-7922258 联系人：林老师、罗老师 邮编： 354100 2.相关材料规格要求。材料统一用 A4纸打印或复印（需附材料目录），制作 7 份。 （三）评标要求 1.评委库的组建。评委库由教育管理人员、学前教育专业人士组成，组成人数不得少于评委人数的 3 倍。 2.评委的产生。评标前，从评委库中随机抽取 7名评委组成评标小组。 3.组织评标。 2018 年 5月 25日（星期五）组织评标。评标小组根据 光泽县圣农小镇幼儿园委托承办评标细则（见附件 2）评定分数，按高分到低分，确定出第一中标者、第二中标者和第三中标者。若只有一家申请承办
9、，评标必须达 75 分以上方可中标。 4.公示评标结果。评标结果将于当日在光泽政府门户网站（ http:/）的“通知公告”栏上公7 示。 5.过程监督。评标过程将在县纪委派驻组的全程参与监督下进行。 （四）签署协议 光泽县教育局与获得承办权的组织或个人签署承办协议 书。 八、其他 1、承办方要健全财务制度，对政策性的奖励、扶持、补助与社会捐助等专项资金，要设立对公账户，专项管理、专款专用，并接受财政、审计、教育等部门的监督。 2、投资预算主要含以下内容：（ 1）教学楼主体装修及功能室装修（ 2）户外：户外活动场地软体材料；水池、沙池、花池等户外活动场地建设及场地绿化；儿童玩具、器材等。（ 3）
10、食堂：食物传送电梯；饮具及设备等。（ 4）活动室：床架、桌椅、幼儿寄午生活设施设备；直饮水设备；墙体软包；教学设施设备、办公设备等。以上四项投资必须在2018 年 8 月 20 日前完成。 3、承 办方承办期间园舍无偿使用。在 2018 年 8 月 30日之前，县教育局与承办方共同对委托承办园现有全部资产（含承办方 200 万元投资资产）进行清产核资、财务审计；承办协议终止后， 承 办者应当在承办协议书约定时间内将园舍、场地、教学设施设备等全部资产归还县教育局（含 2018年 8 月 30 日之后， 承 办者在办学过程中添置的所有资产 和固定投资 ）。 4、中标人接到中标通知书后， 必须 将
11、办园保证金人民币 200 万元转为 本项目的前期装修及教学设施设备款保留8 在县教育局指定帐户上 ，由主管部门按中标方投资方案施工进度分期拨付、监督使用（未使用完不 得退款）。否则将取消其中标资格，改由第二中标人中标，并以此类推。同时将此情况报政府采购监管部门处理，并由其按规定列入政府采购黑名单。 5、在签订合同时，中标方必须缴交办学履约保证金 20万元（可采用银行保函、保险保证等方式）。若采用银行保函、保险保证等方式，需提供保函、保险保证原件；若采用缴交现金方式，合同期满后按多还少补的原则予以结算。 6、因承办者管理不善或擅自拆除、改建园舍设施造成损失的，由承办者负责赔偿。 7、承办者不履行
12、承办协议，由县教育局责令改正，情节严重的，县教育局有权解除协议。县教育局单方面 提前解除协议，应当依法承担赔偿或补偿责任。 8、 本说明书由光泽县教育局负责解释。 9 附件 2： 光泽县圣农小镇幼儿园委托承办评标细则 项目 分值 内容与评分要求 得分 备注 （一） 拟聘 园长 素养 （ 30分） 10 1.拟聘园长学历（出示原件，交复印件），占 3 分。 本科以上学历得 3 分，专科得 2.5 分，专科以下得 1-2 分。 2.拟聘园长任职资格（出示原件，交复印件），占 3 分。有任职资格得 3 分，无任职资格不得分。 3.拟聘园长个人简历（需提供个人专业水平和工作业绩等材料），占 4 分。视
13、专业水平和工作业 绩情况，按 4分、 3 分、 2 分三等级评分。 10 拟聘园长现场陈述办园构想。 一等：办园构想切合实际，理念先进，思路清晰，条理分明，逻辑性强，语言有说服力、感染力。得 8-10 分。 二等：办园构想基本切合实际，理念较先进，思路较清晰，条理较分明，语言清楚。得 6-7 分。 三等：办园构想欠切合实际，思路较清晰，语言表达有一定条理。得 1-5 分。 10 拟聘园长现场答辩。 一等：观点正确，理念先进，思维敏捷，思路清晰，条理清楚，回答准确，针对性强，语言流畅。得 8-10 分。 二等：观点正确，理念较先进，思路 清晰，条理清楚，回答问题较准确，针对性较强，语言清楚。得
14、6-7 分。 三等：观点基本正确，思路较清晰，条理较清楚，回答问题基本准确。得 1-5 分。 （二） 办园 实力 5 师资配备方案。 按照教育部关于印发 的通知（教师 20131 号）要求配备教职工，得 5 分；10 项目 分值 内容与评分要求 得分 备注 （ 50分） 基本按要求配备，得 4 分；未按照要求配备，得 1-3 分。 15 与地方政府合作开办幼儿园情况，举办的学前教育机构在区域内的知名度，办园质量与办园声誉（需提供相关材料）。 1.与地方政府合作开办幼儿园 情况，占 5 分。有与地方政府合作开办幼儿园的成功先例，得 5 分；无，不得分。 2.举办的学前教育机构在区域内的知名度，占
15、 5 分。知名度高，得 5 分；知名度较高，得 4 分；知名度一般，得 1-3 分。 3.办园质量与办园声誉，占 5 分。办园质量高，办园声誉良好，得 5 分；办园质量较高，办园声誉较好，得 4分；办园质量、办园声誉一般，得 1-3 分。 30 1.办园资金，占 15 分。能提供办园首期资金不少于 200万元人民币，得 15 分；少于 200 万元人民币，不得分。 2.投资预算（需提供预算清单），占 15 分。投资预算合理，得 12-15 分；基本合理，得 9-11 分；欠合理，得 1-8分。 （三） 办园 规划 （ 20分） 5 发展规划：包括办园宗旨和理念、园所和幼儿发展目标、特色建设定位、愿景规划等。 一等：办园宗旨正确，办园理念先进，园所和幼儿发展目标明确，特色建设定位准确，愿景规划合理。得 5 分。 二等：办园宗旨基本正确，园所和幼儿发展目标较明确，特色建设定位较准确，愿景规划较合理。得 4 分。 三等：有办园宗旨，有园所和幼儿发展目标，有愿景规划。得 1-3 分。 5 管理模式：幼儿园组织架构与运行模式、管理机制（各种管理制度、薪酬 管理、绩效评价等）等。 幼儿园组织架构、运行模式设计、各项制度科学、合理，
