1、 1 / 47 广州市金融行业自助设备监管系统 项目需求 项目预算金额 ： 人民币 38 万 元 。 项目工期要求： 必须在合同签订后 120 天内完成项目所有功能开发、安装部署、调试并完成初步验收，最终验收合格后中标人提供 1 年免费质保服务。 1.1项目背景 广州市公安局内保 支队自 2011 年成立以来，一直贯彻执行“预防为主，单位负责，突出重点，打击敌人，保障安全”的内保工作方针，依靠机关、团体、企（事）业单位和学校的保卫组织，充分发动群众，在维护内部治安秩序，防止治安灾害事故发生，预防和打击犯罪分子的破坏活动，保卫重点单位和要 害部位的安全等方面，做了大量工作，取得显著成效。 随着国
2、际国内形势的发展，广州作为国家重要中心城市，人流、物流、资金流都非常发达，但城市管理、社会管理、单位内安防、社会面巡防却没有形成一套完整的治理体系，单位履行安防的主体责任没有得到有效发挥，有关部门的监管也有缺失，社会协同公众参与力度远远不够，科技发展与国际国内城市相比也有差距，内保民警靠两条腿，一个本的传统监管模式已达不到对单位的安防有效监管的要求。十九大提出在新时代打造共建共治共享的社会治理格局，不断完善中国社会主义治理体系，让社会治理系统化、科学化 、智能化、法制化是大势所趋，因此，加强内保支队的信息化建设，从一大队工作职能出发，建设金融行业自助设备监管系统是提高内保工作效率的有效手段。
3、目前广州市金融单位近 6000 家，自助设备近 18000 台，近年来利用自助设备转帐进行诈骗、针对自助设备进行破坏的情况时有发生，通过建立金融行业自助设备监管系统，在自助机具前端粘贴二维码可有效防止不法分子利用假冒机具进行犯罪，监管系统可查看自助机具是否正常报警、银行自助机具是否处于停机、移机等状态，监管系统数据联动，可以准确地监控到银行人员或其他人员对自助机具的操作过程， 更加提升了监管部门对自助机具的监控力度。 1.2项目建设目标要求 本项目的建设目标： 2 / 47 建设目标是完成本项目的开发设计部署等工作，按计划时间上线运行。 内容包括： 二维码标识设计制作 前端自助设备二维码粘贴
4、后端设备采购 机房部署、应用软件（手持端，支撑系统）开发及部署 自助设备原始数据收集整理， 系统安装、系统调试、系统验收和系统培训等全部相关工作。 1.3建设原则和参考标准要求 1.3.1 建设原则 （ 1） 先进性原则：采用国际先进的技术路线和体系结构。 （ 2） 实用性原则：系统设计过程还应考虑 到易于操作、易于使用、界面友好等问题。 （ 3） 标准化原则：在系统的开发过程中必须采用标准化的原则，遵循国家电子政务规范、国家标准、行业标准的相关标准和规范。 （ 4） 开放性原则：采用成熟的第三方软件平台和工具进行开发，并预留必要的对外系统接口。 （ 5） 兼容性原则：保证系统能在 windo
5、ws server 操作系统平台上稳定运行，不会与其他软件产生冲突。 （ 6） 整体性原则：与各主流警务管理信息系统保持一致。 （ 7） 共享性原则：提供必要的系统接口，数据资源和服务可与其它系统共享。 （ 8） 安全性原则：要求 在软件设计上保证系统和数据的安全。 （ 9） 保密性原则：对数据库敏感字段内容加密；确保未经许可不可获取数据库信息。 （ 10） 可靠性原则：使用数据定期增量备份等技术手段确保系统稳定运行，3 / 47 代码经高强度访问需求进行测试。 （ 11） 经济性原则：基于已有网络架构等，利用已有资源进行开发建设，减少重复投资。 （ 12） 可扩展性原则：系统的设计和建设应充
6、分考虑网络、硬件的扩展及系统二次开发的需要，并支持未来可能出现的新业务的需要。 1.3.2 参考标准 本方案是按现行的国家施工验收规程规范、工程质量评定标准、施工操作规程、广州市政府的有关规定，再结合本工程的具体情况进行编制的。方案编制原则是确保工程质量优、速度快、造价低、操作性强，同时保证周边和施工现场有良好环境。 系统规划设计必须按照国际、国家和本地区的有关标准和规范进行。本设计将依据和参照以下的设计规范和要求进行： 安全技术防范产品管理办法（国务院第 421 号令） 城市公安指挥中心技术系统设备配置建议 GA099-1996 公共安全技术防范工程技术与验收规范 GB50348-2004
7、中华人民共和国公共安全行业标准 GA38-92 电气装置安装工程电缆线 路施工及验收规范（ GB50168 2006） 建筑物防雷设计规范 GB50057-2010 电子信息系统机房设计规范（ GB50174-2008） 通信机房环境条件（ GF014-1995） 其他与本项目相关的国家和本地区的有关标准和规范。 项目管理制度的建立主要是为了让项目能够有条不紊的进行，保证项目按预定工期交付。具体管理办法如下： 第一条 用分阶段的生命周期计划严格管理 ; 第二条 坚持 进行阶段评审 ; 第三条 实行严格的产品控制 ; 第四条 采用现代程序设计技术 ; 第五条 结果应能够清楚地审查 ; 第六条 开
8、发小组地人员应该少而精 ; 第七条 承认不断改进软件工程 实践 的必要性。 4 / 47 1.4 本项目主要任务 包括软件系统开发 、 服务器及 基础 软件 。 1、 硬件基础设施需求如下： 序号 网络 服务器名称 选型 数量 （台） 说明 1 互联网端 应用 服务器 大型虚拟机（ 8 核 2.4GHz vCPU、 16GB 内存、 500GB 存储空间） 1 部署互联网 web 服务、以及手机 APP 的服务。 2 数据库 服务器 大型虚拟机（ 8 核 2.4GHz vCPU、 16GB 内存、 500GB 存储空间） 1 单独运行互联网数据库管理以及客户端应用工具。 2、 基础软件需求如下
9、： 序号 名称 选型 数量 （套） 说明 1 操作系统 服务器操作系统软件windows server 2008 1 互联网应用服务器 互联网数据库服务器 2 数据库 数据库技术支持服务 （ SQL Server） 1 互联网应用服务器 互联网数据库服务器 3 热备软件 通用软件 1 互联网应用服务器 互联网数据库服务器 注： 服务器 操作系统软件 和基础软件的租赁 的费用不包含在本项目内，由采购人完成租赁。数据库软件 （ SQL Server） 和热备软件采购包含在本项目内。 3、 本项目建设内容 包括： 二维码标识设计制作 前端自助设备二维码粘贴 后端设备采购 机房部署、应用软件（手持端，
10、支撑系统）开发及部署 自助设备原始数据收集整理， 系统安装、系统调试、系统验收和系 统培训等全部相关工作。 具体要求如下： 序号 系统要求 内容描述 1 PC 端 web 系统 PC 端 WEB 系统由电子地图、自助机具管理、信息审核、移机管理、报废管理、数据统计、第三方管理、短信通知等功能模块构成。每个模块包含查询、新增、5 / 47 修改、删除等功能。适用公安用户、银行用户、第三方公司用户。 2 移动端 APP 系统 (含 Android 和IOS) 移动端 APP 系统分为公安用户登陆、银行用户登陆、网格员用户登陆、押钞员用户登陆； 实现搜索附近ATM、自助机具查询、可疑机具上报、扫二维
11、码、 ATM定位、详情、 ATM 日 常检查、历史维修记录 、采集照片、导航等功能 。 1.5 与其它系统关系要求 1.5.1 与其他系统间数据交互 本项目为新开发项目，是功能及硬件架构相对独立的管理平台，与其它系统存在部分数据交互，但没有必然的依存关系。 本系统与外部系统进行数据同步，包括： ATM 档案查询：需要时“内保综合信息管理平台”中 ATM 基础信息数据同步到本系统。 ATM 运营状态：需要时本系统将 ATM 运营状态“运营中”“撤机”同步到“内保综合信息管理平台”。 网格员用户信息：可以通过数据同步或 EXCEL 表格导入导出形式与“内保综合信息管理 平台”中的网格员信息进行同步
12、。本系统可以将网格员巡检 ATM 记录同步到“内保综合信息平台”中。 押钞公司用户信息：可以通过数据同步或 EXCEL表格导入导出形式与押钞公司内部用户信息进行同步。 1.5.2 推动全市相关工作 该平台建设的总体设计思路及功能架构，完全是按照建立数字广州，为民服务的精神建立的。同时，作为公安部门科技强警、向科技要警力又一次努力实践。 6 / 47 2.系统功能要求 2.1 系统网络架构及软件架构 网络架构 本项目硬件系统要求包含前端设备、机房设备等，系统涉及公安用户、银行用户、第三方公司用户，应 用平台包括 WEB 端和移动端。系统架构拓扑图如下所示： 系统架构拓扑图 软件架构 要求各部件之
13、间采用标准的信令、存储协议，可以实现各功能部件的灵活部署，系统容量可弹性扩展； 要求采用 B/S 架构，遵循应用模块动态扩展机制，满足管理和执行人员远程办公和远程管理的需要； 要求采用面向服务的架构和动态模型系统，遵循应用模块动态扩展机制，平台主要构建在安全、稳定的主流操作系统和中间件上，提供开放、标准的接口； 要求总体架构主要包括：平台门户层、应用层、服务支撑层、数据支撑层和基础设施层五部分； 7 / 47 具体架构图如下所示： 公安部 支行A T M 扫描监控电子地图可疑机具自助机具管理A T M 动态信息报表管理 信息发布设备信息 网络资源 存储资源第三方平台接口控制服务W e b 服务
14、设备管理服务数据库服务信息管理服务国标网关服务 电子地图服务金融行业自助设备监管系统平台门户层应用层服务支撑层数据支撑层基础设施层市局 内保局 分局 派出所 分行总行安全保障体系标准规范体系认证服务二维码管理数据同步 信息过滤信息整合内保局人员 银行人员 网格员 押钞人员公安用户 银行用户手机端用户H o m e 页 系统管理信息审核数据统计 第三方管理 短信通知自助机具查询扫二维码A T M 日常检查采集照片 导航故障报修A T M 详情软件架构图 2.2 功能需求总述 本项目要求包括两个方面的主要模块： 1、 PC 端 web 子系统模块 2、移动端子系统模块 主要功能模块描述： 2.2.
15、1. 子系统功能要求 8 / 47 1 WEB 端子系统要求 WEB 端子系统须包含电子地图、自助机具管理、信息审核、移机管理、报废管理、数据统计、第三方管理、短信通知等功能模块构成。 WEB 端的功能清单如下表： WEB 端功能清单 一级菜单 二级菜单 功能说明 电子地图 1. 查询 根据自助机具 34 条数据 项查询符合条件的自助机具信息，将有位置信息的自助机具显示在电子地图上。 自助机具管理 2. 自助机具查询 根据自助机具 34 条数据项查询符合条件的自助机具信息 3. 自助机具新增 新增一台自助机具 4. 自助机具修改 修改自助机具信息 5. 自助机具删除 删除自助机具信息，保存到备
16、份表中 信息审核 6. 待审核 银行操作员新增 /修改自助机具信息，需要银行管理员、第三方公司、公安进行审核。 银行操作员修改信息分为“核心信息”和“非核心新”，修改核心信息需要进行审核。 7. 审核通过 银行管理员审核通过 第三方公司审核通过 公安 审核通过 8. 审核不通过 银行管理员审核不通过 第三方公司审核不通过 公安审核不通过 移机管理 9. 下线申请 银行操作员点“下线申请”按钮，提交下线申请审核 至银行管理员。审核通过后状态为“已下线”。 10. “已下线”自助设备判断是否使用 后期如不再使用，则进行“报废申请” 如继续使用，则可继续进行“上线开通申请” 11. 上线开通申请审核
17、 包括银行管理员审核、第三方公司审核、公安审核不通过和不通过功能 报废管理 12. 报废待审核 银行操作员点“报废”按钮，提交报废申请。 13. 报废审核通过 银行管理员审核通过 14. 报废 审核不通过 银行管理员审核不通过 数据统计 15. 数据统计 根据自助机具 34 个数据项，选择查询条件，查看符合条件的自助机具数量。 第三方管理 16. 第三方公司管理 增删改第三方公司 短信通知 17. 短信通知 日常检查非正常结果短信通知； 移机开通待审核短信通知； 报废待审核短信通知； 9 / 47 新增 /修改数据待审核短信通知。 2 移动端子系统要求 移动端 子系统须分为公安用户登陆、银行用
18、户登陆、网格员用户登陆、押钞员用户登陆。 移动端 的功能清单如下表： 1、 公安用户登录 手机端功能清单 -公安用户登录 一级菜单 功能说明 登录 验证手机 端用户名与密码是否有效，判断登录成功的用户名的角色和权限。 搜索附近 ATM 查看 GPS 定位的经纬度附近的所有 ATM，按照与手机定位距离长度排序。 自助机具查询 查看符合搜索条件的所有 ATM 以及 ATM 详情，按照与手机定位距离长度排序 可疑机具上报 如发现 GPS 定位所在 ATM 未粘贴二维码，在手机端填写该 ATM 备注信息，上报 ATM 备注信息 扫二维码 对 ATM 上粘贴的二维码进行扫描 ATM 定位 通过手机 GP
19、S 定位 ATM 地址与经纬度 详情 查看 ATM 详情 ATM 日常检查 核对 ATM 实际名称与二维码对应的 ATM 名称是否一致、核对 ATM 实际地址与二维码对应的 ATM 地址是否一致、核对 ATM 定位与实际定位是否一致，查看 ATM 外观是否完整，反馈其他 ATM 的问题与信息，查看报警设备是否正常运行 历史维修记录 查看 ATM 历史维修记录 采集照片 拍摄 ATM 周围环境的照片，并上传拍摄好的照片至服务器 导航 导航去某个 ATM 路线 2、 银行用户登录 手机端功能清单 -银行用户登录 一级菜单 功能说明 登录 验证手机端用户名与密码是否有效，判断登录成功的用户名的角色和
20、权限。 搜索附近 ATM 查看 GPS 定位的经纬度附近的所 有 ATM，按照与手机定位距离长度排序。 自助机具查询 查看符合搜索条件的所有 ATM 以及 ATM 详情，按照与手机定位距离长度排序 可疑机具上报 如发现 GPS 定位所在 ATM 未粘贴二维码，在手机端填写该 ATM 备注信息，上报 ATM 备注信息 10 / 47 关联二维码 将 ATM 上粘贴的二维码信息与该 ATM 进行关联，确认一对一关系 ATM 定位 通过手机 GPS 定位 ATM 地址与经纬度 详情 查看 ATM 详情 ATM 日常检查 核对 ATM 实际名称与二维码对应的 ATM 名称是否一致、核对 ATM 实际地
21、址与二维码对应的 ATM 地址是否一致、核对 ATM 定位与实际定位是否一致，查看 ATM 外观是否完整，反馈其他 ATM 的问题与信息，查看报警设备是否正常运行 历史维修记录 查看 ATM 历史维修记录 故障报修 ATM 发生故障后，提交故障信息 停机维修 对 ATM 进行停机维修操作，并记录维修原因、维修过程、维修部件等 报废 提交 ATM 报废申请。记录撤机时间、撤机原因 移机 提交 ATM 下线申请。记录下线时间、移机原因。下线完成后，申请上线开通可修改 ATM 信息提交进入审核流程。 采集照片 拍摄 ATM 周围环境的照片，并上传拍摄好的照片至服务器 导航 导航去 某个 ATM 路线
22、 3、 网格员用户登录 手机端功能清单 -网格员用户登录 一级菜单 功能说明 登录 验证手机端用户名与密码是否有效，判断登录成功的用户名的角色和权限。 可疑机具上报 如发现 GPS 定位所在 ATM 未粘贴二维码，在手机端填写该 ATM 备注信息，上报 ATM 备注信息 扫二维码 对 ATM 上粘贴的二维码进行扫描 ATM 定位 通过手机 GPS 定位 ATM 地址与经纬度 详情 查看 ATM 详情 ATM 日常检查 核对 ATM 实际名称与二维码对应的 ATM 名称是否一致、核对 ATM 实际地址与二维码对应的 ATM 地址是否一致、核 对 ATM 定位与实际定位是否一致，查看 ATM 外观是否完整，反馈其他 ATM 的问题与信息 搜索附近 ATM 查看 GPS 定位的经纬度附近的所有 ATM，按照与手机定位距离长度排序。 采集照片 拍摄 ATM 周围环境的照片，并上传拍摄好的照片至服务器 导航 导航去某个 ATM 路线 4、 押钞员用户登录 手机端功能清单 -押钞员用户登录
