1、1柯岩街道 2007 年工作总结2007 年，街道在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕县委“坚持经济中心，推进率先发展”的总体要求，按照“打造和谐柯岩、建设新型街道”的工作主题，充分发挥班子核心作用，团结带领街道广大干部开拓创新、锐意进取，合心合力、率先发展，经济社会保持良好发展态势。全年完成财政总收入 3.39 亿元，同比增长37.6%，其中地方财政收入 1.54 亿元，同比增长 43.58%，农民人均纯收入 10806 元，同比增长 8%。2007 年，继续被评为镇（街道） 、开发区岗位目标责任制考核优胜单位。回顾一年来的工作，亮点纷呈，主要表现在以下四个方面： 一、经济发展又好又快，综合
2、实力跨越新台阶坚持发展经济不动摇，深化“亩产论英雄”理念，转变经济发展方式，优化经济结构，做大工业经济规模，倡导创新发展，拓展经济对外开放度，协调发展现代服务业，做强区域经济综合实力，积极化解难点问题，使街道综合发展水平得到显著提升。1、加大投入，发展新兴产业。发展空间不断拓展，在配套完善柯岩余渚、柯岩路南两个工业集聚区建设的同时，启动了柯桥生态产业集聚区规划建设，主要以汽车汽配等产业为定位，立足产业生态化，实现传统产业向新兴产业转型，重点引进一批规模大，投资强度高的汽车汽配生产制造企业，努力打造全县汽车汽配生产基地，目前已有一家企业签约， “东西呼应、两翼齐飞”的工业发展格局基本形成。工业投
3、入不断加大，全年工业投入 5.85 亿元，完成县指标的 117.1%；且投入结构日趋合理，创新型技改投入占到 27.2%，基建性投资占到 72.8%，为街道工业经济加速发展奠定了一个良好的基础。规模经济不断做强，全年实现工业销售收入 79.45 亿元，同比增长 29.23 %；规模以上企业销售 60.44 亿元，同比增长 28.44%；以汽车汽配等为主的新兴产业发展势头良好，销售 26.13 亿，占243.23%，利润 2.26 亿元，占 79.85%。2、加强管理，引导创新发展。科技创新、精益管理、品牌建设已成为街道产业升级的三大助推剂，街道着力做好“政策扶持、人才保障、全程服务”三篇文章，
4、进一步促进银企、校企、政企紧密合作。全年新增省、市级高新技术企业 3 家（金隆机械、金昊机械和科思维特利机电公司） ，新增省级研发（技术开发）中心 2 家，省科改型企业 1 家，申报国家专利 416 只，有 3 只发明专利授权。深化拓展精益管理，街道继续投入 20 万元，设立名企培训基金，推进街道青年经营者联谊会活动机制，扩展重点企业经营层培训范围，大力推动企业文化建设，如索密克汽配积极倡导日本丰田式生产管理文化，三力士深化“5S ”管理，新风塑业利用网上“商学院”等，进一步提高了生产效率。品牌建设热情高涨，恒美集团的“恒美”商标被认定为中国驰名商标， “恒美牌”床上用品系列、 “新风牌”塑料
5、薄膜通过国家免检产品认定， 2 家企业申报市名牌，2 家企业申报市著名商标，8 家企业申报县著名商标，街道品牌经济规模不断扩大。2007 年被评为绍兴县科技强镇（街道） 。3、落实措施，推进节约集约发展。化解要素制约，土地节约集约利用、节能减排工作成效明显。街道鼓励企业零土地招商和产业型技改，切实解决供地与扩大再生产之间的矛盾，通过规划调整、盘活存量等措施，提高企业土地利用率。如金舟轻纺利用闲置土地扩建纺织品生产车间，盘活存量土地 38 亩。街道扎实开展节能降耗活动，鼓励企业进行技术改造，自主创新，通过对重点能耗企业逐户走访，帮助企业查找、分析原因，落实对策措施，切实做好印染企业定型机废气治理
6、和中水回用装置工作，全街道 9 家印染企业除2 家因场地原因外，其余 7 家企业已安装或正在安装中水回用设备，目前总处理能力达到 25000 吨/日，占核定排污量的 100%。全年街道规模以上工业企业万元工业增加值能耗下降 12.5 个百分点。4、多措并举，提升对外开放度。努力克服劳动力成本上升、原材料涨价、人民币升值和出口退税政策调整等影响，主动出击，全3力抓实“三外”经济。充分发挥超超染整、炎中贸易、第九纺织、中意轻纺等一批龙头企业的外贸带动作用，街道 2007 年完成自营出口 3.84 亿美元，同比增长 26.4%，出口超 500 万美元的企业达 24 家，其中超 1000 万美元企业
7、9 家。全年实现合同外资 1571 万美元，同比增长 15.85%，实到外资 1096 万美元，同比增长 13.34%。2007 年，被评为绍兴县开放型经济工作先进单位。5、统筹协调，发展现代服务业。一是扎实推进旅游业为主的现代服务业发展。发挥柯岩“山水风光、鉴湖风韵、人文风貌”的特色，借助鉴湖高尔夫球场和柯岩（鲁镇）风景区的品牌优势，加快发展旅游产业。二是融入县城，扎实推进市场配套服务业为主的现代服务业发展。紧抓轻纺市场南部老市场区改造升级的机遇，结合独山区块的拆迁改造，围绕“住、储、贸”三大要素配套，全面融入县城建设大力发展市场配套服务业建设。三是接轨市区，扎实推进房地产为主的现代服务业发
8、展。抢抓城镇化加速推进和胜利西路全面贯通的机遇，主动迎接市区辐射，着力推进以高品质楼盘为主的房地产业，在柯南旺角农贸市场、供销超市柯岩大卖场、鉴湖大酒店相继开业的同时，加快湖山假日酒店、乔波滑雪馆等建设进度，促进商贸三产业的发展。全年，街道三产占地区生产总值的比重由上一年的 14.26%提高到 30.84%。6、明确思路，发展现代农业。一是粮食生产稳定发展。全年街道超额完成粮食播种面积 20170 亩，粮食总产量达到 8760 吨的指导性计划，建成县级及以上优质高产粮食生产示范方 3 方。二是农业产业化稳步提升。农业企业产值达到 9800 万元，效益农业销售5600 万元，同比增长 15%以上
9、。规范提升农庄经济，发展农家乐等休闲农业，里庄、秋湖、中元等五家农庄经营收入达 387 万元，创建国家级无公害农产品 2 只。三是推广应用农业科技。利用农民信箱推广农业科技，共发放农业信息 5 万多条，买卖信息 1000 多条，深入开展农业职业技能培训，通过现场授课、实地操作、网上教育等形式，提高专业技术，促进农民增收。2007 年被评为绍兴县农经4工作先进集体。积极做好第二次农业普查工作，获得全国农业普查先进集体荣誉。 二、城市建设加速推进，人居环境呈现新面貌坚持因地制宜不动摇，突出重点，以新型街道建设为契机，大力推进城乡一体化建设，进一步提升了城市化水平，有效改善了人居环境。1、新农村建设
10、扎实有效推进。坚持以村（居）规划为龙头，抓好信心、余渚 104 套农民公寓建设，启动竹林阮社和澄湾、埠头、新风等农民公寓和解困房安置点规划建设，可解决 660 余户家庭的住房实际困难。坚持以农村环境整治为重点，组织开展“违法建筑集中整治” ，合情合理合法地查处一批严重影响村容村貌、交通安全、村民反映强烈的违法建设行为，有效遏止了违法建设的蔓延势头；全部启动符合条件的 7 个村的环境整治工作，基本建立了全街道“户收、村集、街道统一外运填埋”的农村居民生活垃圾集中清运机制；海山、埠头、州山、余渚等村（居）实施了街道生活污水处理工程建设。坚持以兴办惠民实事为载体，一年来，共投资 7132 万元，实施
11、惠民工程 106 只，完成河道砌坎 8.8 公里、清淤 2 万余立方，清理河蚌及网箱养殖面积 1118 亩，绍兴县水利建设现场会在本街道召开，获得绍兴县水利建设大禹杯铜奖。州山农民公园、柯岩中心小学扩建等一批重点实事工程，得到群众的大力拥护与欢迎。坚持以壮大村级集体经济为核心，建立结对帮扶制度，鼓励和引导村级通过盘活存量资产、拓展物业经营等途径，村级经济实力不断增强。坚持以发挥典型示范作用为引导，巩固新风、新未庄、河塔等三个新农村建设先进典型，积极培育埠头、州山等新的创建典型。注重点面结合，扎实推进南片新农村“示范区”建设工作。2、征迁工作有序推进。面对征迁工作新难点，街道创新思路，创新机制，
12、建立了实践证明有效的三大机制，即机构健全、责任明确的工作保障机制；街村联动、全员参与的合力攻坚机制；制度完善、奖罚得当的考核激励机制，有效破解征迁难题。全年拆迁工作5任务之重、难度之大、完成量之多，都创下了街道历年之最。2007年 3 月初开始，奋战三个月，基本完成了“一路一馆一城”的拆迁工作，共拆迁企业 3 家，农（居）311 户，建筑面积达 6.7 万平方米。2007 年 8 月份，又全面启动了独山区块的拆迁改造工作，总建筑面积 17 万平方米，目前，独山区块应拆农户 424 户，已腾空 389 户，腾空率达 92%，已签约 341 户，签约率 80.4%。另外，104 国道综合改造项目涉
13、及住宅企业等 9 户，2.6 万平方米，已完成签约。老年颐乐园项目涉及三力士 1 个车间，已评估。柯桥印染、金牡印染、超超染整等 3 家工业污染企业搬迁已完成签约工作。三、社会事业全面进步，统筹发展进入新境界坚持完善保障不动摇，探索创新机制，统筹整合资源，抓好城乡统筹，建立健全保障体系，强化精神文明建设，全面促进各项社会事业有新的发展。1、公共卫生体系基本构建。努力落实公共卫生联络员制度，初步构建起“七站一中心”街道社区卫生医疗网络，认真组织全体农民健康体检工作，一年来，已体检 33235 人，占应检人数的68.1%。第四轮新型农村合作医疗参保再创佳绩，全街道已参保17331 户、共计 456
14、72 人，户参保率达到 99.87%，人员参保率达99.84%，均继续位居全县前列。共创建 5 个卫生村，大力推进“一创双争”工作。2、计生工作得到新加强。2007 年 8 月份，开展了计划生育岗位目标责任制落实情况专项督查活动，抓实硬指标，落实可靠节育措施，街道的计划生育率保持在 99.2%，意外妊娠率控制在 1.5%以下,可靠措施落实率 75%，继续走在全县前茅。同时加大对外来育龄人员的计生工作，提倡“亲情管理、真情服务” ，实行外来育龄妇女 “四三二一”管理机制，进一步健全管理网络，确保信息及时、服务到位，街道流动人口管理服务率达 98%以上，收到了良好的效果。其中河塔村荣获全国计生协会
15、先进集体，新未庄、新风、河塔等三个村（居）被评为省级计生协会会员之家，新风等村被评为市级生6育文化示范园区。街道被评为县计划生育“双优”镇（街道） 、市计划生育协会“示范镇（乡、街道） ”、市计划生育优质服务示范乡（镇、街道） 。3、社会保障体系不断健全。按照构建大保障体系的要求，积极实施“六个所有”民生计划，整合完善现有社保体系。全面推进企业职工三大保险扩面工作，全年街道企业职工参加养老保险 11986人，参加职工医疗保险 7522 人，参加职工工伤保险 14992 人，分别完成任务数的 100.4%、171.5%、114.7% ，全部超额完成任务。2007年被评为绍兴县劳动保障优胜单位。围
16、绕“老有所养” ，规范敬老院管理，改善老人生活环境，街道“三无”集中供养对象供养率达93.02%；围绕 “难有所助” ，建立“三制三会 ”，即建立走访制、恳谈制、联户制，创立党员互助基金会、岗位推介服务会、创立部门联动帮扶会，真正从生活上关爱、政治上关心、教育上关注入手，落实对困难党员、老党员与困难群众的关爱帮扶；围绕“病有所医” ，基本构建起了完善的公共卫生体系；围绕“学有所成” ，开展学校网点调整，不断提升办学水平，投资 2500 万元的柯岩中心小学已于2007 年 8 月份投入使用。4、精神文明建设深入开展。积极推进“一创双争”工作，共创建环境优美村 5 个，县级文明村 5 个，建设信息
17、资源共享工程网点27 个，全面实施电影“2131”工程。为进一步深化农村精神文明建设，上半年，街道启动了农民“种文化”三百工程，即用三年时间，培养 100 名文体骨干、建立 100 支文体队伍、建设 100 个文体活动阵地，紧紧围绕“播下文化种子、盛开文明花朵、结出和谐果实”这一主题，政府倡导、村居引导、骨干辅导、农民参与，在 36 个村（居）广泛开展了群众性文体活动，目前，已建立 120 支各具特色的文体队伍，活动内容达 30 多项，参与群众达 5000 人，基本实现了村村有队伍、天天有活动的良好文化氛围，获得绍兴县农民种文化创新奖。四、政治社会和谐稳定，基层党建呈现新特色7坚持党的领导不动
18、摇，不断创新特色，延伸服务内容，提升机关效能，强化村（居）管理，进一步促进党的基层组织建设，巩固党的执政基础，政治社会更加稳定。1、基层组织建设不断巩固。街道建立了六大工作责任组，实施了“条、块、点”三结合， “诺、述、评”三配套的运行机制。 “条”就是分线建立责任组；“块”就是分村建立管理组；“点”就是机关干部分线履岗，驻村到岗。 “诺”就是每月承诺要完成的工作；“述”就是每月汇报已完成的工作；“评”就是对每月完成工作进行考评。通过“条、块、点”三结合，落实了责任，实行“诺、述、评”三配套，强化了考核。责任到人，考核到位，增强了机关干部规范服务、高效服务、廉洁服务的意识，营造了人人讲效率、事
19、事求效益、处处显效能的良好氛围。率先在坚持党员发展事前“三公示”的基础上，对于居住地与工作地不一致的党员发展对象，探索设立“双向公示”制度，自觉接受双向监督，严把党员“入口关” ；率先在河塔村试行村干部问责制度试点工作。加强人大、政协自身规范化建设，发挥人大、政协的监督作用，人大代表全年共提交建议 21 件，其中两件列入县人大常委会十件重点督办建议，通过宣传、建议、视察等活动，促进街道各项工作的顺利开展。认真搞好共青团、妇联等换届工作，充分发挥其在街道现代化建设事业中的作用。2、党风廉政建设不断深化。积极创建市级效能建设示范街道，扎实推进“作风建设年”活动，创新思路、优化服务、真抓实干，落实四
20、项活动：一是邀请市纪委领导作专题讲座，提高机关干部思想素养；二是街道党政班子、机关中层干部和村（居）主职干部全部开展诺廉、评廉，公开接受群众监督；三是街道聘请 7 名党风廉政建设监督员，对街道机关干部的作风建设进行有效监督，同时落实“双向”监督，扩大公众监督，开设两路热线，即效能投诉电话和电子邮箱，加强内部监督，组建“机关效能巡查队”进行内部明查与暗访，转变作风；四是深化“双牌”管理，做深“机关事务即8时公开牌” ，规范“工作人员去向牌” ，要求机关干部手机原则上保持 24 小时畅通，做到在岗尽职、离岗在候。2007 年，连续第二年被评为绍兴市效能建设示范镇（街道） 。3、社会稳定工作不断加强
21、。加强基层维稳组织建设，配强力量，街道综治工作服务中心职能不断强化， “3+2”联动维稳机制不断深化，驻村（居）指导员作用有效发挥， “平安柯岩”建设得到大力推进，信访工作新机制有新探索，被授予绍兴市信访“三无”乡镇（街道） 。创新外来人口管理方式，不断探索和构建“法制化、亲情化、市民化、信息化”的管理新格局。不定期地开展安全生产督查活动，安全生产责任制得到有效加强，被评为绍兴县安全生产先进单位。近一年来，全街道没有发生重、特大刑事、治安案件，一般性刑事发案数、各类事故发生数实现零增长，人民群众的安全感满意率达到 98.6%，政治社会保持稳定。当然，过去的一年，各项工作的顺利推进和一系列成绩的
22、取得，主要得益于县委、县政府的正确领导，得益于县联系领导的监督指导，得益于各个部门、各界人士的大力支持，更得益于街道全体干部群众的共同努力。在看到成绩的同时，我们也应清醒地看到我们存在的问题与不足。体现在经济建设上，土地、电力等的要素资源和环境容量的制约进一步加大；不少企业的亩均产出率仍待提高，节能减排形势依然严峻等。体现在新农村、新社区的建设上，村级集体经济增收依然是个老大难问题；城中村拆迁改造的任务相当艰巨，拆迁遗留户还存在不少等。体现在基础设施建设上，与新型街道、与柯南新区相配套的一系列基础设施建设任务相当繁重，有些项目的进展相对缓慢等。体现在社会稳定上，随着拆迁力度的不断加大、外来人员的不断增加和出租厂房的不断增多，社会不安定的因素和安全生产的隐患也在不断增加。体现在队伍建设上，有的同志贪图安逸，缺乏激情，工作应付了事，得过且过，甚至无事生非，说三道四，习惯于把矛盾上交，将责任推诿，不敢负责，怕担责任等。
