1、盐城市城市综合交通规划（20132030）公示文字部分一、规划思路 继承创新结合充分尊重与汲取同步编制的城市总体规划成果，体现规划延续滚动。 交通用地互动充分与城市总体规划互动反馈，凸显交通引导与支撑作用。 导则指引反馈充分尊重与依据新版综合交通规划导则要求，并应用于规划实践；同步思考、反馈导则技术指引完善的可能。 近期远期兼顾既要为盐城勾画交通发展蓝图、确定重大设施布局；也要为盐城近期交通问题提供解决思路。二、规划范围和年限本次综合交通规划规划范围及年限与城市总体规划保持一致，如下表所示：表 1 规划范围和年限层次 范 围 规 划 内 容 研 究 期 限盐城市域盐城市域行政范围，包括盐都、亭
2、湖两区，东台、大丰 2 个县级市和建湖、射阳、阜宁、滨海、响水 5 县，总面积 16972 平方公里。整合优化区域公路、铁路、水运、航空及综合枢纽等重大交通设施规划布局。近期 2015远期 2030城市规划区盐城市区行政范围，面积 1862 平方公里。综合交通体系网架，交通发展模式，关键通道及重大枢纽设施布局。近期 2015远期 2030远景 X 年中心城区西南至盐淮高速公路，西北至市区界及新洋港、盐靖高速公路北段，东至南洋镇界与沈海高速公路，面积约540 平方公里。城市交通发展战略、模式；道路网络、公共交通、静态交通、物流等交通基础设施综合规划布局。近期 2015远期 2030远景 X 年三
3、、愿景与目标 愿景愿景：建设“畅达、绿色、人本” 的健康交通体系。 畅达：对外交通实现突破与融合，城市交通实现整合与集约，构建发达开放的对外交通系统和高效畅达的城市交通系统。 绿色：形成以轨道交通及快速公交（BRT）为骨干，常规公交为主体，多方式协同发展， “集约环保、减碳节能”的综合交通体系。 人本：营造低碳、健康的交通环境，为全体交通使用者提供舒适、人性化、多样化的交通体系。 目标表 2 规划目标战略目标 主要规划指标及措施畅达区域通达指标： 长三角核心城市 4 小时通达； 省内城市 3 小时内通达； 市域范围内 90 分钟通达各主要乡镇； 市域各镇 30 分钟上高速。城市畅达指标： 大丰
4、、建湖、射阳城区 30 分钟通达，打造半小时同城交通圈； 中心城区 10 分钟上快速路，20 分钟上高速公路； 中心城区内 85%单程出行时耗控制在 30 分钟以内；战略目标 主要规划指标及措施 90%居民公共交通出行时耗控制在 50 分钟以内； 中心城区居民 5 分钟到达公交车站。 中心城区干道网高峰小时路段行驶车速不低于 25km/h。绿色 中心城区内形成以公交慢行主导的交通模式体系，慢行交通与公交分担率达 80%以上。 公交车辆万人拥有量达到 18 标台/万人； 公交站点 300 米覆盖率大于 70%； 道路两侧大气 CO/NOx 浓度达到国家一级标准，噪声 Leq 低于 60dB。人本
5、 所有道路实现精细化设计，创造良好的慢行交通环境。 建设沿河景观道路，完善慢行交通系统，体现盐城“水” 、 “绿”特色。 主、次干道交叉口全部为信号控制，道路标志标线施划率达 100%。 构建一体化、信息化的多方式换乘、接驳环境。四、战略任务 任务一：区域交通建设谋求新突破南融长三角、北承渤海湾，西联中西部、东出东北亚。提升交通区位，打造区域性航空与铁路综合枢纽，注重与长三角核心城市快速复合通道建设，加强与苏锡常都市圈、南京都圈、徐州都市圈交通体系衔接，推进与西向交通廊道预控，积极加强与沿海重要港口的联系，构建以盐城为核心的多方式协调的放射交通系统。 任务二：交通引领发展创造新格局以交通走廊引
6、导和支撑 “双城双区”城市空间的形成，以轨道交通及快速公交引导城南新区、城西片区、河东片区及城北片区的协调发展；土地利用布局与开发建设贯彻公交引导的原则，采取有机疏散与集中发展、集约利用相结合；保持适度超前的交通投资，加快关键快速通道和骨架路网的建设；建设与组团片区功能和用地强度相适应的交通网络和运行体系；加强快速道路、快速公交沿线用地性质和开发强度控制。 任务三：交通模式引导实现新转型通过高品质、多层次、多样性的公交服务，逐步构建以公共交通为主导的现代化城市客运结构；适当时机规划建设轨道交通或新型公交系统；确立主要客流走廊中公共交通为主体的出行分担模式；审慎考虑小汽车发展政策，合理引导小汽车
7、使用；创造良好的慢行交通环境，鼓励非机动车和步行出行。 任务四：交通体系整合取得新成效整合交通决策管理体制的整合。对外交通与城市交通的整合。城市公交与城乡公交的整合。道路交通系统的整合（衔接系统） 。各种交通方式的整合（客货运枢纽体系） 。 任务五：交通管理水平再上新台阶形成良好的交通发展决策体制与协调机制；优化道路交通组织体系，持续开展道路交通综合整治；提高交通指挥控制水平，积极发展道路交通信息化和智能化系统；建立完善的交通管理保障体系与交通安全体系，确保道路交通整体畅达。五、规划方案5.1 区域交通规划5.1.1 市域航空枢纽规划为减少机场限高对城市发展的影响，结合盐城市总体规划，规划远期
8、将机场搬迁至市区东南侧、大丰城区北部新丰镇附近，带动盐城市区与大丰市的一体化发展。5.1.2 市域铁路网规划1、高速铁路沿海高速铁路沿通榆运河走廊布局，沿海高铁在盐城中心城区与新长铁路共用盐城火车站。2、城际铁路规划 2 条东西向城际铁路，分别是：盐泰锡宜城际：延伸泰锡宜城际轨道至中心城区，由现状盐城铁路站引出，向南与新长铁路共用通道至便仓站，由便仓站向东南方向引出至泰州；徐宿淮盐城际：徐宿淮城际延伸至中心城区与盐泰锡宜城际对接。3、市域轨道市域轨道：规划中心城区至大丰、大丰港城，预控射阳方向的市域轨道；设置盐城、建湖两个城际车站和大丰、大丰港城和射阳三个市域车站。4、普速铁路规划形成两横一纵
9、的普铁干线：两横：新长铁路、盐城至蚌埠铁路（预控）；一纵：连盐铁路、新长铁路。其中盐城至蚌埠铁路以货运交通为主，由便仓站引出，向西接入安徽蚌埠铁路枢纽；连盐铁路由盐城编组站引出，穿过通榆运河至连云港，向南与新长铁路共用通道，站点设置于现状盐城站。规划至响水港、滨海港、射阳港、大丰港的支线；预留滨海至淮安方向支线、阜宁至新长铁路联络线。5.1.3 市域骨架公路网规划1、高速公路在现状高速公路布局基础上，规划新增宁盐高速，由盐城南互通和大冈互通往兴化方向至南京；规划在市域北部新增淮滨高速对接淮安；北延盐靖高速公路至接淮滨高速后往连云港方向、东延盐淮高速公路至大丰港区。新增一处互通（盐淮高速公路的东
10、环路互通），中心城区对外共设置 8 处高速公路互通，在外环高速交汇处均设置高速枢纽。形成三纵（阜兴泰高速、宁盐靖高速、沈海高速）三横（淮滨高速、盐淮徐、宁盐高速）的高速公路网总体结构。2、国道在现状 204 国道的基础上，结合新一轮国道网规划调整，强化省道对市域组团的联系带动，新增 228 国道、343 国道和 344 国道，其中：228 国道（预留编号省道 201）为临海高等级公路，由赣榆至海门；343 国道（预留编号省道303）为大丰港泗洪公路；344 国道（预留编号省道 304）为东台泗洪公路。形成两纵（204 国道、228 国道）两横（343 国道、344 国道）的国道网总体结构。3、
11、省道省道网规划调整，规划调整形成“四纵十三横”的市域省道网络；在中心城区现有高速公路环外，形成省道外环（S232、S229、S125 和 S226）；规划沟通丹顶鹤保护区、麋鹿保护区及弶港的旅游干线。5.1.4 市域航道网规划规划形成“两纵九横”航道干线布局：两纵：射阳河盐益线建口线、通榆河；九横：灌河、中山河、苏北灌溉总渠/淮河入海水道、阜宝线- 射阳河、黄沙港、盐宝线/盐邵线- 新洋港、兴东线 何垛河 川东港及泰东河梁垛河。规划 4 个沿海港口（大丰港、射阳港、滨海港和响水港）及 14 个主要内河作业区。5.1.5 公路客运枢纽布局规划1、市域在优化现有公路客运枢纽布局的同时，新增公路客运
12、枢纽，满足未来增长的公路客运需要。全市域共设置公路客运枢纽 21 个，其中一级站 10 个，二级站 5 个，三级站 5 个，四级站 1 个，具体如下表所示：表 3 市域公路客运枢纽布局编号 名称 所在县（市） 等级 说明1 盐城五星客运站 盐城市区 一级 改造2 盐城汽车客运南站 盐城市区 一级 新建3 盐城汽车客运北站 盐城市区 二级 新建4 盐城汽车客运东站 盐城市区 二级 新建5 盐城汽车客运西站 盐城市区 二级 新建6 建湖汽车客运总站 建湖县 一级 新建7 上冈盐阜汽车站 建湖县 二级 新建8 建湖城北客运站 建湖县 三级 新建9 建湖城东客运站 建湖县 三级 新建10 射阳客运总站
13、 射阳县 一级 保留11 射阳客运东站 射阳县 二级 新建12 大丰长城客运总站 大丰市 一级 保留13 大丰港港城客运站 大丰市 一级 保留14 大丰汽车北站 大丰市 三级 新建15 阜宁汽车客运总站 阜宁市 一级 新建16 阜宁汽车东站 阜宁市 三级 新建17 阜宁阜城客运站 阜宁市 四级 保留18 东台汽车客运站 东台市 一级 新建19 滨海长途汽车站 滨海县 一级 保留20 响水汽车客运总站 响水县 一级 新建21 响水汽车客运东站 响水县 三级 新建2、中心城区规划盐城中心城区设 5 个客运站，形成两主三辅格局。五星客运站及盐城汽车客运南站为主站，盐城汽车西站、东站、北站为三个辅站，
14、各客运站承担的主要功能如下：盐城五星客运站：主要承担省际、市际中长途客运，并承担省际、市际中长途客运以及与铁路之间的中转客运，还承担部分市域范围内的短途客运。盐城汽车客运南站：以市域范围内的短途客运为主，省际、市际的中长途客运为辅。盐城汽车客运北站：主要承担往北方的省际、市际中长途客运和市域范围内短途客运。盐城汽车客运东站：主要承担省际、市际中长途客运和市域范围内的短途客运。盐城汽车客运西站：定位为单一运输枢纽，为盐城市区城西片区居民出行。表 4 中心城区公路客运枢纽布局名称 级别 占地面积（万平方米） 设计发送能力 （人/日） 备注盐城五星客运站 一级 9.2 30000 已建盐城汽车客运南
15、站 一级 5.7 20000 新建盐城汽车客运北站 二级 3.3 10000 新建盐城汽车客运东站 二级 2.7 5000 新建盐城汽车客运西站 二级 3.8 8000 新建5.2 货运物流规划5.2.1 货运与物流枢纽布局1、市域5 个物流园区：盐城经济技术开发区物流园区+4 大海港物流园；6 个物流中心：盐城城北物流中心、射阳物流中心、阜宁物流中心、江苏里下河物流中心、大丰经济开发区物流中心、东台经济开发区物流中心；8 个货运站：依托公路、铁路及内河水运，强化多式联运场站体系。2、中心城区中心城区规划 1 个物流园区，1 个物流中心和 2 个公路货运站。5.2.2 港口及集疏运交通规划沿海
16、港口形成集港区高速公路连接线、港区高等级公路、港区支线铁路和港区疏港航道为一体的综合交通集疏运系统，具体各港区集疏运交通体系见下表：表 5 沿海港区集疏运交通体系港区 大丰港区 射阳港区 滨海港区 响水港区临海高速、临海高等级公路（国道 228）公路盐大高速（S18）、 沿海高速射阳港连 淮滨高速、 省道 326港区 大丰港区 射阳港区 滨海港区 响水港区国道 343 接线（S29）、省道 233、省道 329 省道 327、省道226铁路 大丰港支线铁路（地方铁路级） 射阳港支线铁路（地方铁路级） 滨海港支线铁路（地方铁路级） 响水港支线铁路（地方铁路级）航道 刘大线（四级航道 （ 黄沙港、
17、射阳河 （四级航道） 运盐河北干渠、中山河（四级航道） 灌河三级航道5.3 中心城区道路网路规划1、快速路“三横五纵”快速路网系统，总长度 155.24km，密度 0.36km/km2。“三横”：北环路、世纪大道-青年路-亭湖大道、南环路；“五纵”：凤凰南路、西环路、范公路、东环路、九华山路。2、主干路规划“十三横十二纵”的主干路骨架网，总长度 378.90km，密度 0.88km/km2。“十三横”：新业路、新洋路、黄海路、建军路-迎宾大道、八河路-大庆路、青年路（西段）、软件大道-东进路、世纪大道、新都路、盐渎路、南纬路-赣江路、步湖大道以及新盐大道；“十二纵”：火炬路、吴抬路、镇西路-开
18、创路、解放路、人民路、开放大道、文港路、天山路、希望大道、五台山路、峨眉山路、经四路。5.4 公共交通规划5.4.1 公共交通枢纽站布局规划盐城市公交枢纽站分为公交综合枢纽、大型换乘枢纽和一般换乘节点 3 大类型。公交综合枢纽为对外综合客运枢纽的配套设施，可以细分为：A 类：服务于机场和火车站B 类：服务于公路客运站和城乡公交枢纽大型换乘枢纽为城市交通的大型换乘中心，可细分为：C 类：服务于城市一级中心D 类：服务于城市二级中心一般换乘节点为片区或外围重点镇集散中心的换乘设施，可细分为：E 类：服务于城市三级中心F 类：服务于公共活动场所、旅游集散点G 类：服务于外围重点镇集散中心结合盐城市中
19、心体系构建以及主要客流集散点对公交枢纽站进行布局规划。公交枢纽布局规划如下表所示：表 6 公交枢纽站布局规划名称 类别 类别细分 公交构成 地面公交设施 面积（m 2）盐城综合客运枢纽公交枢纽公交综合枢纽 A都市区快轨、市郊铁路、城市轨道、BRT、常规公交50008000汽车北站公交枢纽 公交综合枢 纽 B 城市轨道、BRT、常规公 交、城乡公交 40006000汽车南站公交枢纽 公交综合枢 纽 B 城市轨道、BRT、常规公 交、城乡公交 40006000汽车西站公交枢纽 公交综合枢 纽 B 城市轨道、BRT、常规公 交、城乡公交 40006000汽车东站公交枢纽 公交综合枢 纽 B 城市轨道、BRT、常规公 交、城乡公交 40006000老城商业中心公交枢纽 大型换乘枢 纽 C 城市轨道、BRT、常规公 交 40006000行政中心公交枢纽 大型换乘枢 纽 C 城市轨道、BRT、常规公 交 40006000河东中心公交枢纽 大型换乘枢 纽 C 城市轨道、BRT、常规公 交 40006000城南商务中心公交枢纽 大型换乘枢 纽 D 城市轨道、BRT、常规公 交 30004000西南盐都中心公交枢纽 大型换乘枢 纽 D 城市轨道、BRT、常规公 交 30004000河东亭湖中心公交枢纽 大型换乘枢 纽 D 城市轨道、BRT、常规公 交 30004000
