1、0（表一） 建设项目基本情况项目名称 筠连县海灜工业园区海顶公路路面改造工程建设单位 筠连县工业园区管理委员会法人代表 罗吉义 联系人 肖川联系电话 18380843196 传真 / 邮编 625000联系地址 四川省宜宾市筠连县筠州北路一街 14 号建设地址 筠连县海灜工业园区立项审批部门 筠连县发展和改革局 批准文号 筠发改固201286 号建设性质 新建改扩建技改 行业类别及代码公路工程建筑(E4812)总投资（万元）673 环保投资 19.5 投资比例 3.90%预期投产日期 2013 年 11 月改建成投入运营，本次评价属补办环评工程内容及规模工程内容及规模：一、项目由来交通运输是国
2、民经济和社会发展的基础性、先导性产业和服务性行业，是合理配置资源的重要途径。筠连县海灜工业园区海顶公路七点位于海灜场镇接省道，沿河而上，途经石板、巴豆弯、沙地坳、金凤小学至于伍陵村，全场 5.077km，是连接营江村、前锋村、海风村金凤村、伍陵村的重要通道。筠连县海灜工业园区海顶公路原为四级道路，为泥结碎石路面泥结碎石路面，路基无排水沟，雨天路面坑洼积水严重，路段涵洞堵塞、破损严重等。道路已经不能满足沿路村落得出行，严重影响出行及行车安全。在此背景下，筠连县经开区管委会提出筠连县海灜工业园区海顶公路路面改造工程。筠连县海灜工业园区海顶公路路面改造工程于2012 年 10 月 18 日取得筠县发
3、展和改革局关于筠连县海灜工业园区海顶公路路面改造工程立项的批复（筠发改固201286 号），同意项目立项。筠连县经济开发委员会于2013 年 12 月 31 日被撤销，并且新设立筠连县工业园区管委会（详见附件 4）。1本项目位于筠连县海灜工业园区，总投资 673 万元，建设内容为：长 5.077km，其中 K0+000-K4+020 段路路基宽度采用 6.5m；K4+020-BK5+074.26 段路基宽度采用4.5m，并在有条件的地方设置了错车道。其余路面采用水泥砼路面。设计行车速度20km/h。设计年限为 10 年。根据现场勘查，本项目于 2012 年 11 月开始建设，已于 2013 年
4、 11 月建成投入运营，违反了中华人民共和国环境保护法，属于未批先建项目。根据四川省人民政府办公厅关于印发四川省清理整顿环保违法违规建设项目工作方案的通知（川办发201590 号），该项目属于其中“到 2014 年 12 月 31 日仍在建设或建设未投产的环保违法违规建设项目”，则该项目现按现行环境影响评价审批权限报批，予以规范，且筠连县环保局环境保护局于 2017 年 7 月 7 日对本项目做出了环境行政处罚决定书（详见附件 3）。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法以及国务院令第 253 号建设项目环境保护管理条例的相关内容，依照建设项目环境影响评价制度，为了加强建设
5、项目的环境保护管理，严格控制新的污染，保护和改善环境，项目建设必须进行环境影响评价。根据建设项目环境影响评价分类管理名录，本项目环境影响评价形式为编制环境影响报告表。为此，筠连县工业园区管理委员会委托四川锦绣中华环保科技有限公司承担该项目环境影响评价工作（见附件 1）。接受委托后，我单位即派有关人员对该项目进行现场踏勘和资料收集，在工程分析及影响预测基础上，按有关技术规范和导则编制了该项目的环境影响报告表，待审批后作为业主开展项目建设环保设计及主管部门环境管理工作的依据。二、产业政策的符合性本项目为城市基础设施建设项目，根据产业结构调整指导目录(2011 年本)(修正)（2013 年 2 月
6、16 日国家发展改革委第 21 号令），本项目不属于限制类和淘汰类，属于鼓励类中第二十四项“ 公路及道路运输 ”中“12 农村公路建设”。同时，本项目不属于国土资源部“关于发布实施限制用地项目目录（2012 年本）和禁止用地项目目录（2012 年本）的通知”（国土资发201298 号）规定的项目。本项目于 2012 年 10 月 18 日取得筠连县发展和改革局筠连县发展和改革局关于筠连县海灜工业园区海顶公路路面改造工程项目立项的批复（筠发改固201286 号）（见附件 2）。2因此，本项目符合当前国家产业政策的要求。三、规划及选线合理性分析1、规划符合性本项目选址于筠连县工业园，本工程路线起点
7、位于海瀛场镇接省道 206，沿河道而上，途经石板沟、芭豆湾、沙地坳、村子上、金凤小学，止于五林桥。本项目为新建道路工程，为乡村基础设施建设项目，本项目符合筠连县交通规划。根据宜宾市交通规划图，本项目为乡村道路，在原有道路上改建。符合宜宾市交通规划。综上所述，本项目符合宜宾市及筠连县交通规划，选址合理。2、选线合理性本项目为公路基础设施建设工程，符合国家产业政策、符合宜宾市及筠连县的交通规划。本工程路线起点位于海瀛场镇接省道 206，沿河道而上，途经石板沟、芭豆湾、沙地坳、村子上、金凤小学，止于五林桥。本项目在原有道路为基础上的改建，考虑线路布置的造价等因素外，同时还考虑了施工对线路周围的影响，
8、尽量选取路线短、占地少、土石方开挖量小及施工影响较小的路线方案。按照经济效益、社会效益同时兼顾的原则确定工程的选线原则，注重环境保护、节约能源及降低成本。项目建成后与片区内其他道路组成片区路网以满足片区基本建设需要及未来的人民生活需要。项目选线不涉及自然保护区、森林保护区、饮用水源保护区、风景名胜区等生态敏感区，项目选线合理。本项目是在原路的基础上改建，不新增用地。综上所述，从环境保护的角度本项目选线合理。四、项目的名称、地点、性质项目名称：筠连县海灜工业园区海顶公路路面改造工程建设地点：筠连县海灜工业园区（ 起点坐标：281114N，104302E；终点坐标：281111N ，1042722
9、E ）项目性质：改建建设单位：筠连县工业园区管理委员会项目投资：673 万元资金来源：县级财政资金3五、建设规模及内容1、建设内容及规模本项目位于筠连县海灜工业园区，依据原有道路走向，主线道路桩号设计范围为K0+000K5+ 074.26，与本工程路线起点位于海瀛场镇接省道 206，由东向西行走，沿河道而上，途经石板沟、芭豆湾、沙地坳、村子上、金凤小学，止于伍陵桥，道路全长5.077km，。路线全长 5077m，其中 K0+000-K4+020 段路路基宽度采用 6.5m；K4+020-BK5+074.26 段路基宽度采用 4.5m，并在有条件的地方设置了错车道。设置错车道路段，路基宽度 6.
10、5m。其他建设内容包括排水沟、涵洞工程等。项目综合技术指标见表 1-1。表 1-1 项目综合技术指标表序 号 工 程 项 目 单 位 数 量一 道 路 等 级 四 级二 设 计 行 车 速 度 km/h 20三 设 计 车 道 双 向 2 道 公 路四 设 计 年 限 年 10五 路 基1 路 线 长 度 Km 5.0772 挖 方 m3 47283 填 方 m3 4150六 路 面1 水 泥 砼 路 面 宽 度 Km 4.0202 水 泥 稳 定 碎 石 基 层 Km 1.0573七 排 水 系 统 及 附 属 工 程1 排 水 沟 米 5077.32 涵 洞 座 25八 交 叉 工 程1
11、平 面 交 叉 处 10九 其 他 工 程1 道 路 标 线 平 方 米 175642、道路工程（1）平面指标路线采用四级公路、设计时速 20km/h 标准进行设计。本路段全长 5.077km，共设角桩 5 个，平均每公里 1.015 个，平曲线最小半径为7.5m/个，平曲线占路线总长为 1650km，平均每公里交叉点数为 7.88 个，。（2）纵面指标本路段共设变坡点 47 个，平均每公里变坡 9.25 次。最小坡长为 20m，最大纵坡占11%（3）横面指标本项目路基宽度采用 6.5m、4.5m 两种，即与原路面宽度一致，路基宽度 6.5m 时其组成为 23.0m 行车道+2 0.25m 土
12、路肩，路基宽度 4.5m 时其组成为 3.5m 行车道+20.50m 土路肩。（4）路基工程原有公路路基标准横断面组成、使用状况原公路路面结构为泥结碎石路面，路基宽度 6.5m、 4.5m 两种。据交通流量观测，现有路基宽度基本能够满足设计年限内公路通行能力的要求。原有公路路基状况及处治措施该路段从修建至今仅进行过局部填坑槽处理，未进行过全面加铺整治工作。由于路段所经之处多为沿河线，且原道路未设置排水系统，因此路基水稳定性差，加上路段路面结构为泥结碎石路面、通行重载车辆的原因，现有路基出现大量坑槽，局部地段并且出现唧泥、翻浆。路基处治措施：对于原路面出现唧泥、翻浆部分，应对土基作换填处理，换填
13、深度暂定为原路面结构底面以下 50cm，换填材料采用片石进行换填，片石要求采用石质均匀的 MU30 及以上石料，最大粒径应小于 15cm，路基压实度应大于 95，经补强、调平后的旧路面顶面地基回弹模量要求大于等于 40MPa，设计弯沉值小于等于235（0.01mm），其它技术指标按相关规范条款执行。路面出现坑槽部分，先对原路面坑槽进行清理，清理部分包括坑槽四周松散部分，然后回填片石补强，回填标高至原路面顶面标高，压实片石，压实度应大于 95，片石要求采用石质均匀 MU30 及以上的石料，最大粒径应小于 15cm，经补强、调平后的旧路面顶面地基回弹模量要求大于等于540MPa，设计弯沉值小于等于
14、 235（0.01mm），其它技术指标按相关规范条款执行。1 路基防护本项目填方边坡防护，填方高低小于 2.5 米时采用直接撒播植草防护；对于地面横坡较陡的磅山路基，因设置挡墙、护肩、护脚等挡防工程以达到收缩路堤脚，增加路基稳定性，节约用地目的。2 路基排水水是危害路基稳定，造成公路病害的重要因素，为防止路基水毁及边坡冲蚀，边沟、排水沟、截水沟应保持连贯畅通，自成系统，保证路面水及时排除。本路路基排水系统由路拱、边沟、排水沟、盲沟、截水沟、急流槽、沉沙池及桥涵排水组成。路堑与沟谷地段相交时设置跌水、急流槽与天然沟河相交或经涵洞排至路基之外；当瓦房边坡较高。坡顶侧汇水面积较大时，与边坡顶 2 米
15、处设置截水沟；在有地下水面露地段，设置了纵、横向片碎石排水沟，将水排出路基。3 弃土、弃方本路属上去新建，挖方较大，不可避免产生路基弃土，总体弃土数量较大，弃土应选择山弯地形设置弃土场集中堆置，并设置相应的弃土场排水及防护设施，避免乱废、乱弃损坏生态环境，防止水土流失；对路基外侧堆放的弃土进行必要的整理后植树植草，达到稳定土壤和绿化环境。4 公路用地公路用地界为两侧排水沟外边缘（无排水沟段为路堤或护脚坡脚）以外 1.0m 范围，或路堑坡顶截水沟外边缘（无结水垢坡顶）以外 1.0m 范围。（5）路面工程根据现有道路的路基宽度、路面类型，本路段路面改造结构设计方案分为三种，分别为路面结构方案一，方
16、案一适用于现有路基宽度为 6.5m，方案一路面结构为 25cm C35 水泥砼面层+20cm 骨架密实型水泥稳定碎石基层+18cm 悬浮密实型水泥稳定碎石底基层+ 经补强、调平后的旧路面结构；路面结构方案二，方案二适用于现有路基宽度为4.5m，方案二路面结构为 25cm C35 水泥砼面层+20cm 骨架密实型水泥稳定碎石基层+18cm 悬浮密实型水泥稳定碎石底基层 +经补强、调平后的旧路面结构；路面结构方案三，方案三适用于路线起止点需下挖破坏原路面结构的地段，方案三路面结构分为 25cm C35 水泥砼面层+20cm 骨架密实型水泥稳定碎石基层+18cm 悬浮密实型水泥稳定碎石底6基层+ 2
17、0cm 级配碎石垫层 +经补强、调平后的旧路面结构。（6）桥涵工程1、桥梁本项目不涉及桥梁工程。2、涵洞沿线共设有涵洞 25 道，其中维修、加固，原涵利用 11 道，新建涵洞 14 道，长度共110m；考虑部分路段纵坡比较小、沿线居民多，并考虑 5 道备用涵洞，长度共 35m，涵洞以钢筋砼圆管涵、钢筋砼盖板涵为主，涵洞孔径包括：1-4.0、1-2.0m、1-1.5m、1-1.0m、1-0.5m 五种，本工程涵洞均为正交涵洞。3、施工方式本项目采用盖板涵及管涵，采用集中预制，汽车运输，吊车吊装，既能保证质量，又能缩短工期。当跨度小，墩台高度不大者，宜采用支架施工，现场浇注较为方便。桥涵所跨河流、
18、沟渠，枯、洪水位变化较大，施工需注意季节，一般选择枯水期施工为好。（7）交叉工程本路线共设有 10 个平面交叉，其中 4 处于桥头相交，其余 6 处于机耕道相交。（8）交通工程及沿线设施本项目技术标准较低，不考虑服务、监控、通信、收费、供配电、照明、房建等设施。（9）其他工程该项目改建段沿线居民较多，因此施工期间必须精心组织，合理安排，确保施工期间的人员安全和交通顺畅。（10）工程建筑材料情况及取、弃土场（1）取料场及材料水泥：从筠连县购入，有符合规范的水泥出售。钢材：从筠连县购入，有各种符合规范的钢材出售。水：沿线溪流中水源丰富干净，均可满足工程施工用水，水质对混凝土无侵蚀性危害。整个路线水
19、源充足。电：沿线变压器少且功率小，建议施工单位自带发电设备发电。7（2）弃土场经过现场勘探本项目位置在弃土场，弃土及时清理至市政弃土场堆放。7、项目组成情况项目组成及主要环境问题见表 1-2。表 1-2 项目组成及主要环境问题表主要环境问题工程分类项目名称 建设内容及规模施工期 营运期备注道路工程主线全长 5077m，路基宽度采用 6.5m、4.5m 两种，即与原路面宽度一致，路基宽度 6.5m 时其组成为 23.0m行车道+20.25m 土路肩，路基宽度 4.5m 时其组成3.5m 行车道+20.50m 土路肩。已建路面工程该项目道路水泥砼路面。路面结构方案一，方案一适用于现有路基宽度为 6
20、.5m，方案一路面结构为 25cm C35 水泥砼面层+20cm 骨架密实型水泥稳定碎石基层+18cm 悬浮密实型水泥稳定碎石底基层+经补强、调平后的旧路面结构；路面结构方案二，方案二适用于现有路基宽度为 4.5m，方案二路面结构为 25cm C35 水泥砼面层+20cm 骨架密实型水泥稳定碎石基层+18cm 悬浮密实型水泥稳定碎石底基层+ 经补强、调平后的旧路面结构；路面结构方案三，方案三适用于路线起止点需下挖破坏原路面结构的地段，方案三路面结构分为 25cm C35 水泥砼面层+20cm 骨架密实型水泥稳定碎石基层+18cm 悬浮密实型水泥稳定碎石底基层+ 20cm 级配碎石垫层+经补强、
21、调平后的旧路面结构。已建路基工程原公路路面结构为泥结碎石路面，路基宽度 6.5m、4.5m两种，利用现有路基工程。已建排水工程 设置排水沟 已建主体工程桥涵工程 本项目不设置桥梁工程，设置有涵洞 25 道交通噪声、汽车尾气、路面径流、环境风险已建辅助工程施工便道、弃土场、施工工场不设取土场和施工便道，弃方及时清运至市政弃土场。本项目施工期未布设施工场地，采取施工人员租住在附近住户家中项目已建成，施工期环境影响随施工期结束而消失/施工已结束，已拆除8环保工程绿化工程道路不设置绿化带，选择能当地自然条件和区内复杂环境的树种/ 已建办公及生活设施施工期间办公租用沿线民房，不单独设置办公生活用房；营运
22、期不设收费站和集中服务区，运营期无收费站工作人员生活废水、生活垃圾依托8、主要原辅材料消耗级机械设备本项目所需要的原辅材料消耗及设备清单如表 1-3、1-4。表 1-3 项目主要原辅材料用量一览表序号 材料名称 单位 用量 来源1 钢材 t 20 外购2 砂石 t 35000 外购3 水泥 t 1800 外购5 预制涵洞 座 14 外购注：本项目共设有涵洞 25 道，其中个 11 道为将原有涵洞进行加固及维修，只新建 14 道涵洞。表 1-4 工程建设主要设备估算清单序号 名 称 单位 数量 1 履带式推土机 台班 132 履带式拖拉机 台班 103 68t 光轮压路机 台班 124 1215
23、t 光轮压路机 台班 85 电动砼真空吸水机组 台班 26 电动砼切缝机 台班 97 强制式砼搅拌车 台班 408 载货汽车 台班 59 洒水汽车 台班 110 混凝土搅拌机 台班 4211 起重机 台班 2512 空气压缩机 台班 15699、交通量预测本项目交通量预测基年为 2013 年，项目于 2013 年 11 月建成通车，故交通量预测特征年分别为 2014 年、2019 年、2023 年。项目近、中、远期道路交通量预测结果见表 1-5。表 1-5 交通量预测表全天 pcu/24h道路名称2014 年 2019 年 2023 年本项目 753 941 117710、施工方案本项目于 2
24、012 年 11 月开工建设，于 2013 年 11 月建成投入运营。项目已建成投产，本次评价对施工方案进行回顾分析。项目施工期未建设施工营地，施工人员临时办公生活租用沿线民房。项目施工期未设取土场和施工便道，设置临时弃土场一个，弃土及时清运至市政弃土场，未设永久弃土场。施工期间设置施工工场 1 个，包括堆料场、施工机具堆放场，布设于道路红线范围内。11、占地、拆迁本项目红线占地面积 30887.9m2（为永久占地）， 项目用地 为现有道路用地，未占用道路两侧地块作为施工临时用地。本项目不涉及环保拆迁。与本项目有关的污染情况及主要的环境问题：1、项目现状筠连县海灜工业园区海顶公路原为四级道路，为泥结碎石路面泥结碎石路面，路基无排水沟，雨天路面坑洼积水严重，路段涵洞堵塞、破损严重等。道路已经不能满足沿路村落得出行，严重影响出行及行车安全。在环评介入时项目已修建完毕且正常运营，故本次环评为补评，经现场勘察和走访调查，无施工遗留问题。2、改造段污染物排放回顾性分析（1）噪声环境影响公路设计车速 20km/h，车辆鸣笛、震动造成的一定的噪声影响。根据现场踏勘，项目道路沿线有居民，车辆行驶的交通噪声对沿线环境造成一定的影响。
