1、1阿坝州残疾人联合会2016 年部门决算编制说明一、基本职能及主要工作（一）主要职能。残疾人联合会具有“代表、服务、管理”三大职能：代表残疾人共同利益，维护残疾人合法权益；团结教育残疾人，为残疾人服务；履行法律赋予的职责，承担政府委托的任务，管理和发展残疾人事业。（二）2016 年重点工作完成情况。1、贯彻“量服 ”理念， 实现“五个一批”。2016 年，全州残联系统紧扣精准脱贫工作，为 31729 名残疾人提供 25.57 万项次的“ 一人一策 ”服务。通过实施居家灵活就业、资金信贷扶持、物质扶持、农村实用技术培训等项目，扶持 15530 名残疾人发展生产和就业，解决了“扶持发展生产和就业发
2、展一批” ；通过实施低保、重度 护理补贴等项目，对 12375 名残疾人给予基本生活保障，解决了“社会保障兜底一批” ；通过实施教育 资助、送教上 门等项目，帮助 1079名残疾人提升素质，解决了“ 发展教育一批 ”；通过实施居民医疗及各类康复医疗项目，对 31566 名残疾人进行医疗救助和康复服务，解决了“ 医疗救助一批” ；通过实施危房改造、家庭无障碍改造等项目，帮助 1095 名残疾人改善生活和居住2条件，解决了“移民搬迁安置一批 ”。2、精准施策，深化“量服” 工作。为深化“量服 ”工作，今年分 别在金川、黑水开展 “量服”工作培训，全州所有乡镇残疾人专干均接受培训。十一月，州残联又按
3、照省残联下发的关于依据“ 量服” 平台数据进行常态分析研判，实现“ 量服” 精准管理的意见要求，分片督导各县“ 量服 ”工作，到各 县现场进行示范分析，通过看操作、听分析、作点评，以“量服 ”平台实时逐项分析督导，及时精准掌握了各县工作的进展状况，了解掌握了并整改各县存在的问题。通过阶段性地开展“ 量服” 分析督导，实现了平台数据的精准化。以“ 智慧量服” 为载体， 进一步深化“量服”四大机制，力求实现“四的精准” 。全州为 3.17 万名残疾人提供个性化服务，需求人数 3.17 万人，28.98 万项次，人均项次 9.59，覆盖率105.05%；落 实人数 3.17 万人，25.57 万项次
4、，人均项次 8.46，覆盖率 104.94%。持证残疾人数 27666 人，落实覆盖率100%。手机 录入率达 100%，入户调研的精准度、“一人一策”服务的精准度、精准监督的精准度均达 99%以上。3、康复工作实施“三免一 补” 救助政策，救助 贫困家庭 脑瘫儿童康复训练及手术 51 名，投入资金 81 万元，完成率 102%；救助08 岁智力残疾儿童康复训练 37 名，落实资金 45 万元，完3成率 100%；为贫困残疾人适配亟需的基本辅助器具 2637 件，落实资金 126 万元，完成率 586%；2016 年 12 月 6 日在小金县残疾人康复中心挂牌成立“阿坝州残疾人康复中心聋儿语训
5、部”，通 过验配助听器和人工耳 蜗救助贫困家庭重度听力残疾儿童 42 人，落实资金 30 万元，完成率 175%，全年共适配助听器 430 台。为缺肢者安装假肢 52 例，落实资金 10 万元，完成目标任务数的 260%;3 月 1416 日在汶川县举办了“阿 坝 州 0-6 岁儿童残疾筛查工作培训班” ，培训班邀请了省妇幼保健站的专家为学院授课。初步统计，我州 0-6 岁儿童疑似残疾 122 人。4、教育工作配合教育部门，普及残疾儿童少年义务教育，做好高考残疾学生录取工作。做好小金县、马尔康县、汶川县三所特教学校（班）114 名残疾学生的各项工作，州县（汶川）残联理事长在汶川特教学校与特校师
6、生共庆“ 六一” ，其他特校也安排送去专项慰问金。经推进全州 6-14 周岁适龄残疾儿童共有 905 名，并汇总报教育部门，对未入学适龄残疾儿童要求制定实施“ 一人一案 ”（受教育安置方案），保障所有适龄残疾儿童少年接受义务教育，适龄残疾儿童入学率达 80%以上。5、就业工作完成居家灵活就业任务 7070 名，完成比例 128%，发放4居家灵活就业直补 1700 人，发放资金 199 万元。 积极申报残疾人“双 创” 示范基地和社会 组织助残 “双创”示范机构，省残联下达我州“双创 示范基地” 小金县嘉 绒助梦残疾人编织合作社销售中心扶持资金 5 万元。城镇残疾人就业率稳步增长，达到 80%以
7、上。完成 33 名残疾大学毕业生的信息调查，目前有 6 名残疾大学生正式就业，其余均待业或临时就业。完成15464 名就业年龄段（16-59 周岁）残疾人的就业系统信息录入工作。州本级征收残疾人就业保障金 650 万元，同比 2015 年增长 67%。各县残联截止 12 月 14 日统计共征收入库 2270万元，同比增长 25%。6、扶贫工作坚持民生为本、厚植民利，锁定“民生七难” ，探索扶贫工作新路子，结合残联本职工作扎实推进扶贫“四大行动” 。通过开展“ 一帮一” 、“多帮一” 等多形式的 结对扶助活动, 充分运用“互 联网” 提高工作效率，将精准扶贫、精准脱贫工作与“ 量服 ”工作紧密
8、结合，制定帮扶和发展方案，挖掘残疾人的潜能，整合各部门资源，实现残疾人精准扶贫、精准脱贫。全州全州建档立卡贫困残疾人 4137 户，4491 人，其中，低保贫困户 2873 人，一般贫困户 1618 人。全州贫困残疾人建档立卡率 20.56%。1549 名困难残疾人享受扶贫对象生活费补贴，落实资金 316.54 万元。经核查，纳入住建部门危房5改造的残疾人户数为 985 户，完成改造 100 户。股权量化试点工作稳步推进，投入资产收益试点项目资金 28 万元。全部以优先股方式投入理县态康养殖专业合作社经营的合作社，入股收益由辖区残疾人享受，股本金权属县残联。每年以 8%保底计算，每年应保底收益
9、 2.24 万元。平均每个一般户残疾人保底 324.6 元，贫困户残疾人和重度残疾人人均保底 649.3 元。本次股权量化按仔达村 19 个持证残疾人、甲米村 27 个持证残疾人为准。7、残疾人社会保障全州残疾人享受最低生活保障 11641 人，覆盖率41.62%，成年重度残疾人最低生活保障 5040 人，覆盖率59.53%，残疾人居民养老保险 18326 人，参保率 83.88%，居家托养（三级精神、智力残疾人部分 4 级精神、智力残疾人）348 人，发放资金 20.88 万元，完成率 100%；困难残疾人生活补贴 9513 人，发放率 94.31%，重度残疾人护理补贴 9858 人，发放率
10、 97.47%，完成任务 106.57%，发放资金 670.72 万元；残疾人扶贫对象生活费补贴率 100%，发放人数 1618 人，发放资金 311.82 万元；医保参保 28912 人，覆盖率 96.83%。8、宣文工作为助推我州脱贫攻坚工作，10 月 13 日邀请四川省残疾人艺术团壤塘县开展大型公益励志演出。丰富了壤塘人民的精神文化生活。611 月 11 日，组团参加在凉山州西昌市举办的四川省第二届残疾人文化艺术节，在本届盛会上，阿坝州代表团由州政府副州长杨星带队，共 70 名代表参加，带去了 10 个参赛、参演作品和节目。在阿坝展馆以藏羌特色文化为主线，汇集了摄影、工艺、美术等三大类等
11、 100 余件精品力作，参与作品创作的残疾人达 50 余人，作品集中展示了阿坝残疾人爱生活、爱祖国，自尊自强自立自信的精神风貌。展馆整体布置特色感强，重文化、重艺术，充分展现了阿坝少数民族风韵，受到了广泛好评。艺术节期间阿坝州荣获组织二等奖，参赛摄影作品和舞蹈节目荣获三等奖各一个。9、维权工作坚持信访工作制度，每月按时报送信访报表。据统计，全年妥善共处理残疾人来信来访 121 件,办结率 100%，无进京上访、无越级上访和无理上访等行为发生。划拨 23.21 万元机动车燃油补贴给 797 名残疾人，做好 2017 年残疾人机动车燃油补贴申报工作。10、助残活动5 月 12 日，在第 26 个“
12、全国助残日” 来 临之际，省残联党组书记、理事长毛大付、州委常委、总工会主席金吉昌到阿坝州脑瘫儿童康复训练基地看望慰问在中心康复训练的脑瘫儿童；围绕“关爱 孤残儿童，让爱洒 满人间” 这一活动主题，阿坝电视台、阿坝日报、阿坝手机报连续报道了助残日7系列活动和助残公益广告。助残日期间发放价值 5 万余元的粮油、辅助器具等 500 余件，发放慰问金 10 万余元。11、高标准出炉阿坝州残疾人小康进程实施方案11 月 21 日阿坝州人民政府第 71 次常务会审议通过阿坝州加快推进残疾人小康进程实施方案。实施方案根据阿坝州实际经济水平和财力状况，以挖掘残疾人潜能为突破口，以民生兜底为保障，以提升残疾人
13、自我发展能力为重点，紧扣全面小康目标提出系列“ 输血” 到“ 造血”式措施。在现行政策基础上，提出了一些新的落实机制或改进性的政策措施。实施方案具有 5 个特点：一是提高了重度残疾人护理补贴标准，标准为：一级 2016 年按每人每月 80 元执行， 2017-2018 年每年提高 10 元，到 2018 年达到每人每月 100元；二级 2016 年按每人每月 50 元执行，2017-2018 年每年提高 10 元，到 2018 年达到每人每月 70 元；二是明确了残疾人专职委员务工补贴标准，给予 200 元/月务工补贴（州级承担30%，县级 承担 70%），在残保金中列支；三是对残疾人创业就业
14、培训基地、残疾人示范户进行补贴，充分调动残疾人干事创业的主动性和积极性；四是明确要求州、县（市）行政、事业单位应缴纳的残疾人就业保障金要纳入同级财政预算；五是为寄宿的中小学残疾学生补贴生活费及交通费，对他们受教育的权利予以特殊保障等。8二、部门概况州残联下属二级单位 1 个，其中：其他事业单位 1 个。三、收支决算总体情况2016 年州残联本年收入总计 1091.89 万元，其中：财政拨款收入 866.39 万元，占 79%；其他收入 0.2 万元，占 0%，上年结转结余 225.3 万元，占 21%。2016 年州残联本年支出合计 1091.89 万元，其中：基本支出 359.78 万元，占
15、 33%；项目支出 642.02 万元，占 59%，年末结转结余 90.09 万元，占 8%。四、财政拨款收支决算情况州残联 2016 年度财政拨款收支总决算 1016.41 万元。与 2015 年相比，财政拨款收、支总计各减少 45.5 万元，下降 4%。五、一般公共预算财政拨款支出决算情况（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况州残联 2016 年度一般公共预算财政拨款支出 856.33 万元，占本年支出合计的 85%。与 2015 年相比，一般公共预算财政拨款增加 44.91 万元，增长 6%。（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况州残联 2016 年一般公共预算财政拨款支出 85
16、6.33 万元，主要用于以下方面: 社会保障和就业支出 832.07 万元，占 97%；医疗卫生支出 6.16 万元，占 1%；住房保障支出 18.1 万元，占 2%。9（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况1.社会保障和就业 2080505-机关事业单位基本养老保险缴费支出: 2016 年决算数为 95008 元，完成预算 100%，决算与预算数持平。2.社会保障和就业 2080506-机关事业单位职业年金 缴费支出:2016 年决算数为 227818.72 元，完成预算 100%，决算与预算数持平。3.社会保障和就业 2081101-行政运行:2016 年决算数为 3030437.22
17、 元，完成预算 100%，决算与预算数持平。4.社会保障和就业 2081102-一般行政管理事务:2016年决算数为 783937.7 元，完成预算 100%，决算与预算数持平。5.社会保障和就业 2081104-残疾人康复:2016 年决算数为 1643331.66 元，完成预算 99%，决算数小于预算数的主要原因是残疾人康复项目未完成，生成财政应返还额度13100 元。6.社会保障和就业 2081105-残疾人就业和扶贫:2016年决算数为 1237275.05 元，完成预算 100%，决算与预算数持平。7.社会保障和就业 2081199-其他残疾人事业支出:2016年决算数为 13030
18、04.66 元，完成预算 100%，决算与预算数持平。8.医疗卫生与计划生育 2100501-行政单位医疗:201610年决算数为 6.16 万元，完成预算 100%，决算与预算数持平。9.住房保障支出 2210201-住房公积金:2016 年决算数为 18.1 万元，完成预算 100%，决算与预算数持平。六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况州残联 2016 年一般公共预算财政拨款基本支出 359.58万元，其中：人员经费 253.41 万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、生活补助、医疗费、奖励
19、金、住房公积金。公用经费 103.19 万元，主要包括：办 公费、印刷费、咨询费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、福利费、公务用车运行维护费。七、 “三公”经费财政拨款支出决算情况（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明州残联 2016 年度“三公 ”经费财政拨款支出决算 为 35.8万元，完成预算 94%，其中：公务用车购置及运行维护费支出决算为 35.6 万元，完成预算 100%；公务接待费支出决算为 0.2万元，完成预算 13%。2016 年度“ 三公” 经费支出决算数小于预算数的主要原因是严格执行中央八项规定的厉行节约要求。2016 年度“三公” 经费财 政拨款支出决算数比 2015 年增
