1、1阿坝州公路运输管理处2016 年部门决算编制说明一、基本职能及主要工作（一）主要职能：1.负责国家及省有关道路运输方针、政策、法规及指令的贯彻实施；2.制定全州道路运输行业发展规划，制定道路运输有关规章的实施细则，建立有关的道路运输管理制度，合理安排运力、企业、站点布局；3.负责道路客货运输、城市公交、出租汽车、车辆维修和检测、运输服务、驾驶员培训市场的行业管理及监督、指导和协调；4.根据管理权限，审批道路客货运输、汽车维修、驾驶员培训、从业人员资格培训、运输服务业的开业、停业及年度审验，核发经营许可证、道路运输证。指导各县公路运输管理所运政业务审批工作；5.负责道路运输统一单证的发放、回收
2、、管理；6.掌握了解本地区道路运输、搬运装卸、汽车维修价格的执行情况，主动与有关部门协调配合，进行监督检查；7.组织协调重点物资、大宗物资的运输，重要节假日旅客运输，组织实施指令性的抢险、救灾、战备物资的运输，并进行监督检查；8.根据本地区运力与运量情况，按时向有关部门和上级交通运输部门提供需求信息，进行宏观调控，引导、调2整车辆结构和技术等级；9.负责本地区道路运输行业的经营、生产和主要经济技术指标的统计、汇总及上报工作，组织道路运输业的各种基本信息的收集、分析、处理、反馈，开展咨询服务，组织市场调查和预测；10.负责组织运输市场的质量、经营行为价格执行及使用证、照、牌、单、票据等的监督检查
3、，调解重大的运输纠纷，处理重大的违章行为；11.负责本地区的运政工作和运输行业工作的经验交流和推广，负责组织领导对运政人员的培训，对运输从业人员的培训、考核、发证，负责对运输企业和运输行业协会的指导工作；12.指导运输企业改革和发展，负责行业精神文明和行风建设工作。（二）2016 年重点工作完成情况：2016 年，全州道路运输系统认真贯彻落实各级党委、政府和交通运输主管部门关于道路运输工作的各项决策部署，紧紧围绕年初确定的发展目标，主动适应行业发展新常态，实现了“十三五”良好开局，为促进全州经济平稳较快增长和社会发展、民生改善做出了积极贡献。全年累计完成公路客运量 1840.235 万人、公路
4、旅客周转量265383.824 万人公里；完成公路货运 2378.065 万吨、公路货物周转量 637846.180 万吨公里。客运量和旅客周转量与去年同期相比分别下降 16.9%和 11.8%，货运量同比增长8.34%，货物周转量同比增长 6.4%。客货运总周转量664384.56 万吨公里,同比增长 5.53%。31、道路运输基础设施网络建设和农牧民增收取得明显进展。一是 2016 年我州共新改建成县级汽车客运站 4 个、村级招呼站 62 个，建设乡镇客运站 13 个，启动松潘客货枢纽站、茂县枢纽站、川青甘物流园区汶川物流中心建设前期，完成总投资 6500 万元。二是完成了 2016 年度
5、交通运输业农牧民人均增收 27 元的目标任务。2、城乡道路客运服务体系建设取得明显进展。一是全面启用“四川省道路客运包车管理信息系统”，提高了业务办理效率，方便了企业办事。二是完成对 8 家客运企业服务质量信誉考核工作，考核结果为 AAA 级 7 家，AA 级 1家。三是配合州人民银行积极推进城市公交 IC 卡工作，累计投放安装 IC 卡设备公交车 75 辆，通过金融 IC 卡累计交易金额 216649.6 元。四是全年新增通客车建制村 76 个，农村客运服务能力进一步提升。全州乡（镇）建制村通客车率为 86.5%和 62.2%。九寨沟县和松潘县通过农村客运改造完成 35 辆农村客运车辆的提档
6、升级工作。五是进一步规范了客车附搭小件物品运输安全管理，严格落实了“三个100”要求。3、道路货运物流体系建设取得明显进展。一是认真落实道路货运企业安全管理主体责任，督促货运企业将安全责任层层落实到人头车头。二是危险货物运输监管工作继续加强。继续严把企业、车辆准入和审验源头关，认真清理老旧车辆。完成了 4 家危险运输企业服务质量信誉考核，4 家企业均被评定为 AA 级。44、驾培、维修等运输辅助业服务工作取得明显进展。 一是机动车驾驶培训制度改革深入推进。开放了驾驶培训市场，建立了投资预警机制和风险告知制度，并向社会公告了阿坝驾培市场现状及培训能力情况。在全州汽车驾培机构推行预约培训制度，推行
7、计时培训，按学时收费，先培训后付费服务模式培训机构覆盖率达到 100%。二是汽车维修加快向现代服务业转型。截止目前共在全州 44 家二类以上维修企业安装 46 套二级维护监控系统软件，打电子合格证 8239 份。三是道路运输从业人员素质教育不断加强。建立健全了从业资格考试、注册登记、继续教育、从业管理“四位一体”的“闭环”管理制度体系，通过从业资格考试把好准入关，通过继续教育把好从业人员素质提升关，通过注册登记和诚信考核把好动态监管关，从源头上提升了从业人员素质。5、道路运输信息化建设取得明显进展。一是进一步加大了对阿坝汽车票务网的宣传力度，在各县（市）客运站及主要班线客运车辆上均张贴有售票网
8、址及二维码宣传单。2016 年网上售票 61931 张，总销售金额 7019225.5 元。二是三级以上汽车客运站、旅游客车、班线客车已实现免费WIFI 全覆盖，并张贴标识。三是重点营运车辆联网联控工作持续加强。全州旅游客车、包车客车、三类以上班线客车和危险货物运输车辆联网联控上线率 98%以上，实现了旅游包车、三类以上班线客车安装使用车载视频监控系统。全州旅游包车、三类以上班线客车应安装 1549 辆，已安装51217 辆，安装率 78.6。四是运政系统互联互通工作顺利完成。我州运政业务网目前已实现各县（市）运政、政务中心、处机关、稽查大队、监管中心与省级平台数据共享互联互通。6、道路运输行
9、业改革和法治建设取得明显进展。一是出租汽车行业改革工作稳步推进。草拟了关于城乡公交一体化发展的实施意见并报请州人民政府审议。深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见（征求意见稿）已经州人民政府常务会议讨论通过，待州委深化改革领导小组通过后正式实施。二是进一步深化简政放权，推进“放管服”相结合，不断提升运输市场管理和服务能力。三是法制部门建设工作不断加强。组织举办了“全州四川省道路旅客运输管理办法等三部政府规章宣贯暨培训会议”、执法案例交流培训会议、部 1 号令宣贯培训会议。7、道路运输行业安全应急和维护市场稳定工作取得明显进展。一是安全生产形势保持总体稳定。扎实开展“道路运输平安年”和“安全
10、诚信、优质服务”活动。始终将强化源头安全管理、道路运输安全隐患整治行动、加强“六严禁”及“一周一通报”、暗访行动等工作贯穿整个安全生产管理中。保持严管重罚的高压态势，全面实施通报、约谈、督办、督查等强力措施，有效的防范和遏制了违规行为导致的安全事故发生。2016 年发生道路运输行车事故 3 起，共造成 8 人死亡，与去年同比增加 2 起、4 人，6未发生因源头管理责任造成的道路运输责任事故。二是对全州 8 家三级以上客运企业进行了 2015 年度安全生产动态考核，考评合格 8 家，考核结果分别为 AAA 级 5 家，AA 级3 家。三是市场秩序整治重点突出。2016 年组织开展了九环西线“打非
11、治违”专项工作。此次专项工作共出动执法车辆 1532 辆次、执法人员 9246 人次，检查 58691 辆次客运车辆、现场警告处罚 459 辆、受教育驾驶人 3792 人、排查客运安全隐患 62 处、查处违章违规客运车辆 1167 辆次。全年共接各类咨询、投诉 44 起，投诉处理反馈率 100%。四是应急基础工作不断夯实。进一步完善了阿坝藏族羌族自治州道路运输突发事件应急预案，州稽查大队、州监管中心成功举办了道路运输应急演练。五是行业稳定工作有力开展。通过建立健全稳定风险排查化解、提前预警和多地区多部门协同配合机制，坚持依法依规、固守底线、上下联动、综合施策，全州道路运输行业没有发生连锁性、大
12、规模不稳定事件。8、党的建设和党风廉政建设取得明显进展。一是扎实推进政风行风和党风廉政建设工作。认真落实全面推进从严治党的各项部署要求，严肃党内生活，严明党的纪律，认真贯彻落实中央八项规定、省十项规定和州八条意见，年初与各基层一线执法单位层层签订了党风廉政和行风建设责任书，做到了横向到边、纵向到底，不留死角，着力形成了全行业齐抓党风廉政和行风建设的浓厚氛围。二是扎实推进“两学一做”学习教育活动，切实抓好干部职工7学习活动，积极通过集中学习和个人自学相结合，组织党员、干部职工加强对政治理论和道路运输相关法律法规知识的学习，努力提升干部职工政治理论水平和业务素质，为创建文明执法队伍奠定了坚实基础。
13、2、部门概况阿坝州公路运输管理处属一级预算单位，2016 年度决算报表数包括州处机关、州交通运输局运政稽查大队、州道路旅游客运监督管理中心，其中：州处机关和州交通运输局运政稽查大队属参照公务员法管理的事业单位；州道路旅游客运监督管理中心属其他事业单位。三、收支决算总体情况2016 年阿坝州公路运输管理处本年收入合计 844.2 万元，其中：财政拨款收入 843.82 万元，占 99.95%；其他收入 0.38 万元，占 0.05%。82016 年阿坝州公路运输管理处本年支出合计 846.26 万元，其中：基本支出 846.26 万元，占 100%；四、财政拨款收支决算情况阿坝州公路运输管理处
14、2016 年度财政拨款收支总决算860.87 万元。与 2015 年相比，财政拨款收、支总计各增加45.36 万元，增长 5.56%。五、一般公共预算财政拨款支出决算情况（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况阿坝州公路运输管理处 2016 年度一般公共预算财政拨款支出 846.26 万元，占本年支出合计的 100%。与 2015 年相比，一般公共预算财政拨款增加 47.8 万元，增长5.98%。9（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况阿坝州公路运输管理处 2016 年一般公共预算财政拨款支出 891.54 万元，主要用于以下方面:交通运输支出763.40 万元，占 85.6%；社会保障
15、和就业支出 68.76 万元，占 7.8%；医疗卫生支出 21.05 万元，占 2.3%；住房保障支出 38.32 万元，占 4.3%。10（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况1.2140112 公路运输管理:2016 年决算数为 718.13 万元，完成预算 98%，决算数小于预算数的主要原因是：认真贯彻落实中央“八项规定”和厉行节约要求，进一步从严控制“三公”经费开支，全年实际支出比预算有所节约。2.住房保障 2210201 住房公积金:2016 年决算数为38.32 万元，完成预算 100%，与预算数持平。3.社会保障和就业 2080506 机关事业单位基本养老保险缴费支出和机关事
16、业单位职业年金缴费支出:2016 年决算数为 68.76 万元，完成预算 100%，与预算数持平。4.医疗卫生与计划生育 2100502 事业单位医疗:2016 年决算数为 21.05 万元，完成预算 100%，与预算数持平。六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况阿坝州公路运输管理处 2016 年一般公共预算财政拨款基本支出 846.26 万元，其中：人员经费 575.59 万元，主要包括：基本工资 109.52万元、津贴补贴 196.95 万元、奖金 55.46 万元、绩效工资8.11 万元、机关事业单位基本养老保险缴费 20.25 万元、职业年金缴费 48.51 万元、其他社会保障缴费 8.2 万元、其他工资福利支出 29.83 万元、生活补助 31.06 万元、医疗费 28.99 万元、住房公积金 38.32 万元、其他对个人和家庭的补助支出 0.39 万元。
