1、一、按 纲要 规范和指导基层建设二、政治机关对基层建设实施科学、有效的指导三、政治机关在指导基层建设中不断加强机关自身建设一、按 纲要 规范和指导基层建设（一） 纲要 是各级政治机关指导基层建设的基本准则和依据1. 纲要 充分体现了邓小平新时期军队建设思想，贯彻了中央军委关于基层建设的一系列方针政策指示要求。（二） 纲要 是新时期部队基层建设发展的客观需要2. 纲要 科学总结了部队基层建设的历史经验，集中反映了基层建设的客观规律。3. 纲要 既注意了与军委颁发的一系列条令条例相衔接，又避免了与条令条例的简单重复。一、按 纲要 规范和指导基层建设1.政治机关对基层建设指导的责任（三） 纲要 对领
2、导机关抓基层的职责和要求进行了规范2.不同层级政治机关指导基层建设的职责3.各级领导机关指导基层建设的共同要求二、政治机关对基层建设实施科学、有效的指导（一）纠正机关指导基层建设的习惯性偏向1.错误导向3.越俎代庖5.短期行为4.文山会海2.政出多门二、政治机关对基层建设实施科学、有效的指导（二）建立指导基层建设的正规秩序1.党委首长实施统筹协调3.建立健全制约机制2.增强基层建设的内在活力（三）理顺机关指导基层建设的若干关系1.按 纲要 抓基层与创造性工作的关系2.抓基层与下基层的关系3.抓基层与抓机关的关系二、政治机关对基层建设实施科学、有效的指导4.抓基层与基层抓的关系6.对上负责与对下负责的关系5.层次领导与深入基层的关系（三）理顺机关指导基层建设的若干关系8.抓 “ 有形 ” 与抓 “ 无形 ” 的关系9.“ 抓两头 ” 与 “ 抓大头 ” 的关系10.点上突破与面上指导的关系7.集中抓与经常抓的关系三、政治机关在指导基层建设中不断加强机关自身建设（一）机关建设与基层建设是不可分割的有机整体（二）基层建设水平是衡量机关工作效能的客观尺度（三）指导基层建设是提高政治机关整体工作水平的重要途径思 考 题1. 政治机关指导基层建设的依据是什么？2. 政治机关抓基层建设的一般要求是什么？3. 政治机关怎样激发基层建设的活力？4. 政治机关指导基层建设需要处理哪些关系？
