1、 1 第六部分 尾矿库重大危险源辨识与分级办法1 范围本办法规定了尾矿库重大危险源的辨识依据和分级方法。本办法适用于金属非金属矿产采选企业或组织。本办法不适用于核原料矿山。2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本办法的引用而成为本办法的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本办法，然而，鼓励根据本办法达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本办法。AQ2006-2005尾矿库安全技术规程YS5418-95尾矿设施施工及验收规程国家安全生产监督管理总局令第38号尾矿库安全监督管理规定3 术语和缩略语下列
2、术语和定义适用于本办法。3.1 尾矿库是指筑坝拦截谷口或围地构成的用以贮存金属非金属矿山进行矿石选别后排出尾矿的场所。3.2 全库容某坝顶标高时尾矿库的全部库容，包括有效库容、死水库容、蓄水 库容、调洪库容和安全库容等五部分。3.3 有效库容某坝顶标高时，初期坝内坡面、堆坝外坡面以里（对下游式尾矿筑坝则为坝内坡面以里），沉积滩面以下，库底以上的空间，即容纳尾 矿的库容。3.4调洪库容某坝顶标高时，最高沉积滩面、 库底、正常水位三者以上，最高洪水位以下的空间。3.5总库容 2 设计最终堆积标高时的全库容。3.6 尾矿坝贮存尾矿和水的尾矿库外围坝体构筑物，一般指初期坝和堆积坝。3.7 初期坝基建中
3、用当地材料筑成的，作为堆积坝的排渗体和支撑体的坝。3.8 堆积坝生产过程中在初期坝坝顶以上用尾矿充填堆筑而成的坝。3.9 上游式（尾矿筑坝法）在初期坝上游方向充填堆积尾矿的筑坝方式。3.10 中线式（尾矿筑坝法）在初期坝轴线处用旋流分级粗砂冲积尾矿的筑坝方式。3.11 下游式（尾矿筑坝法）在初期坝下游方向用旋流分级粗砂冲积尾矿的筑坝方式。3.12 沉积滩水力冲积尾矿形成的沉积体表层，常指露出水面部分。3.13滩顶沉积滩面与堆积坝外坡的交线，为沉积滩的最高点。3.14滩长由滩顶至库内水边线的距离。3.15坝高对初期坝和中线式、下游式筑坝为坝顶与坝轴线处坝底的高差。3.16总坝高与总库容相对应的最
4、终堆积标高时的坝高。3.17 堆坝高度或堆积高度尾矿堆积坝坝顶与初期坝坝顶的高差。3.18 最小干滩长度设计洪水位时的干滩长度。3.19 最小安全超高尾矿坝沉积滩顶至设计洪水位的高差。 3 4 尾矿库重大危险源辨识4.1 辨识依据尾矿库重大危险源辨识依据是尾矿库的总库容或总坝高，见表1。表 1 辨识依据条 件 临界值总库容 100104立方米总坝高 30 米满足上述条件之一的即为尾矿库重大危险源。4.3 尾矿库重大危险源分级方法4.3.1 尾矿库重大危险源评价指数尾矿库重大危险源评价指数如下:PAR其中，A为尾矿库重大危险源的快速评价指标集，R为尾矿库重大危险源指标权重集。A尾矿库总库容D11
5、1，尾矿库总坝高D112，尾 矿库等别D113，尾 矿库已使用年限D114， 坝址区地震基本烈度 D121，库周山体有无产 生滑坡或泥石流的条件D122， 库区是否处于岩溶或裂隙发育地区D123，多年平均降水量D124，最大一日降水量D125，尾 矿库安全度分类D211，最小干 滩长度D212，最小安全超高D213，尾 矿坝的状况D214，尾矿坝的渗流情况D215，尾矿坝外坡坡比状况D216，尾 矿库 防洪办法D221，尾 矿坝观测系统D222，库 区有无影响尾矿库 安全的外界人为因素D223Rr iT，i1，2， 18ri为第i个评价指标权重。具体的指标和权重值见附录。4.3.2尾矿库重大危
6、险源评价指数与等级对应关系尾矿库重大危险源分为4级，与P值对应关系如表2。表2 尾矿库重大危险源级别尾矿库重大危险源级别 一级 二级 三级 四级评价指数 7P9 5P7 4P5 1P4 4 5 附录5.1尾矿库重大危险源评价指标指标共18个，见下图。分固有危险性指标和现实危险性指标两类。固有危 险性指标共9个，可分为尾矿库自身固有危险指标（4个）和尾矿库区自然固有危险指标（5个）两类。现实危险性指标共9个，可分 为尾矿库安全度评价指标（共6个）和尾矿库其他隐患指标（共3个）两类。表3 尾矿库重大危险源评价指标尾矿库全库容D111尾矿库总坝高D112尾矿库已使用年限D114尾矿库危害程度分类D1
7、13坝址区地震基本烈度D121库周山体有无产生大的滑坡或泥石流条件D122库区是否处于岩溶或裂隙发育地区D123多年平均降水量D124最大一日降水量D125尾矿库安全度分类D211最小干滩长度D212最小安全超高D213尾矿坝的状况D214尾矿坝的渗流情况D215尾矿坝外坡坡比状况D216尾矿库防洪标准D221尾矿坝观测系统D222库区有无影响尾矿库安全的外界人为因素D223自身固有危险指标 C11安全度评价指标 C21外部固有危险指标C12其他隐患指标 C22尾矿库重大危险源评估分级指标 A尾矿库固有危险指标 B1 尾矿库现实危险指标 B2 5 5.1.1尾矿库固有危险性指标B1（1）尾矿库
8、自身固有性危险指标C11尾矿库总库容（单位万m 3）D111全库容 V100 100V1000 1000V10000 V10000相对危险指数 1 3.6 6.3 9尾矿库总坝高（单位m）D112尾矿库坝高 H30 30H60 60H100 H100相对危险指数 1 3.6 6.3 9尾矿库等别D113尾矿库等别对应危害程度分为4类，对应相对危险指数如下。尾矿坝危害程度分类 四等库 三等库 二等库 一等库相对危险指数 1 3.6 6.3 9尾矿库已使用年限D114尾矿库已使用年限 N5 5N8 8N10 N10相对危险指数 1 3.6 6.3 9（2）尾矿库外部固有性危险指标C12坝址区地震基
9、本烈度D121坝址区地震基本烈度 5 6 7 8 9 以上相对危险指数 1 3 5 7 9 6 库周山体有无产生滑坡或泥石流的条件D122库周山体有无产生滑坡或泥石流的条件 无 有相对危险指数 1 9库区是否处于岩溶或裂隙发育地区D123库区是否处于岩溶或裂隙发育地区D123的相对危险指数量化表库区是否处于岩溶或裂隙发育地区 否 是相对危险指数 1 9多年平均降水量（mm/年）D124多年平均降水量 R400 400R650 650R900 900R1150 R1150相对危险指数 1 3 5 7 9最大一日降水量（mm）D125最大一日降水量 Rd50 50Rd70 70Rd90 90Rd1
10、10 Rd110相对危险指数 1 3 5 7 95.1.2尾矿库现实危险性指标B2（1）尾矿库安全度评价指标C21尾矿库安全度分类D211尾矿库安全度分类主要根据尾矿库的防洪能力和尾矿坝坝体的稳定性确定。尾矿库安全度分类 正常库 病库 险库或危库相对危险指数 1 7 9 7 最小干滩长度D212最小干滩长度（m）反映尾矿库的抗洪能力和尾矿坝坝体的稳定性。表4 上游式尾矿坝最小干滩长度要求尾矿库等别 一 二 三 四 五最小干滩长度 150 100 70 50 40表5 下游式、中线式尾矿坝最小干滩长度要求尾矿库等别 一 二 三 四 五最小干滩长度 100 70 50 35 25如果尾矿库处于地震
11、区，最小干滩长度则还需根据地震基本烈度加（0.51.5）干滩平均坡度。设K实际最小干滩长度/要求最小干滩长度，则K表示最小干滩长度符合程度。表6 最小干滩长度D212的相对危险指数量化表最小干滩长度符合程度 K1 0.9K1 K0.9相对危险指数 1 7 9最小安全超高D213最小安全超高反映尾矿库的抗洪能力。表7 尾矿坝最小安全超高要求尾矿库等别 一 二 三 四 五最小安全超高 1.5 1.0 0.7 0.5 0.4如果尾矿库处于地震区，最小安全超高则还需根据地震基本烈度加0.5到1.5。设K实际安全超高/要求安全超高，则K表示最小安全超高符合程度。 8 表8 最小安全超高D213的相对危险
12、指数量化表最小安全超高符合程度 K1 0.9K1 K0.9相对危险指数 1 7 9尾矿坝的状况D214指尾矿坝有无局部坍滑或隆起，坝面有无冲刷、塌坑等不良现象， 检查坝体有无纵、横向裂缝。 坝体出现裂缝时 ，应查明裂缝的长度、宽 度、深度、走向、形 态和成因，判定危害程度。坝的轮廓尺寸，变形，裂缝、滑坡和渗漏、坝面保护等。检查坝肩截水沟和坝坡排水沟断面尺寸，沿线山坡 稳定性， 护砌变形、破损 、断裂和磨蚀，沟内淤堵等；检查坝坡土石覆盖保护层实施情况。尾矿坝的状况 很好 好 一般 差相对危险指数 1 3.6 6.3 9判断办法：很好：尾矿坝的轮廓尺寸符合设计要求，坝面排水沟及坝端截水沟设置完整、
13、畅通，坝坡土石覆盖保护层完好；好：堆积坝的整体外坡坡比陡于设计规定值，但对坝体稳定影响较小，或虽符合设计规定，但部分高程上堆积边 坡过陡；堆积坝外坡冲蚀形成冲沟；坝面排水沟及坝端截水沟设置完整但存在局部损坏、淤堵现象；一般：坝体出现浅层滑动迹象；堆积坝的整体外坡坡比陡于设计规定值，且相差较大；坝面出现较多的局部纵向或横向裂缝；堆积坝外坡冲蚀形成较多或较大的冲沟，坝面排水沟及坝端截水沟设置不完整差：坝体出现深层滑动迹象；堆积坝的整体外坡坡比陡于设计规定值，且相差大；坝面出现较多、较大的局部纵 向或横向裂缝；坝面排水沟及坝端截水沟设置不完整且存在局部损坏、淤堵现象；尾矿坝的渗流情况 D215指尾矿
14、坝坝面或下游有无发生沼泽化，有无产生管涌、流土，有无不正常的渗流及 9 渗流量是否增大，等等。查明坝面浸润线出逸点位置、范围和形态。查明排渗设施是否完好、排渗效果及排水水质，查明有无渗漏出逸点，出逸点的位置、形态、流量及含沙量等。尾矿坝的渗流情况 无 少量 中等 高浸润线埋深对应值（m） 68 45 23 2 以内相对危险指数 1 3.6 6.3 9尾矿坝外坡坡比状况 D216设 K实际尾矿坝外坡坡比/要求尾矿坝外坡坡比，则 K 表示尾矿坝外坡坡比符合程度。表9 尾矿坝外坡坡比D216的相对危险指数量化表尾矿坝外坡坡比符合程度 K1 1K1.15 1.15K1.35 1.35K相对危险指数 1
15、 3 7 9（2）尾矿库其他隐患指标 C22尾矿库防洪办法 D221尾矿库防洪办法反映尾矿库的设计抗洪能力。依据防洪办法（GB5020194）第4.0.5 条确定。表10 尾矿库等级和防洪办法防洪办法重现期（年）等别设计 校核 20001000 200100 1000500 10050 500200 5030 200100 3020 10050 10 当尾矿库一旦失事，对下游城镇、工 矿企业、交通运输等设施会造成严重危害，或有害物质会大面积扩散的，应 按上表规定的防洪办法提高一等或二等。表11 防洪办法D221的相对危险指数量化表防洪办法是否符合要求 符合 不符合相对危险指数 1 9尾矿坝监测
16、系统 D222指尾矿坝是否设有的长期监测系统，尾矿坝浸润线位置监测、渗水量和水质监测、坝体位移监测、坝体孔隙水 压力、排洪和回水等构筑物的观测等监测项目是否齐全。尾矿坝的状况 观测项目齐全 观测项目不全 无观测系统相对危险指数 1 5 9库区有无影响尾矿库安全的外界人为因素 D223指库区有无影响尾矿库安全的采矿、爆破、炸鱼、滥 伐、滥垦、滥牧、滥挖尾矿、违章建筑、违 章施工等现象。库区有无影响尾矿库安全的外界人为因素 无 偶尔有 经常有相对危险指数 1 5 95.2 评价指标权值18 个评价指标对尾矿库整体危险性评价的权重，按各因素在各层次的权重自上而下乘积求出。各因素对尾矿库 整体危险性评价的权重如下表。
