1、2017 年 5 月社会救助工作小结和 2017 年 6 月份工作计划2017 年 5 月，救助办在局党组的正确领导下，牢固树立责任风险意识，坚持“以民为本，为民解困，为民解忧”的民政宗旨，紧紧围绕“专项清理整治”和“救急难” ，狠抓落实，取得了一定的成效。小结如下：一、工作进展（一）城乡低保1、城市低保到位资金 2631 万元（中央 1400 万元，省级 210 万元，配套 932 万元，上年结转 89 万元） ，当月保障 2428 户 4582 人 211.889 万元，累计救助 23498 人次 1087.334 万元，人均补差 463 元，资金余额 1543.666 万元。当月新增 7
2、 户 13 人，累计新增 68 人，退出 55 户 100 人，累计退出 293 人。2、农村低保到位资金 3838 万元（中央 2700 万元，省级 380 万元，配套 620 万元，结转 138 万元） ，当月保障 7665 户 16838 人 423.6012 万元，累计救助 84534 次 2130.49万元，人均补差 252 元，资金余额 1707.51 万元。当月新增 48 户 132 人，累计新增 603 人，退出 57 户 129 人，累计退出 801 人。（二）医疗救助：到位资金 418.6512 万元（中央 344 万元，省级 77.6 万元，配套 170.5 万元，上年结
3、转-173.4488 万元） ，当月救助 4246 人次 120.2428 万元，累计救助 18285 人次564.0298 万元（其中医疗救助一站式救助 3577 人次，发放资金 211.6304 万元；综合医保一站式救助 14690 人次，发放资金324.5394 万元；农合转诊救助 18 人次，发放资金 27.86 万元） ，资金余额-145.3786 万元，急需追加。（三）健康兜底：到位资金 408 万元（省级 204 万元，上年结转 204 万元） ，当月救助 556 人次，发放资金 27.86 万元，累计救助 1510 人次，发放资金 84.5026 万元，资金余额323.4974
4、 万元。（四）临时救助：到位资金 184.853 万元（中央 132.4万元，省级 12 万元，配套 7 万元，上年结转 33.453 万元） ，经审核，当月救助突发事件、意外伤害、重大疾病、特殊原因等急难家庭 93 户 146 人 11.95 万元，累计救助 1102户 1310 人 53.55 万元，户均救助 485.93 元，资金余额131.303 万元。（五）特困人员供养1、五保供养：到位资金1480万元（中央580万元，省级0万元，地方财政900万元） 。当月供养对象3821人(集中供养361人)105.02万元，累计发放531.27万元，资金余额948.73万元。2、孤儿基本生活救
5、助：到位资金 216.1 万元（上级128.8 万元，地方财政 87.312 万元） 。当月应保尽保 269人 16.54 万元，累计救助 1348 人次 86.16 万元，资金余额129.94 万元。3、失能护理补贴：从五保资金中列支，当月应补尽补12 人 0.16 万元。（六）残疾保障1、重度残疾人护理补贴：到位资金 497.832 万元（省级 303.4 万元，配套 194.4 万元，上年结转 0.032 万元） ，当月应补尽补 6868 人 41.208 万元，累计补贴 202.266 万元，资金余额 295.566 万元。2、困难残疾人生活补贴：到位资金 347 万元（上级补贴 20
6、4 万元，当地配套 143 万元） ，补贴范围扩大到扶贫范围，当月应补尽补 3343 人，221.24 万元，资金余额 125.76 万元。3、重度精神病人监护补贴：到位资金 40 万元，经审核符合补贴条件 196 人 47.04 万元，资金余额-7.04 万元。（七）信访接访：热心、耐心、真心接访群众 342 人次（其中越级上访 0 人次，闹访 0 人次，缠访 3 人次，到信访局应访群访 0 次） ，通过讲法说理，政策解读，缓解了情绪，化解了怨气，指导群众依法合理诉求。二、工作开展（一）规范化落实常抓不懈：不是窗口受理，不登陆全国最低生活保障信息系统登记，退回登录。档案材料模糊，民政所不审查
7、不整合，退回审查整合。 申报调查表不如实申报，驻村干部不在村社协助下采集“一线实”走访照，家庭贫困事实不清，逻辑性不强，退回复核。 民主评议记录一支笔，虚假评议，退回倒排评议。一、二榜公示不按规定在街、路、巷、自然村宣传栏公示，重新公示。驻村社干部不签署干部近亲属备案审查意见，退回审查。（二）长期公示和流程规范常抓不懈：更新公示名单，拍照验收考核。（三)开展农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接：不间断排查，将符合低保、五保、孤儿条件的扶贫户及时纳入到保障范围，开通绿色通道。（四）开展民政扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理：根据市纪委要求，重点对扶贫领域虚领冒领、截留私分、挥霍浪费等违纪违规问题进
8、行查处，助推脱贫攻坚任务顺利完成。（五）加强制度建设：编制会签各类民工程实施办法（细则） 。（六）全面开展家庭经济收入核对工作在全市范围内全面开展家庭经济收入核对工作，并按照要求及时把信息上传至居民家庭经济状况核对网，及时核对，并立案建档，对预警信息进行复核复查，提高低保对象识别精准度，确保社会救助政策落到实处。三、存在问题1.乡镇人民政府审核主体“一线实”落实不到位，受理、审核权限下移村社，造成村级自由裁量权过大，易形成关系保、亲情保、骗保。2.乡镇街道社会救助窗口力量薄弱，村级缺乏专门民政协管员，村级“费随事转”落实难，村社协助有情绪，核对系统硬件配置迟滞，制约审核时效和审核质量。3.人户
9、分离，人地分离，给审核和管理带来不便。4.医保综合平台五保贫困人口零负担升级迟缓，10%医疗救助资金匮乏，资金缺口较大，制约健康兜底绩效。四、工作安排（一）落实基层救助力量建设1.向市政府建议设立村社协管员队伍，通过大学生见习岗、公益性岗位等政府购买服务方式，充实基层民政力量，提高基层民政队伍素质，落实“有人办事” 。2.建议市政府落实村级“费随事转” ，建立协管员补贴机制，提高村级协管员积极性。（二）全面完成民生工程和脱贫攻坚指标做好扶贫有效衔接，确保符合救助、补贴条件的贫困人口及时纳入保障范围， “救助”+“扶贫”合力脱贫攻坚。加强督办力度，对照民生工程和脱贫攻坚指标要求，全面落实指标任务
10、，报请扶贫办重点督办失能补贴办理。（三）加强信息管理明确任务，专人负责，各司其职，全面完成低保管理系统信息维护和各项救助全员信息。（四）加强档案建设专人负责，加强城乡低保、特困供养、残疾保障档案建设，逐档整理，逐档验收，实现市乡两级档案一致化、标准化。（五）开通医疗救助异地结算 与大病保险数据相对接，升级单病种医疗救助方式。（六）开展五保、孤儿专项整改通过审查档案，实地走访、跟踪调查等多种形式对五保和孤儿对象进行专项清理整治。（7）做好核对平台配套硬件采购工作为提高核对工作的质量和效率，配齐核对平台硬件设备，积极与公共资源交易中心对接，做好电脑、高拍仪、复印机的招投标工作。（8）全面开展收入年审工作全面部署，保障办合作，同步开展收入认定年审与保障房年审，提高年审效率，减轻保障房住户和街道干部审核压力，避免重复工作。社会救助办公室2017 年 6 月 6 日
