1、12010 年党风廉政建设财政主办（协办）工作责任分解意见序号 工作项目 主要任务目标 责 任 领 导 主办科室 协办科室1继续开展“小金库”专项治理工作和规范公务员津补贴工作（财政局主办）加大党政机关和事业单位“小金库”专项治理工作力度，及时发现和查处 弄虚作假、阳奉阴违甚至拒不纠正等行为， 严肃追究直接责任人和有关领导的责任。继续 开展规范公务员津补贴工作，加强监督检查 ，纠正和查处违纪违规行为，切实维护政策 纪律的严肃性，确保规范津贴补贴工作顺 利实施。 扩大政府采购的范围，规范采购行 为， 严格实行“ 管采分离”。朱 光 明薛 定 良财 监 法 制 科行 财 科预 算 科结算中心采购中
2、心2深化财税管理体制、投资体制、国有资产管理体制改革（财政局主办）加强财政资金监管，严格执行“收支两条线” 规定。 建立健全重大工程监督机制，实行政府重大投资项目公示制和责任追究制。建立健全防止利益冲突制度，深化公共资源交易制度改革，完善公共资源领 域统一规范的交易市场，加强对国有产权交易的 监管，完善政府采购制度。加强国有资产 管理领域专项治理工作。加强对社保基金、住房公积金、扶贫 和救灾救济资金以及政府 专项资金管理使用情况的监督检查，加强对 大额资金的实时监控。薛定良张伟良预 算 科综 合 科国 资 办其他科室3大力整顿党政机关和领导干部作风方面的突出问题（财政局协办）以领导机关和领导干
3、部为重点，着力解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。坚决制止搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程 ”；对作风飘浮、敷衍塞责引发重大事件或造成重大损失的， 对弄虚作假、虚报 浮夸的，严肃追究责任。 坚持和完善民主生活会制度，开展批评和自我批 评，不断增强党内生活的原则性和实效性。大力整治文风会风，严格控制发文数量和范 围，严格控制会议数量、经费、规模。教育引导领导干部保持高尚情操和良好作风，及时发现和纠正少数领导干部在社会交往、休 闲娱乐、生活作风方面存在的突出问题 。陈中群朱光明王静玉办 公 室 相关科室4坚决反对铺张浪费，整治奢靡之风（财政局
4、协办）坚持勤俭节约，认真执行中央和省、市、区有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，坚决制止讲排场、比阔气、奢靡挥霍之风。 进一步规范和改革公务 接待制度，严禁用公款大吃大喝，不得以参加会议、学习、培训、联谊活动等名义用公款请客送礼；从严控制楼堂馆所建设， 严禁违反规定购建、装修办公用房；认真解决各种庆典、研讨会过多过滥的问题 。陈中群王静玉 办 公 室 相关科室2序号 工作项目 主要任务目标 责 任 领 导 主办科室 协办科室5加强廉洁从政教育（财政局协办）以党性党风党纪教育为重点， 认真学习宣传中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，加强对党员干部特 别是领导干部的理想信念和廉洁从政教育。 进一
5、步加强反腐倡廉教育基地建设，充分利用各类教育资源，深入开展岗位廉政教育和警示教育。加强对廉政勤政先 进典型的宣传，增强反腐倡廉教育的说服力和感染力。积极探索利用互联网等新兴传播手段开展反腐倡廉宣传，办好网络廉政 课堂， 组织领导干部电子邮箱廉政知识学习及廉政知识在线测试。深入开展廉政文化 创建活动，建设廉政主题公园，在全社会营造“廉荣贪耻”的良好氛围。陈中群朱光明王静玉办 公 室财 监 法 制 科 相关科室6加强反腐倡廉制度建设和创新（财政局协办）按照中央工作规划和区委实施意见的工作部署和目标要求，围绕 建立健全拒腐防变教育长效机制、权 力运行监控机制、源头治理预防机制、纠风治乱长效机制和从严
6、治腐惩戒机制，进 一步加强反腐倡廉制度建设，深化重点领 域和关键环节改革，努力建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。大力推进反腐倡廉制度创新，完善部 门内控机制，努力形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为的长效机制 。实施“制度执行力提升工程”，强化制度 执行情况的监督检查，严肃查处有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为，切实维护制度权威性 。陈中群朱光明王静玉办 公 室财 监 法 制 科 相关科室7健全权力运行制约监督机制（财政局协办）围绕建立健全决策权、执行权 、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，切实加强对领导干部的 监督。严格
7、执行领导干部述职述廉、 诫勉谈话、函询、 质询、罢免或撤换以及民主评议、信访监督等制度。完善民主决策机制，坚持“三重一大”集体讨论决定制度。全面推行领导干部经济责任审计、用人 责任审查、编制责任审核“ 三责联审” 制度。加强对财政资金和重大投资项目审计。 坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众 监督相结合，发挥新闻舆论和特邀党 风联络员、特邀监察员的作用，增强监督合力。完善效能投诉及反腐倡廉网络舆情处置办法，强化信息的收集、研判和处置，对网络舆论热点问题及时作出回应。陈中群朱光明王静玉办 公 室财 监 法 制 科 相关科室3序号 工作项目 主要任务目标 责 任 领 导 主办科室 协办科室8
8、认真抓好领导干部廉洁自律工作（财政局协办）围绕中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则的贯彻执行，切 实加强对领导干部廉洁自律各项规定执行情况的监督检查。严肃查处领导干部利用 职权和职务上的影响为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题，严禁违反 规定为配偶、子女及其它特定关系人在就业、投 资入股、经商办企业等方面谋取不正当利益， 严禁违反规定私自从事营利性活动， 严禁违反规定收送现金、有价证券、支付凭证，严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财，严禁用公款或接受与行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活 动。认真落实党员领导干部报告个人有关事项制度，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内
9、容。完善领导 干部住房管理的有关规定，切实纠正党政机关和 领导干部在低价购房、多占住房等方面的 违规违纪行为。健全相关制度规定，加强对配偶子女均已移居国（境）外公职人员管理。进一步规范离退休领导干部在企业和各类学会、协会、基金会任职行为。陈中群朱光明王静玉办 公 室财 监 法 制 科 相关科室9进一步加大查办案件工作力度（财政局协办）严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严厉惩处利用人事 权、司法权、行政执法权和行政审批权谋 取非法利益的行为。严肃查办严重侵害群众利益案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件，对造成人民群众生命 财产重大损失的，要严肃
10、追究有关人员的 责任。 严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，为黑恶势力充当“ 保护伞 ”的案件。严肃查办工程建设、房地产开 发、土地管理等腐败现象易发多发领域的案件。陈中群朱光明王静玉办 公 室财 监 法 制 科 相关科室10继续开展制止党政干部公款出国（境）旅游专项工作（财政局协办）严格执行中央和省、市、区各项外事规章制度，继续严格控制因公出国（境） 团组数、人数和经费支出，完善因公出国（境）管理制度。薛定良 行 财 科 结算中心4序号 工作项目 主要任务目标 责 任 领 导 主办科室 协办科室11大力发展基层民主监督（财政局协办）把 开 展 民 主 监 督 工 作 作 为 加 强
11、 反 腐倡 廉 建 设 的 重 要 内 容 ，全 力 予 以 推 进 。积极探索加强基层民主监督的有效措施，完 善 民 主 议 事 制 度 ，营 造 民 主 讨 论 氛 围 ，自 觉 把 民 主 和 监 督 贯 穿 于 决 策 、执 行 的全 过 程 。加 强 对 基 层 民 主 监 督 工 作 的 引导 和 指 导 ，及 时 总 结 群 众 创 造 的 经 验 ，帮 助 提 高 。朱光明 农财科 相关科室12扎实推进基层党风廉政建设（财政局协办）开展基层组织权力运行机制试点，加强对村（社区）资金、资产、资源的管理和民 主 议 事 决 策 制 度 。完善基层站所管理制度，规范执法和收费行为，强
12、化服务功能，提高工作效率。开 展 对 社 区 公 共 资 源营 业 性 收 入 、公 共 建 设 投 入 等 资 金 使 用管 理 情 况 的 监 督 检 查 ，认 真 纠 正 违 纪 违规 问 题 。薛定良朱光明行财科预算科农财科相关科室13开展食品药品安全整治工作（财政局协办）落实食品药品监管责任制，严厉 打击制售假药劣药品行为。坚持预 防为主和源头治理，实行食品药品全过程 监管，建立健全食品药品安全预警和处置体系，及 时发现和消除潜在的安全隐患。薛定良 行 财 科 相关科室14深入开展治理商业贿赂专项工作（财政局协办）继续深化商业贿赂宣传教育，完善制度保障机制，不断规范经营主体行 为。
13、继续依法查处商业贿赂案件，在 坚决惩处受贿行为的同时，加大对行贿行 为的打击力度，对有行贿记录的单位和个人，在市场准入、经营资质、贷款审批、投 标资格等方面加以严格限制。继续抓好工程建 设、土地出让、医药购销等领域突出 问题的整改。加快推进市场诚信体系建 设，建立 统一的市场诚信平台，建立健全信用信息 记录、失信惩诫和守信激励制度，建立和完善商业贿赂犯罪档案查询系统， 稳步推行信用信息公开。薛定良 预算科采购中心 相关科室15深入开展工程建设领域突出问题专项治理（财政局协办）全面排查工程建设领域重点部位和关键环节存在的突出问题，查处违纪违 法案件，对典型案件集中公布。深入治理 领导干部违规插手
14、干预工程建设的问题，工程建设招标投标中围标、串标问题 。以政府投资和使用国有资金项目特别是扩大内需项目为重点，着力解决城 乡规划管理中违反法定权限和程序，擅自改 变城乡规划、改变土地用途、违规调整容积率的问题。薛定良 预算科采购中心 相关科室5序号 工作项目 主要任务目标 责 任 领 导 主办科室 协办科室16加强环境保护（财政局协办）集中整治危害群众健康的环境问题，严肃查处环境保护违纪违法行为。 薛定良 行财科 相关科室17深入治理教育乱收费问题（财政局协办）完善义务教育经费保障机制，加 强监督检查，督促有关部门切实履行投入和 监管责任。建立健全教育经费拨 付、学校 经费收入及使用情况的专项
15、审计制度，切 实加强学校财务管理。严格执行教育收 费举报重点监控制度，认真办理人民来信，严肃查处各种教育乱收费行为。薛定良 预算科行财科 相关科室18进一步纠正医药购销及医疗服务中的不正之风（财政局协办）全面推进以政府为主导、以省 为单位的网上药品集中采购，根据省 药品集中采购规定做好监督工作，进一步 规范医疗器械集中采购工作。加强对新型 农村合作医疗和城镇医保资金监管，确保 资金安全和使用效率。规范诊疗服务行为 ，在保 证质量和安全的前提下，推行辅助 检查结果互认和单病种限价措施。开展医德医 风检查，加强医药领域诚信建设，健全医德医 风考评机制，加强对医疗卫生服务 机构的监管，坚决纠正和查处
16、各种乱加价、乱收 费和开单提成等行为，严厉打击虚假 违法医药广告，严肃查处医药购销和医疗 服务中的各种违纪违法案件。 薛定良 预算科采购中心 相关科室19切实解决征地拆迁中的突出问题（财政局协办）加强对征地拆迁行为的监管，督促落实被征地农民补偿费用和安置措施，完善征地房屋拆迁办法和相关社会保障机制。认真落实被征地农民的土地和房屋合理补偿、基本生活保障和就业扶持政策。严肃处理不履行征地审批手续、征地和房屋拆迁补偿不到位，甚至采取暴力手段 强行侵占农民土地、拆迁农民房屋等行 为， 维护被征地群众的合法权益。张伟良朱光明薛定良综合科农财科行财科相关科室20加强对行业协会、市场中介组织的监管（财政局协
17、办）继续推进政府与市场中介组织分开，规范行业协会、市场中介组织 、公共服 务行业的服务和收费行为。坚决 纠正行政部门非法干预行业协会和市场中介组织活动等行为，严禁利用行政权力和公共 资源设立各类协会和中介机构谋取不当利益。坚持行业自律与外部监督相结合，加 强对行业协会和市场中介组织的监管， 严肃查处指定服务、强制服务以及乱收 费、高收费、价格欺诈等问题。建立健全规范行业协会和市场中介组织服务、收 费行为的长效机制，促进社会诚信建设。张伟良 综合科企财科 相关科室6序号 工作项目 主要任务目标 责 任 领 导 主办科室 协办科室21巩固清理规范评比达标表彰工作成果（财政局协办）按照“全面清理、逐
18、 级负责、严格审核、大幅减少、统一规范” 的原则，继续清理、审核各种评比达标表彰活动。巩固 现有工作成果，着力解决评比达标表彰活 动过多过滥问题，进一步推动市级机关改 进工作作风，建立健全规范评比达标 表彰活动的长效机制。陈中群王静玉 办公室 相关科室22深化干部人事制度改革（财政局协办）研究制定我区2010-2020 年深化干部人事制度改革实施意见，积 极探索干部人事制度改革新举措，切实 加强领导班子和干部队伍建设，进一步打造推 进科学发展的骨干力量；全面开展“一报告两评议”和“三责联审” 工作，建立健全干部选拔任用监督机制、违规用人问题 立项督查制度，提升选人用人的公信度和 满意度；继续加
19、强后备干部队伍建设，采用分 层分类选拔培养方法，进一步补充 调整区管后备干部队伍。陈中群王静玉 办公室 相关科室23深化行政管理体制改革（财政局协办）深化行政管理体制改革和政府机构改革，进一步减少和规范行政 审批， 对新设涉及重大公共利益的审批事项开展听证。陈中群王静玉 办公室 相关科室24深化政务公开（财政局协办）加强对政府信息公开条例贯彻落实情况的督促检查。把行政权 力网上公开透明运行和推广电子监察系统结合起来，全面推进部门内控机制建设。深入推 进公共企事业单位办事公开。陈中群朱光明王静玉办公室 相关科室25深化村务公开（财政局协办）完善基层民主自治制度，深入推 进村务公开，规范公开程序，
20、丰富公开内容，创新公开形式，积极推行村民点 题公开、建立信息公开平台等做法，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监 督权。 实行村务公开答疑纠错的监督制度，保 证村务公开及时便捷、全面真实。朱光明 农财科 相关科室26进一步加强和改进行政监察工作加强和改进执法监察、廉政监 察和效能监察，严格执行领导干部问责 制，完善操作流程。推行领导干部廉政承 诺制、行政执法责任制，健全岗位责任制、首问负责制、限时办结制、绩效管理制等制度，规范四级便民服务网建设。加快推 进辖市、区电子监察系统建设，力争 2010 年 6 月底前实现省、市、县三级联网。认真治理各种加重企业负担的问题。陈中群朱光明王静玉办公室财 监 法 制 科 相关科室7
