1、12018 年 9 月份绩效考核目标进度填报单类型 分项指 标目标（指标）名 称考核内容及指标 月度进展（不超过 700 字）累计进度（不超过 700 字）进度百分比责任部门工作目标 重点工作目标 统筹整合监 督力量统筹整合巡察、监察、派驻“三个全覆盖”监督资源，明确三支力量在巡察准备、实施、整改阶段的协作配合方式和内容，更好地以巡察监督来统筹执纪监督和派驻监督，构建统一领导、统分结合、务实高效的新型监督模式，强化日常监督。一是整合执纪监督和派驻机构监督力量，组成 10 个检查组对 13 个区县（市）和 20 个市直单位，就党的十九大精神和省市党代会精神贯彻落实情况及有关法律法规执行情况进行检
2、查。并由各执纪监督部门牵头组织力量赴有关单位开展了“最多跑一次”改革、扶贫领域腐败和作风问题专项治理集中督查。二是巡察、监察、派驻三支力量协作配合完成本届市委第七轮 4 家单位常规巡察反馈和“最多跑一次”改革专项巡察反馈，抽调 30余名干部参与第八轮 10 家单位的巡察工作。三方及时加强协调沟通，梳理查核问题线索，共同抓好回访督查。一是以执纪监督统筹派驻监督。认真贯彻落实关于建立委机关执纪监督工作会商机制的意见 ，结合上级纪委要求和委机关年度工作重点，起草每个季度委机关“1+X”执纪监督工作任务清单，对重点督查任务制定专项督查方案，清单和方案经季度例会协商讨论后形成会议纪要予以明确。执纪监督部
3、门根据会商明确的内容，通过召开片组会、工作调研、 “三项机制”等形式，向派驻机构交办监督任务。前三季度，已实施重点监督任务 5 项，一般性监督任务 19 项。二是以巡察监督统筹执纪监督和派驻监督。构建统一领导、统分结合、务实高效的新型监督模式，强化日常监督。今年来，巡察、监察、派驻三支力量已协作配合开展了十二届市委第六、第七、第八轮常规巡察和环保专项巡察、 “最多跑一次”改革专项巡察；完成了十二届市委第五、第六、第七轮巡察的 18 个单位常规巡察情况反馈和 2 个专项巡察反馈；完成了对十二届市委第三轮巡察 5 个单位的巡察整改回访督查工作和巡察整改情况公开工作。78%市委巡察办组织部党风政风监
4、督室第一至第五纪检监察室2类型 分项指 标目标（指标）名 称考核内容及指标 月度进展（不超过 700 字）累计进度（不超过 700 字）进度百分比责任部门作风建设加强对中央八项规定及实施细则精神和省市委有关规定执行情况的监督检查，巩固拓展工作成果。紧盯节庆假日等重要节点，锲而不舍正风肃纪。纠正形式主义和官僚主义，对照“10 种新表现” ，开展“三不”问题整治，推动解决群众反映强烈的突出问题，坚持做到发现一起查处一起，加强点名道姓通报曝光。对“四风”问题多发频发的地区或部门，严肃追究领导责任。深入开展廉洁好家风建设，推动社会风气持续好转。在中秋国庆两节前，要求各有关单位党委（党组）就贯彻落实中央
5、八项规定及实施细则精神和省委、市委实施办法及纠正“四风”工作开展自查，并对 13 个区县（市）和 20 家市直单位进行抽查。结合“最多跑一次”改革、 “百千万”活动等监督检查，深入查找、严肃纠治存在的形式主义、官僚主义问题。9 月，全市查处违反中央八项规定精神问题 17 起 21 人，其中党纪政务处分 21 人；查处“三不”问题 81 起 114 人，其中党纪政务处分15 人。在中央纪委网站推出钱学森家风视频和清廉杭州公益宣传片。挖掘拍摄鲁立清家风电视片在杭州电视台廉政经纬栏目播出。一是根据习近平总书记关于作风建设的重要指示精神，对照“10 种表现” ，对全市形式主义、官僚主义问题开展深入调研
6、，提出对策建议。春节后上班第二天即召开全市深化作风建设大会，市委主要领导在大会上就加强作风建设进行全面部署。二是要求各区县（市）和市直单位开展贯彻落实中央八项规定精神自查，并组织检查组赴基层一线进行集中督查，认真查找“四风”突出问题和形式主义、官僚主义问题，要求相关单位及时加以整改。对发现的“四风”问题，坚决严肃予以查处。1-9 月全市查处违反中央八项规定精神问题 95 起 117 人，其中党纪政务处分 87 人。围绕推进“最多跑一次”改革、打好新“六场硬仗”等重点任务，持续深化“三不”问题专项整治，1-9 月，全市累计查处“三不”问题 426 起 649 人，其中党纪政务处分 75 人。三是
7、深化党员干部廉洁好家风建设。通过开通“清风之旅家风文化专线” ，编辑出版杭州市党员干部廉洁好家风故事选编 ，开展“第五届中国（浙江）廉政故事”大赛、 “廉洁好家风”创意短视频征集活动，挖掘宣传柴荷仙、申屠美芳、倪永琴、汪国云、鲁立清等身边党员好家风典型，邀请周恩来总理侄女周秉宜作西花厅的家风专题报告等形式，深入推进廉洁好家风建设，进一步在全市党员干部中营造了浓厚氛围。75%党风政风监督室宣传部3类型 分项指 标目标（指标）名 称考核内容及指标 月度进展（不超过 700 字）累计进度（不超过 700 字）进度百分比责任部门基层党风廉政建设严厉整治群众身边的腐败问题，严肃查处发生在民生资金、 “三
8、资”管理、征地拆迁、工程项目建设、教育医疗、生态文明建设等领域的严重违纪违法行为，坚决纠正侵害群众利益行为，坚持做到发现一起查处一起，强化点名道姓通报曝光。把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来，对扫黑除恶专项斗争中发现的“保护伞”问题线索优先处置。根据年度扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作的安排部署，组成 5 个检查组，深入相关区县（市）和新疆阿克苏、贵州黔东南、湖北恩施和衢州衢江区等 4 个对口帮扶地区，就帮扶项目资金管理、消除集体经济薄弱村、低收入农户帮扶等工作开展集中督查，深入查找相关问题，及时督促反馈要求整改。结合监察工作向基层延伸，指导相关区县（市）做好村级小微权力规范运行监督、村级监察
9、联络员作用发挥等工作。坚决纠正侵害群众利益行为，9 月全市共查处群众身边腐败问题 9 起 9人，其中移送司法机关 4 人。继续做好扫黑除恶专项斗争执纪监督组工作，处置党员干部和公职人员涉黑涉恶、黑恶势力背后腐败及“保护伞”问题线索 44 件，立案 9 人。按照开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作的要求，召开工作任务部署会，通过部门自查、明察暗访、随机抽查、问题线索排查、基层巡察等有效手段，着力发现和查处各区县（市）和对口帮扶地区在政策措施落地、惠农项目安排、资金财物使用、责任落实和工作作风等方面问题，推动相关职能部门进一步履职尽责、建章立制、强化监管。开展民生资金管理使用领域不正之风和腐败问
10、题的专题调研，形成专题报告，得到市领导批示肯定并抓好贯彻落实。结合监察工作向基层延伸，在全市 190 个镇街全覆盖设立监察办公室，并赋予部分监察权，全面指导做好村级小微权力规范运行、村监会作用发挥等工作。认真履行扫黑除恶专项斗争执纪监督组职责，出台文件加强与扫黑除恶相关单位协作配合，做好相关问题线索处置工作。1-9 月，全市共查处群众身边腐败问题 90起 111 人，其中移送司法机关 38 人。处置党员干部和公职人员涉黑涉恶、黑恶势力背后腐败及“保护伞”问题线索 85 件，立案 12 人，组织处理 1 人。80%党风政风监督室信访室案管室第一至第九纪检监察室审理室4类型 分项指 标 目标（指标
11、） 名 称 考核内容及指标 月度进展（不超过 700 字）累计进度（不超过 700 字）进度百分比责任部门工作目标重点工作目标 严明纪律开展党章党规党纪专题教育，组建百名宣讲员队伍，开设法纪微课堂。用好反面教材，开展警示教育。加强阵地建设，用好网站、微信、微博等网络媒体，办好廉政故事大赛，深化“小莲说纪”和“清风系列”廉政教育文化品牌，讲好正风反腐杭州故事，实现公职人员廉政教育全覆盖。充分发挥清廉杭州法纪宣讲团作用，把法纪教育带到基层公职人员身边。开辟专栏，宣传新修订纪律处分条例。加强市委建设清廉杭州的意见宣传，深入挖掘清廉建设典范和成果，推出清廉校园、清廉医院、清廉企业等系列宣传，并制作清廉
12、杭州建设公益宣传片，为清廉建设营造浓厚氛围。继续推进第五届中国廉政故事大赛，参赛作品创新高。加强警示教育，选取市地税局原副巡视员李永明、浙江国大集团原总经理叶良柱等严重违纪违法案例进行剖析。一是围绕贯彻落实市委建设清廉杭州的意见，推出清廉校园、清廉医院、清廉企业等系列宣传，并制作清廉杭州建设公益宣传片，深入挖掘和全面宣传清廉建设典范和成果。二是出台关于推进全市公职人员廉政教育全覆盖的意见 ，组织开展学习宣传贯彻监察法“八个一”活动，成立 125 人的“清廉杭州”法纪宣讲团赴基层开展法纪宣讲教育，对接市委党校确定一批法纪课程列入主体班必修课，制作发行六集广播剧平凡的坚守加强正面典型引导，加强党纪
13、党规教育。三是开展以案说纪警示教育，选取楼增明、朱先良等典型案例以拍摄警示片、撰写警示文章等形式开展警示教育。依托省市法纪教育基地，今年来已为 1.5 万余名党员干部和公职人员开展廉政教育。四是指导开展丰富多彩的廉政文化活动。在西溪洪园举行党员干部廉洁好家风主题教育活动启动仪式，出版杭州市党员干部廉洁好家风故事选编 ，开展好家风故事征集、好家风小视频征集等活动，挖掘宣传柴荷仙、申屠美芳、倪永琴、汪国云、鲁立清等党员好家风典型，与市邮政公司在于谦祠联合主办清正廉洁（一） 特种邮票首发式，邀请周恩来总理侄女周秉宜作西花厅的家风专题报告，营造了浓厚氛围。75% 宣传部5类型 分项指 标 目标（指标）
14、 名 称 考核内容及指标 月度进展（不超过 700 字）累计进度（不超过 700 字）进度百分比 责任部门工作目标重点工作目标落实“两个责任”制定实施建设“清廉杭州”的决定，抓好关于进一步落实全面从严治党主体责任的意见落实，严格执行责任清单、廉情分析、约谈提醒、责任追究等各项制度机制，加强对问题整改落实情况的监督检查，问题整改落实督查处置率达 100%；对党员领导干部存在失职失责行为的，严肃问责处理；对典型案例予以公开曝光。一是制定出台关于加强非公有制企业清廉建设的意见 ，指导推进非公有制企业清廉建设。二是组织开展问题整改落实情况集中督查，重点围绕关于对杭州市委 2017 年度落实全面从严治党
15、主体责任检查情况的反馈意见和对杭州市委履行全面从严治党主体责任情况报告的反馈意见的整改落实方案 ，抓实当前存在问题整改的责任清单，强化六大类 41 项任务整改推进情况的监督检查，尤其是对 18 项具体问题整改落实情况的跟踪督查，逐项销号管理。起草印发杭州市用好问责利器推动强化管党治党责任担当分析报告。三是坚持把纪律和规矩挺在前面，严肃查处失职失责行为。9 月份，全市查处履责不力问题 5 起 5 人。一是出台中共杭州市委关于贯彻落实省委决定扎实推进清廉杭州建设的实施意见和中共杭州市纪委关于落实省市决定 勇当“五争”先锋为建设清廉杭州提供坚强保证的实施意见 。制定关于加强非公有制企业清廉建设的意见
16、 。二是重点围绕责任报告、责任督查、责任考核、责任追究等关键环节，深化完善一级抓一级、层层抓落实的责任体系，进一步压紧压实管党治党政治责任。年初，由市委领导带队对 13 个区县（市）和110 家市直单位实行全覆盖实地考核，对落实“两个责任”不到位地区和单位予以扣分。深化主体责任报告工作，在书面报告全覆盖基础上，由市纪委常委会集中听取 13 个区县（市）和25 家市直单位党组织“一把手”履责情况报告，现场点评并书面反馈问题意见 124 条，同步抄报市委市政府领导。组织开展反馈问题整改落实情况专项督查，推动相关问题整改到位。改革党风廉政建设责任制考核工作，对照新时代党的建设“5+2”总体布局，完善
17、考核体系，优化考核办法，突出对管党治党主体责任的全面考核。三是坚持把问责作为从严治党利器，强化责任追究，加大通报曝光力度。1-9 月，全市累计查处履责不力问题35 起，问责 55 人，其中党纪政务处80%研究（法规）室党风政风监督室第一至第五纪检监察室6类型 分项指 标 目标（指标） 名 称 考核内容及指标 月度进展（不超过 700 字）累计进度（不超过 700 字）进度百分比 责任部门分 7 人，市纪委点名道姓通报曝光典型案例 5 起。7类型 分项指 标 目标（指标） 名 称 考核内容及指标 月度进展（不超过 700 字）累计进度（不超过 700 字）进度百分比 责任部门体制改革根据国家监察
18、法和监察业务运行工作规程，完善工作流程，健全工作程序和各项协作配合机制，完善职务违法、职务犯罪行为的监督调查处置办法。全要素使用各类监察措施，完善留置操作指南及相关配套制度，建立留置案件审批执行机制。相关做法得到上级纪检监察机关的肯定推广，为全省深化监察体制改革试点工作提供杭州经验。9 月，开展深化监察体制改革新形势下党风政风监督工作的实践与思考专题调研。深入推进监察职能向基层延伸工作，积极开展 18 项工作任务，由市纪委 7 个职能部门牵头，充分发挥市县乡三级纪检监察组织作用，形成工作合力，共同推动镇街监察办公室有效运行。全要素使用各类监察措施，全市使用监察措施 12 种，开具各类监察文书
19、1093 份。严把留置措施关，试行留置措施初审机制，召开留置审批会议审批留置 9 人次，全市共采取留置措施 13 人，探索试行混合留置新模式，采取混合留置措施 4 人。一是根据监察体制改革试点工作启动以来执纪监督与执纪审查部门分设的新要求，积极探索由党风政风监督室承担执纪监督工作的牵头职能，并完善了工作运行机制。出台巡察监督和执纪监督派驻监督协作办法（试行） ，深度整合巡察、执纪和派驻监督力量，打通使用三支队伍掌握监督资源，形成监督合力。推进并率先完成全市 13 个区县（市）190 个乡镇（街道）设立监察办公室工作，延伸基层监督触角，制定出台镇街监察办公室履职办法等 3 个文件，开展 18项工
20、作任务探索，推进基层监察机构职能作用发挥。二是探索完善规范审查调查工作机制，制订出台规范问题线索处置和审查调查相关工作的操作办法 混合留置操作办法（试行） 职务犯罪采证审证工作指引等规范性文件。1-9 月，全要素使用各类监察措施，全市使用监察措施 12 种，共开具各类监察文书 9591 份。严把留置措施关，试行留置措施初审机制。牵头承办留置审批会议审批留置 48 人次。全市共采取留置措施 97 人，探索试行混合留置新模式，采取混合留置措施 26 人。党风政风监督和执纪审查相关工作被中纪委相关部门以简报形式肯定推广。全覆盖设立乡镇（街道）监察办公室工作得到省纪委主要领导两次批示肯定并在全省推广。
21、85%办公厅组织部研究（法规）室党风政风监督室信访室案管室第一至第九纪检监察室审理室干部监督室8类型 分项指 标 目标（指标） 名 称 考核内容及指标 月度进展（不超过 700 字）累计进度（不超过 700 字）进度百分比 责任部门工作目标重点工作目标纪检监察干部队伍建设开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加强队伍思想政治建设。依托纪检监察干部大讲堂、 “金钉子”干部夜学、派驻机构工作例会等载体，利用情景模拟、读书会、业务沙龙等形式，落实“每月一学、双月一谈、每季一训、每年一赛” ，加大业务培训交流力度，提升业务水平。强化纪检干部日常教育监督管理，加大
22、谈心谈话力度，严把纪检干部进口关，严格抽查核实领导干部报告个人有关事项，及时掌握和处置反映纪检干部问题线索。一是召开全市纪检监察干部和监督工作会议，传达学习中央纪委和省纪委干部监督工作座谈会精神。二是组织开展“杭情施意”金钉子夜学活动，杭州、恩施两地纪检监察干部共学新修订的党纪处分条例，共话挂职感受。开展保密业务专题培训。三是组织委机关近百名党员干部赴浙江省法纪教育基地开展纪法警示教育活动，通过重温入党誓词、参观反腐案例展、观看警示教育片、听取职务犯罪人员现身说法，进一步增强党员干部廉洁自律意识。依托钉钉软件开辟“金钉子”夜学平台，探索完善微课堂、微论坛、微竞赛等线上学习机制，定期进行线上线下
23、培训交流，推动政治和业务培训常态化。按照夜学“提质扩面”要求，在夜学年轻干部班的基础上，组建以市县两级“70”后处级领导干部为主的夜学业务骨干班，在集体学习中促进融合、提高本领，已经举办“金钉子”夜学活动 9 期。认真落实2018 年度纪检监察干部培训计划 ，扎实开展“每月一学、双月一谈、每季一训、每年一赛” ，重点抓好党的十九大精神轮训、纪检监察干部读书会、执纪监督专题培训、市管领导干部“四提一争”清华大学监察法专题培训班、保密工作专题讲座等，并将培训范围向区县（市）和市属国企、高校纪委延伸，推动纪检监察干部培训全员化、体系化。开展优秀年轻干部专题调研工作，对市纪委监委核心业务和年轻干部培养选拔工作进行了专题分析，对专业化干部和年轻干部现状进行了摸底了解，与年轻干部进行了谈心谈话。完成2017 年度领导干部报告个人有关事项随机抽查有关处理工作，组织委机关各部门主要负责人签订党风廉政建设责任书、各部门党员干部签订廉洁自律承诺书工作，指导各区、县（市）及派驻（出）机构完成党风廉政建设责任书签订工作，严格内部监督管理。85%组织部机关党委干部监督室
