1、洛阳市科学技术发展报告（2009）洛阳市科学技术局2010 年 3 月目 录洛阳市科学技术发展报告（2009） 编辑委员会主 任：吴振卿副 主 任：吴育谦 都全现 蔡根喜 赵冬梅 尚少宗 王建军杨 明 李世平 赵留钦 史顺利委 员：代 伐 符新慧 杜德荣 段永峰 任 超 冯志昌闫少飞 齐 宁 李晓云 李晓波 郭先瑞 胡光远编 辑：代 伐 符新慧 郭力强 郜雅丽资料提供：董伟锋 尚 琳 段学广 常 海 程建新 袁 飚 牛青波 高龙江 宋世平 纪文献 张 伟 刘 雪 冯海平 马 宏 马肖洪 卢振伟 刘海涛 姚全灵郑爱荣 韩丽峰 李 红 孙国印 候百枝 马卓华黄治民 杨艳红 张 丽目 录序2009
2、年是洛阳经济社会发展进程中极不平凡的一年，也是洛阳科技事业开拓创新再造辉煌的一年。全市广大科技工作者在市委、市政府的领导下，全面 贯彻落实国家和省市科技工作会议精神，坚持“ 自主创新、重点跨越、支撑发展、引 领 未来”的科技工作方针 ，紧紧围绕科学发展，经济结构调整，发 展方式转变，大力实施创新驱动工程，引领全市经济社会发展由资源驱动向创新驱动转变，为建设创新型洛阳，实现经济社会科学发展、和谐发展、率先发展作出了新的贡献。这一年，洛阳再次成功摘取国家科技进步先进市桂冠；在全省率先获得“国家创 新型试点城市” 殊荣；荣获国家、省科技进步奖 29 项，居全省首位；专利申请达到 2398 件，其中发
3、明专利 733 件，居全省第二位；争取国家、省各类科技计划项目 49 项，经费3444 万元；新建国家、省、市级研发机构 35 家；新增高新技术企业 27 家；科技进步与创新事业取得了长足的发展。在此，我谨代表洛阳市科技局，向为洛阳科技事业做出巨大贡献的全市广大科技工作者、广大市民、专家学者和朋友们致以崇高的敬意和诚挚的感谢！2010 年是实施“十一五” 规划的收尾之年。也是洛阳科技事业抢抓机遇，实现跨越 发展的关键一年。我们将认真贯彻国家、省市科技工作会议精神，大力 实施“ 科教强市”战略，抢占科技制高点，培育经济增长点，服务民生关注点，加快推进科技创新，实现高新技术产业化，推进发展方式转变
4、和产业结构调整，促进社会民生的改善与发展，为将洛阳建设成为充满生机与活力的创新型城市而努力奋斗！洛阳市科技局局长 第一章 科技工作综述第一章 科技工作综述2009 年，全市科技工作在市委、市政府的正确领导下，全面落实科学发展观，围绕 “自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来” 的科技工作方针，大力实 施“ 科教强市” 战略，加快创新型洛阳建设步伐，推进高新技术产业化、逐步 优化创新创业环境，科技创新和引领经济发展能力不断提高。一、以创建全国科技进步先进市为抓手 全面推进科技进步与创新今年“全国科技 进步先 进市” 创建工作标准更高，竞争更加激烈。洛阳是工业大市、科技大市，在全省具有举重轻重的地
5、位，我们在首次成功创建“ 全国科技 进步先进 市” 工作的基础上，今年加大工作力度，在各 县(市)区和市直有关部门的密切配合和大力支持下，高标准完成了包括 144 个定量指标、 12 个定性指标在内的创建工作。科技部已正式发文，再次授予我市“ 全国科技 进步先 进市” 称号， 标志着我市的科技创新能力、支撑经济发展、促进 社会进步等方面都迈上了一个新台阶。今年我市涧西区被为科技部确定为第三批国家科技进步示范城区，也是我省唯一被科技部批准的科技进步示范城区。截止目前，我省已有 7个县（市、区）被确定为国家科技进步示范县（市），我市占 2 个，分别是偃师市、涧西区，数量全省第一， 标志着我市科技
6、进步对经济社会发展的支撑引领作用显著提升。2009 年我市获得国家、省科技进步奖取得新突破。荣获国家科技进步奖 6 项，其中特等奖 1 项(全省共 1 项)，一等项 1 项(全省共 2 项) ，二等项4 项。全省获 国家科技进步奖 23 项，我市占全省获奖总数的 26%。我市共第一章 科技工作综述有 35 项成果获得省科技进步奖，其中一等奖 2 项，二等奖 13 项，三等奖20 项。洛阳普莱柯生物工程有限公司的“禽流感 H9 亚型三联、四联灭活疫苗的研制及应用”、中钢集团洛阳耐火材料研究院有限公司的“ 大型铝熔炼炉用不定形耐火材料研制与应用”2 项成果获得省科技进步奖一等奖，创造了我市连续三年
7、获省一等奖最多的历史。市级科技进步奖评审共受理成果项目 133 项，通过形式审查符合参评条件有 100 项，最终评出市科技进步奖 76 项,其中一等奖 20 项、二等奖 56 项。(二) 以建设创新型城市为目标 加快创新型洛阳建设步伐创新型城市建设是贯彻落实党中央、国务院增强自主创新能力、建设创新型国家战略部署的重要举措，是加强区域创新体系建设、推动城市创新发展的积极探索。从 2006 年，我市不断加强自主创新体系建设，召开科技大会，成立洛阳市科技创新工作领导小组，以市委、市政府名义印发加强自主创新建设创新型城市的意见，经过我们的不懈努力，科技部授予我市“ 国家创 新型试点城市 ”。全国首批
8、20 家国家创新型试点城市，包括9 个省会城市、4 个直辖市市区和 7 个省辖市，我市是获得这一称号的 7个省辖市之一，全省唯一。成为国家创新型试点城市后，科技部将通过重大项目资助、重点创新基地建设，在营造创新政策环境、培养和引进优秀人才、加强 国际科技合作等方面给予多个层面的资源和政策支持，标志着我市经济发展由资源型城市向创新型城市转变迈出了关键的一步。三、以项目实施为载体，支撑洛阳经济快速发展充分把握国家科技部和河南省深化合作会商机制带来的良好机遇，积极争取国家、省科技项目。今年我局共向省科技厅申报 2010 年度省级科技计划项目 84 项，其中：科技攻关项目 66 项，科技成果转化项目
9、13 项，国际合作项目 4 项，基础与前沿技术研究项目 1 项。2009 年，我市共争取国家、省各类科技项目 49 项，经费 3444 万元，其中国家中小企业创新资第一章 科技工作综述金 11 项，经费 680 万元。省级重大科技专项 6 项，经费 800 万元，省级重大科技攻关 3 项 60 万元。为应对金融危机，我们加大国家、省和市级重大科技专项实施力度，突破一批制约企业发展的关键技术难题，进一步提升我市企业的自主创新能力，进而带动形成和壮大一批新兴战略支撑产业。一是加快国家 863 计划、国家科技支撑计划等重大科技计划实施进度，重点实施中信重机公司的“大型干法水泥生产线纯低温余热发电技术
10、” 和 “土压平衡盾构大功率减速器” 项目、 中铁隧道集团的“复合盾构样机的研制”、洛阳 LYC 轴承公司的“土压平衡盾构主轴承”、七二五所的“ 客运专线铁路桥梁用橡胶支座”、中硅高科的“高性能气相二氧化硅制造工艺技术研究”和“气相二氧化硅表面 处理及尾气循环 利用技术研究”、轴研科技的“高速、精密、重载轴承关键技术研究”等国家重大科技项目。二是加快省级重大科技专项实施。重点实施洛阳耐火材料研究院的“节能高效钢包耐火材料综合技术研究和产业化”、中信重工公司的“ 大型高效节能活性石灰成套技术及关键装备推广应用”和“ 低热值褐煤提 质新技术装备”、中色科技公司的“1+4”铝板带热连轧装备研制及关键
11、技术研发” 、洛阳尚德太阳能电力有限公司的“高效晶体硅太阳 电池产业化技术研发” 、洛阳普莱柯生物工程有限公司的“猪主要疫病防控关 键技术研究与新型疫苗开发” 、洛阳 LYC 轴承有限公司的“兆瓦级风力发电机组轴承研发” 、洛阳栾川钼业集团股份有限公司的“钼钨选矿及深加工关键技术研究” 、洛阳双瑞风电叶片有限公司的“风电 叶片开发及产业化” 等重大科技 专项。三是加大市级重大科技专项实施力度。突出战略重点，集成科技资源，突破我市现代产业体系发展中的重大技术瓶颈，大幅度提高产业技术水平和核心竞争力，促进产业升级。重点实施 725 所的“万吨级海绵钛生产关键工艺技术研究” 、洛阳 LYC 轴承有限
12、公司的“兆瓦级风力发电机用转盘轴承的研制” 、中航光电科技股份有限公司的“第三代移动通迅用室外光缆连接器” 、中信重工第一章 科技工作综述机械股份有限公司的“JGL-920 十辊管材矫直机关键技术研究” 、洛阳中硅高科技有限公司的“多晶硅副 产物利用关键技术研究” 等重大专项。下达市级科技计划三批，158 项，3080 万元。下达我市 “新产品、新技术、新工艺”计划项目四批 193 项，其中新产品研发计划项目 91 项，新技术新工艺研发计划项目 102 项，有力地支撑了我市经济社会的快速发展。今年我局招商引资实现新突破，实际引进招商引资项目 3 项 5394 万元，占全年目标任务的 103.7
13、%，超额完成了市政府下达的目 标任务。四、以高新企业培育为重点 加快高新技术产业发展为做好高新技术企业培育工作，今年以来先后到栾川、洛阳工业园区等县区对洛钼集团、君山制药、炘源晶、洛阳中收等 60 余家企业进行高新技术企业认定政策培训，提高企业自主创新意识，引导企业完善自主创新体系，提高创新能力。积极做好高新技术企业认定工作，今年我市共新增高新技术企业 27 家，全市高新技术企业总数达到 93 家，其中洛阳中冶重工机械有限公司等 12 家企业被认定为 2009 年河南省第一批高新技术企业，占全省 50 家的 24%，居全省第二位。完成河南柴油机重工有限 责任公司等 18 家企业申报河南省第二批
14、高新技术企业工作。今年新增 725 所、中色科技、洛阳中硅高科公司等 7 家为省创新型企业，目前我市共有省级创新型企业 16 家，占全省的 18%。凯迈（洛阳） 电子有限公司、洛阳利尔耐火材料有限公司、洛阳源创电气有限公司 3 家企业被批准为省创新型试点企业。 预计 年底我市高新技术产业总产值突破 400 亿元，增加值 110 亿元，同比分别增长 30%、37.5%。五、以国家产业振兴政策为契机 推进特色产业基地建设驶入快车道今年初国家、省为应对金融危机出台了一系列产业振兴政策，为加快我市特色产业基地发展，我们一是积极向国家和省申报洛阳市高新技术第一章 科技工作综述特色产业基地，加强对产业发展
15、的引导，制定相关政策，优化发展环境，促进产业发展。我们先后向国家和省申报了“洛阳硅材料光伏高新技术产业化基地”、 “洛阳装备制造业特色产业基地”、 “洛阳有色金属特色产业基地”。目前“洛阳硅材料光伏高新技术产业化基地” 已被批准为省特色产业基地，正在申请国家级特色产业基地。二是以国家实施金太阳示范工程为契机，充分发挥我市硅产业优势，加大项目申报实施力度，组织洛阳尚德公司、中硅高科公司、上海超日（洛阳）太阳能有限公司、阿特斯光伏电力（洛阳）有限公司、炘源晶光伏科技（洛阳）有限公司等申报“河南科技大学二期太阳能光电建筑应用示范项目”等 15 个“ 金太阳示范工程 ”项目，最终洛阳尚德太阳能电力有限
16、公司的“洛阳师范学院太阳能光电建筑应用” 等 9 个项目通过国家审批，占全省 33 个项目的 27.3%,全省第一。六、以平台建设为突破 促进企业创新能力提升充分利用市里今年出台的新政策，即：对新认定为市级研发中心和工程技术中心的市财政奖励 10 万元，省级的奖励 30 万元，国家级的奖励100 万元的有利时机，加强企业研发中心和重点实验室建设，提高企业核心竞争力。今年以来我市新增各类研发机构 36 家，其中国家级工程技术研究中心 1 家，国家重点实验室 4 家，省级工程技术研究中心 5 家，市级工程技术研究中心 5 家，市级企业研发中心 16 家，市级重点实验室 5 家。洛阳惠中兽药有限公司
17、成功获批国家兽用药品工程技术研究中心（国科发计2009605 号），实现了我市非公有制企业获批国家级工程技术研究中心零的突破，既是 15 年来我市唯一获批的国家级工程技术研究中心，也是我省生物制药领域首家国家级工程技术研究中心，标志着我市自主创新体系建设不断完善。强化重点实验室建设，今年我市中信重工的“ 矿山重型装备国家重点实验室” 、中钢洛阳耐火材料研究院的“ 先进耐火材料国家重点实验室” 、中铁隧道集团的“盾构及掘进技术国家重点实验室”和洛玻第一章 科技工作综述集团的“浮法玻璃新技术国家重点实验室” 等 4 家已正式被科技部批准组建国家企业重点实验室，实现了我市乃至我省国家企业重点实验室建
18、设零的突破。同时积极发展高科技服务业，做好呼叫外包公共平台和软件外包、科技服务平台建设，目前国内知名公司太平洋门户网站和用友软件公司分别在我市设立分公司，成立了云计算工程技术研究中心和制造业信息化工程技术研究中心，我们将对上述两家研究中心进行支持，尽快培育和发展我市 IT 产业。 “洛阳市工程设计与分析技术服务平台”和“ 洛阳市轴承产业发展服务平台建设”项目获得国家发改委立项支持，项目实施进展顺利。(七) 以知识产权示范城市为动力 提升知识产权工作水平以我市荣获“知识产权 示范城市” 称号以契机，加大工作力度， 积极推进“ 专利清零行 动” 和知 识产权培优工程，加 强 5 个知识产权优势企业
19、和区域重点培育工作，目前，县（市）53 家重点企业有专利申请 490 件，偃师、孟津、宜阳、嵩县、汝阳、伊川、洛宁七个 县 已完成“ 清零”工作，新安、栾川大部分企业完成专利“ 清零” 工作。开展知 识产权宣传培训，加大知识产权保护力度， 调解处理专利纠纷案件 7 件。全年专利申请量 2398 件，其中发明专利 733 件，占专利申请总量的 30%。授 权专利 1538 件，均保持全省第二位。大力开展科技型企业，省市县级重点企业“ 专利清零行动”。推进企业自主创新和专利实施转化的速度加快，有色金属、五车及零部件、轴承产业和高新区专利申请增幅明显。(八) 以民生科技需求为依托，支撑农业和社会事业
20、发展今年以来重点开展现代农业、节能减排等技术研究与应用，启动实施农业和社会发展项目 18 项，突破了一批关系农业和社会发展的关键技术。继续推进新农村建设科技示范工程，组织全市 14 家科研院所开展新农村建设包村帮建，举办各类农村科技培训班 140 余期，培训农民 3.5 万余人第一章 科技工作综述次。扎实开展科普工作和科技活动周活动，积极开展年初科技抗旱保苗工作，联合农业专家发放抗旱知识手册 3000 余份。实施科普传播工程 11 项，新增洛阳市中心血站、洛阳市警察博物馆、李楼乡蔬菜基地等 3 家市级科技教育基地。启动节能减排科技示范工程，积极开展河南省节能减排示范企业申报工作，共推荐洛钼集团
21、等 4 家企业。重点支持新安电力集团“ 大功率风机系统变频节能关键技术研究与应用”、 “300KA 电解槽阳极电流分布在线检测与低极距高效节能技术开发”、 “节能焖锅的材料与工艺研究”、“煤炭节能助磨 剂” 等节 能减排项目的实施。同时向科技部申报栾川县为国家富民强县试点，促进了民生科技的顺利开展。九、以融资体系建设为基础 为中小企业发展提供资金保障今年以来，为积极应对金融危机，更好地为我市中小企业、高新技术企业和科技型企业提供融资担保服务，我市第一家面向高新技术企业提供贷款担保、 风险投资业务的洛阳汇融科技担保有限公司正式挂牌成立，2009 年公司计划办理担保贷款业务 5 亿元，将有效缓解我
22、市高科技产业和中小企业融资困难的现状，促进高新技术产业的发展。十、以产学研合作为平台 加快科技成果转化步伐抓住海外大量高科技人才回国发展意愿强烈的机遇，组织力量深入企业调研，征集企业对高素质人才的需求，积极帮助企业引进海外高层次科技人才。出台了关于引进海外高层次人才的实施意见（洛办200978号）文件，鼓励引进各种人才，目前引进科技高层次人才 3 人，其中 1 人申报国家引进高层次人才“ 千人计划” ，3 人申报省引进高层次人才“百人计划” ，成效明显。目前我市 2009 年度河南省“中原学者”1 名，为河南科技大学校长王健吉教授(2009 年全省共 3 名)。2009 年度省科技创新人才计划3 人，为河南科技大学邓效忠教授、文九巴教授和宋克兴教授。省创新型科技团队 2 个，为河南科技大学的“材料干摩擦学创新型科技团队” 、洛耐
