1、 - 12 - 州级财政专项资金绩效评价共性指标 一级 指标(分值 ) 二级 指标(分值 ) 三级指标 (分值 ) 指标解释 指标说明 得分 投入（ 20） 项目立项（ 12） 项目立项规范性 （ 4） 项目的申请、设立过程是否符合相关要求，用以反映和考核项目立项的规 范情况。 评价要点： 4 项目是否按照规定的程序申请设立； 所提交的文件、材料是否符合相关要求； 事前是否已经过必要的可行性研究、专家论证、风险评估、集体决策等。 绩效目标合理性 （ 4） 项目所设定的绩效目标是否依椐充分， 是否符合客观实际，用以反映和考核项目绩效目标与项目实施的相符情况。 评价要点： 4 是否符合国家相关法律
2、法规，国民经济发展规划和党委政府决策； 是否与项目实施单位或委托单位职责密切相关； 项目是否为促进事业发展所必需； 项目预期产出效益和效果是否符合正常的业绩水平。 绩效指标明确性 （ 4） 依椐绩效目标设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量等，用以反映和考核项目绩效目标的明细化情况。 评价要点： 3 是否将项目绩效目标细化分解为具体的绩 效指标； 是否通过清晰、可衡量的指标值予以体现； 是否与项目年度任务教或计划数相对应； 是否与预期确定的项目投资额 或资金量相匹配。 资金落实 （ 8分） 资金 到位率 （ 4） 实际到位资金与计划投入资金的比率，用以反映和考核资金落实情况对项目实施的总体保障程
3、度。 资金到位率 =（实际到位资金 /计划投入资金） 100%。 4 实际到位资金：一定时期（本年度或项目期）内实际落实到具体项目的资金。 计划投入资金：一定时期（本年度或项目期）内计划投入 到具体项目的资金。 到位 及时率 （ 4） 及时到位资金与应到位资金的比率，用以反映和考核项目资金落实的及时性程度。 到位及时率（及时到位资金 /应到位资金） 100%。 4 及时到位资金：截至规定时点实际落实到具体项目的资金。 应到位资金：按照合同或项目进度要求戴至规定时点应落实到具体项目的资金。 过程 （ 25） 业务管理 （ 10） 管理制度健全性 （ 4） 项目实施单位的业务管理制度是否健全，用以
4、反映和考核业务管评制度对项目顺利实施的保障情况。 评价要点： 3 是否已制定或具有相应的业务管理制度； 业务管理制度是否合法、合规、完整。 制度执行有效性（ 4） 项目实施是否符合相关业务管理规定，用以反映和考核业务管理制度的有效执行情况。 评价要点： 3 是否遵守相关法律法规和业务管理规定； 项目调整及支出调整手续是否完备； 项目合同书、验收报告、技术鉴定等资料是否齐全并及时归档 ; 项目实施的人员条件、场地设备、信息支撑等是否落实到位。 项目质量可控性 （ 2） 项目实施至位是否为达到项目质 量要求而采取了必需的措施，用以反映和考核项目实施单位对项目质量的控制情况。 评价要点： 1 是否已
5、制定或其有相应的项目质量要求或标准； 是否采取了相应的项目质量检查、验收等必需的控制措施或手段。 - 13 - 一级 指标(分值 ) 二级 指标(分值 ) 三级指标 (分值 ) 指标解释 指标说明 得分 财务管理 （ 15） 管理制度健全性 （ 4） 项目实施单位的财务制度是否健全，用以反映和考核财务管理制度对资金规范安全运行的保障情况。 评价要点： 4 是否已制定或具有相应的项目资金管理办法； 项目资金管理办法是否符合相关财务会计制度的规定 资金使用合 规性 （ 5） 项目资金使用是否符合相关的财务管理制度规定，用以反映和考核项目资金的规范运行情况。 评价要点： 4 是否符合国家财经法规和财
6、务管理以及有关专项资金管理办法的规定； 资金的拨付是否有完整的审批程序和手续； 项目的重大开支是否经过评估认证； 是否符合项目预算批复或合同规定的用途； 是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况； 财务监控有效性 （ 6） 项目实施单位是否为保障资金的安全、规范运行而采取了必要的监控措施，用以反映和 考核项目实施单位对资金运行的控制情况。 评价要点： 5 是否已制定或具有相应的监控机制； 是否采取了相应的财务检查等必要的监控措施或手段。 产出 （ 15） 项目产出 （ 15） 实际 完成率 （ 5） 项目实施的实际产出数与计划产出数的比率，用以反映和考核项目产出数量目标的实现程度。 实际完成率
7、（实际产出数 /计划产出数） 100% 3 实际产出数：一定时期（本年度或项目期）内项目实际产出的产品或提供的服务数。 计划产出数：项封绩效目标确定的在一定时期（本年度或项目期）内汁划产出的产品或提供的服务数量。 完成 及时率 （ 3） 项目实际提前完成时间与计划完成时间的比率，用以反映和考核项目产出时绩效目标的实现程度。 完成及时率 (计划完成时间 -实际完成时间） /计划完成时间 100% 2 实际完成时间：项目实施单位完成该项目实际所耗用的时间。 计划完成时间：按照项目实施计划或相关规定完成该项目所需的时间。 质量 达标率 （ 4） 项目完成的质量达标产出数与实际产出数的比率，用以反映和
8、考核项目产出质量目标的实现程度。 质量达标率 （质量达标产出数 /实际产出数） /100% 3 质量达标产出数：一定时期（本年度或项目期）内实际达到既定质量标准的产品或服务数量。 既定质量标准是指项目实施单位设立绩效目标时依据计划标准、行业标准、历史标准或其他标准而设定的绩效指标值， 成本 节约率 （ 3） 完成项目计划工作目标的实际节约成本与计划成本的比率，用以反映和考核项目的成本节约程度。 成本节约率 (计划成本 -实际成木 ) /计划成本100%。 2 实际成本：项目实施单位如期、保质、保量完成既定工作目标实际所 耗费的支出。 计划成本：项目实施单位为完成工作目标计划安排的支出，一般以项
9、目预算为参考。 - 14 - 一级 指标(分值 ) 二级 指标(分值 ) 三级指标 (分值 ) 指标解释 指标说明 得分 效果 （ 40） 项目效益 （ 40） 经济效益 （ 8） 项目实施对经济发展所带来的直接或间接影响情况。 此四项指标为设置项目支出绩 效评价指标时必须考虑的共性要素，可根据项目实际并结合绩效目标设立情况有选择的进行设置，并将其细化为相应的个性化指标。 7 社会效益（ 8） 项目实施对社会发展所带来的直接或间接影响情况。 7 生态效益（ 8） 项目实施对生态环境所带来的直接或间接影响情况。 7 可持 续影响（ 8） 项目后续运行及成效发挥的可持续影响情况。 7 社会公众或服务对象满意度 （ 8） 社会公众或服务对象对项目实施效果的满意程度。 社会公众或服务对象是指因该项目实施而受到影响的部门 (单位 )、群体或个人。一般采取社会调查的方式。 7 合计 84
