对于建设用地使用权二级市场实施方案例文 关于建设用地使用权二级市场实施方案. 关于建设用地使用权二级市场实施方案. 一、工作目标和适用范围 工作目标：以建立城乡统一的建设用地市场为方向，以促进土地要素流通顺畅为重点，以提高存量土地资源配置效率为目的，以不动产统一登记为基础，建立产权明晰、市场定价、信息集聚、交易安全、监管有效的土地二级市场，促进土地一、二级市场协调发展。 适用范围：本方案适用范围为_市行政区划范围内的国有建设用地使用权转让、出租、抵押，重点针对土地交易以及土地连同地上建筑物、其他附着物等整宗地一并交易的情况。依法入市的农村集体经营性建设用地使用权转让、出租、抵押可参照本方案执行。 二、主要任务 （一）完善建设用地使用权转让机制 以划拨方式取得的建设用地使用权转让。划拨建设用地使用权人必须按照划拨决定书规定的用途和使用条件开发建设和使用土地。划拨建设用地使用权未经批准不得擅自转让；需转让的，划拨建设用地使用权人应向县级以上自然资源部门提出申请，报经同级人民 政府批准。土地
