土地一级开发热点难点 问题解析地方打折卖地成风 底价成交成常态 成交量 溢价率 话语权一 六 四 五 开发贷款的申请及信贷管理（国开银行） 二 三 土地一级开发的成本及收益形式 BT模式在土地一级开发中的应用 融资平台建设 融资模式 土地一级开发的风险与防范一 六 四 五 二 三 土地一级开发的成本及收益形式 土地一级开发是指政府在出让土地前，对土地进行整理、投 资和开发，将生地变为熟地的过程。 其目的是“生地做熟、毛地做净” ，使土地具备可建设的条件 ，具备高投入的属性。 由于政策环境不完善，项目开发链条较长、涉及面较广，资 金投入大，使得土地开发风险也很大。 而由于对资金需求量大，土地一级开发融资问题已经成为土 地开发的瓶颈。 定义v 土地一级开发概念界定 土地一级开发，即土地前期开发，是指按照土地利用总体规划、城市 规划、土地储备计划等相关规划的要求，由土地一级开发主体对一定 区域内纳入储备的土地进行地上建筑物的拆除、地下障碍物的清除、 土地平整等土地整理工作和市政基础设施建设（如“七通一平”等） ，使该区域内的土地达到供应条件的行为。 v 土地一级开发与土地储备之间的关系 土地
