1、 1 新巴尔虎左旗额布都格口岸进口粮食饲草查验储运加工基地项目 监理招标文件 招标编号： 2017-GC0649-JL 招标人： 新巴尔虎左旗人民政府口岸办公室 （盖单位章） 2017年 07月 17日 2 目 录 第一章 招标公告 . 3 第二章 投标须知及投标须知前附表 . 6 第三章 评标方法（综合评估法） . 22 第四章 监理合同 . 28 第五 章 投标文件组成（格式） . 38 3 第一章 招标公告 新巴尔虎左旗额布都格口岸进口粮食饲草查验储运加工基地项目 监理招标公告 招标编号： 2017-GC0649-JL 1.招标条件 本招标项目 新巴尔虎左旗额布都格口岸进口粮食饲草查验储
2、运加工基地项目 经新巴尔虎左旗发展和改革局 以 新左发改字【 2015】 110 号、新左发改字【 2016】 266 号文件 批准建设， 建设资金为上级扶持资金及自筹 ，招标人为 新巴尔虎左旗人民政府口岸办公室 ，项目已具备招标条件，现对该项目的 监理 进行公开招标。 2.项目概况与招标范围 建设规模：粮食撒漏物及下脚料存储库：建筑面积 300 平方米；杀草、消毒药剂及器械专用库：建筑面积 200 平方米；消防水池间：建筑面积 915.26 平方米；粮食仓储：每栋建筑面积 913.39 平方米；场区道路：道路面积 1800 平方米；场区硬化：面积 163630 平方米；场区地埋电缆；场区铁艺
3、挡风墙；场区供热管网；供水管网；路灯；深水井，对以上内容全过程监理。 建设地点：新巴尔虎左旗额布都格口岸 招标控制价 ： 30 万元 监理周期： 100 日历天。 工程质量：合格标准。 3.投标人资格要求 3.1 本次招标资格审查方式采用资格后审。 3.2 本次招标 要求投标人 必须是在中国境内注册成立并有效存续的企业法人或其他组织。投标人在国家信息中心主办“信用中国”网站（ www.creditchina.G）查询是否有失信记录，即截止开标当日评审时未被记入失信名单， 须具备 独立法人资格及具有建设行政主管部门核发的房屋建筑工程及市政公用工程专业监理丙级（含丙级）及以上资质，并在人员、设备、
4、资金等方面具有相应的监理能力，其中，投标 人拟派总监理工程师须具备建筑工程或市政公用工程注册监理工程师执业资格证，且未担任其他在施建设工程项目的总监理工程师。 开标及资格后审时投标人必须携带以下材料原件及电子版扫描件 ： 企业营业执照、企业组织机构代码证、税务登记证（以上三证或为“三证合一”版的营业执照）、资质证书、 投标保证金银行回执 、基本账户开户许可证、企业法定代表人代表资格证书或证明书（附法人身份证复印件）、法人授权委托书（投标人 必须 在呼伦贝4 尔市公共资源交易中心公益网首页资料下载栏目中查找下载）、经办人本人身份证、拟派总监理工程师注册资格证、相关 专业监理人员资格证书，企业信誉
5、业绩资料（信誉业绩只作为评标得分依据，不作为资格审查标准）、提供投标企业在项目所在地或企业注册所在地检察机关办理的行贿犯罪查询结果告知函 。 提供必须能被身份证识别器识别的有效身份证。 投标人提供电子版扫描件与原件一致。 3.3 本次招标不接受联合体投标。 4.投标保证金 投标保证金必须 从 投标人 基本账户转出， 投标人必须将投标保证金在开标前缴入规定账户（以到账时间为准）， 未按规定缴纳的将作为放弃投标或按无效投标处理 。 投标保证金缴入以下账户： 单位名称：呼伦贝尔市公共资源交易中心 开户行 ：中国银行股份有限公司呼伦贝尔市政务中心支行 项目名称 标段 号 金额 投标保证金缴入账 号 新
6、巴尔虎左旗额布都格口岸进口粮食饲草查验储运加工基地项目监理 1 6， 000.00 元 1492 4231 3380 说明：投标人必须按照对应的账号存入投标保证金。 说明：投标人必须按照标段相对应的账号存入投标保证金。 中标通知书发出后中标人按中标价的 10向招标人缴纳履约保证金（中标人缴纳履约保证金的形式：银行保函、中标人基本账户转账、电汇或现金、专业担保公司的保证担保）。 5.招标文件的获取 5.1 获取方式： 符合 上述条件的投标人请登陆 呼伦贝尔市公共资源交易中心 公益网（ http:/） 网上自行下载 （见本公告附件） 。 5.2 招标文件每套售价 500 元。 购买招标文件费用一律
7、以现金方式支付，售后款项不予退还。 投标人务必于开标当日开标截止时间前在现场交至代理机构，否则不能参加投标。 5.3 招标文件网上发布后确需进行必要澄清或者修改的，在招标文件要求提交投标文件截止时间至少 15 日前在网上公布通知所有潜在投标人，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 5.4 本次招标对投标人的技术、标准 要求详见招标文件。 请潜在投标人密切关注相关信息，未关注者后果自行承担。 6.投标文件的递交 5 6.1 投标文件递交的截止时间 (投标截止时间，下同 )为 2017 年 08 月 11 日 09时 30 分 ，地点为呼伦贝尔市公共资源交易中心三楼开标区 (呼伦贝尔市海拉尔河
8、东新区友好五街西 )。 6.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 7.发布公告的媒介 本次招标公告同时在中国采购与招标网（ ）、内蒙古招标投标网（ ）、内蒙古自治区公共资 源交易网（ ）、呼伦贝尔市公共资源交易中心公益网（ http:/）上发布。 8. 其他说明 潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10日前在呼伦贝尔市公共资源交易中心网站匿名向招标人提出（潜在投标人不得透露本企业相关信息，如若透露，取消投标资格）；招标人于三日内在网站指定版块直接进行回答。 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者
9、应当知道之日起 10日内向有关行 政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。 2017 年 07月 17 日 6 第二章 投标须知及投标须知前附表 投标人须知前附表 条款号 条 款 名 称 编 列 内 容 1.1.2 招标人 名称：新巴尔虎左旗人民政府口岸办公室 联系人：张岭峰 电话： 13947055508 1.1.3 招标代理机构 1.1.4 项目名称 新巴尔虎左旗额布都格口岸进口粮食饲草查验储运加工基地项目监理 1.1.5 建设地点 新巴尔虎左旗额布 都格口岸 1.2.1 资金来源 上级扶持资金及自筹 1.2.3 资金落实情况 资金已经落实 1.3.1 建设规模及招标范围 粮
10、食撒漏物及下脚料存储库：建筑面积 300 平方米；杀草、消毒药剂及器械专用库：建筑面积 200 平方米；消防水池间：建筑面积915.26 平方米；粮食仓储：每栋建筑面积 913.39 平方米；场区道路：道路面积 1800 平方米；场区硬化：面积 163630 平方米；场区地埋电缆；场区铁艺挡风墙；场区供热管网；供水管网；路灯；深水井，对以上内容全过程监理。 1.3.2 监理服务周期 监理服务周期： 100日历天 1.3.3 质量要求 质量标准： 达到 国家施工验收规范合格标准 1.4.1 投标人资质条件 资质条件 ：本次招标要求投标人必须是在中国境内注册成立并有效存续的企业法人或其他组织。投标
11、人在国家信息中心主办“信用中国”网站（ www.creditchina.G）查询是否有失信记录，即截止开标当日评审时未被记入失信名单，须具备独立法人资格及具有建设行政主管部门核发的房屋建筑工程及市政公用工程专业监理丙级（含丙级）及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的监理能力。提供投标企业在项目所在 地或企业注册所在地检察机关办理的行贿犯罪查询结果告知函 信誉要求：投标人不得存在下列情形之一 （ 1）被责令停业的； （ 2）被暂停或取消投标资格的； （ 3）财产被接管或冻结的； 项目总监要求：总监理工程师须具备建筑工程或市政公用工程注册监理工程师执业资格证，且未担任其他在施建设工程项目
12、的总监理工程师。 其他要求： 1、财务、业绩、信誉证明文件以原件为准 （ 财务、业绩、信誉 只作为评标得分依据，不作为资格审查标准） ； 2、在全国法院被执行人信息查询中存在失信被执行人信息，并且被执行人的履行情况未履行的； 3、投标单位、投 标单位法定代表人及项目总监经项目所在地或企业注册所在地人民检察院查询不存在行贿犯罪行为。 1.4.2 是否接受联合体投标 不接受 7 1.4.3 开标及资格后审时需携带资料 本次招标资格审查方式采用资格后审。 开标及资格后审时投标人必须携带以下材料原件及电子版扫描件：企业营业执照、企业组织机构代码证、税务登记证（以上三证或为“三证合一”版的营业执照）、资
13、质证书、投标保证金银行回执、基本账户开户许可证、企业法定代表人代表资格证书或证明书（附法人身份证复印件）、法人授权委托书（投标人必须在呼伦贝尔市公共资源交易 中心公益网首页资料下载栏目中查找下载）、经办人本人身份证、拟派总监理工程师注册资格证、相关专业监理人员资格证书，企业信誉业绩资料（信誉业绩只作为评标得分依据，不作为资格审查标准）、提供投标企业在项目所在地或企业注册所在地检察机关办理的行贿犯罪查询结果告知函。提供必须能被身份证识别器识别的有效身份证。投标人提供电子版扫描件与原件一致。 投标人资质原件及投标文件必须密封递交（手持身份证及授权委托书原件参加开标会，无需密封），外封套所有封口处加
14、盖公章。已递交、签收并密封的资质原件及投标文件不得再撤出及补递任何资 料，递入评标室之前不得拆封。（由开标室至拆封前由代理机构负责保证资质原件密封完好，否则由代理机构承担相应责任）。 1.9.1 踏勘现场 投标人自行踏勘现场并提供现场踏勘情况报告，内容包括：时间、地点、人员、现场情况、单位盖章、人员签字等 ， 踏勘记录放入投标文件中。若不放入投标文件，按无效标处理。 1.10.1 投标预备会 不召开 1.10.2 投标人提出问题的截止时间 在投标截止时间的 10 日前以匿名方式在呼伦贝尔市公共资源交易中心网站向招标人提出，潜在投标人不得透露本企业相关信息，如若透露，取消投标资格 1.10.3
15、招标人书面澄清的时间 投标截止时间至少 15 日前 1.11 分 包 不允许 1.12 偏 离 不允许 2.1 构成招标文件的其他材料 澄清及答疑文件 2.2.1 投标人要求澄清招标文件的截止时间 在招标文件要求提交投标文件的截止时间至少 10日前 2.2.2 投标截止时间 2017 年 08 月 11 日 09 时 30分 2.2.3 投标人确认收到招标文件澄清的时间 以招标人在公共资源交易中心网站发布时间为准 2.3.2 投标人确认收到招标文件修改的时间 以招标人在公共资源交易中心网 站发布时间为准 3.1.1 构成投标文件的其他材料 评标阶段的答疑和澄清文件 3.3.1 投标有效期 12
16、0 天 3.2 投标报价方式 总价报价 3.4.1 投标保证金 投标保证金 的形式： 投标保证金必须从投标人基本账户转出，未按规定缴纳的将作为放弃投标或按无效投标处理。 投标保证金额为：人民币 6， 000.00 元 截止日期 ： 2017 年 08 月 11 日 9 时 00 分 单位名称：呼伦贝尔市公共资源交易中心 开户行： 中国银行股份有限公司呼伦贝尔市政务中心支行 投标保证金缴入账号： 1492 4231 3380 投标保证金缴入账号： 投标人缴纳投标保证金必须在银行汇款回单备注栏中注明所投项目名称、标段、编号 说明：投标人必须按照标段相对应的账号存入投标保证金。 中标通知书发出后中标
17、人按中标价的 10向招标人缴纳履约保证金（中标人缴纳履约保证金的形式：银行保函、中标人基本账户转账、电汇或现金、专业担保公司的保证担保）。 注：在开标结束后由招标人代表持法人授权委托书及本人身份证到财务 503 室直接领取本次招标项目投标保证金来款流水单送至评标8 区 3.5.2 近年财务状况的年份要求 近 3 年， 2014、 2015、 2016年 3.5.3 近年完成的类似项目的年份要求 近 3 年， 2014、 2015、 2016年 3.5.5 近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求 近 3 年， 2014、 2015、 2016 年 3.6 是否允许递交备选投标方案 不允许 3.7.3
18、 签字和（或）盖章要求 投标文件必须由投标人的法定代表人或授权委托人按规定亲笔签名并加盖单位公章。 3.7.4 投标文件副本份数 纸质版 4 份，正本 1份，副本 3 份， 电子版 2 份（以 U盘形式递交）。 3.7.5 装订要求 投标文件均应统一采用 A4 纸编制，图表可除外，但 也应按 A4 纸张大小装订。投标文件应编目录和页码，不得采用活页装订。 不分册装订； 4.1.2 封套及密封要求 封套写明： 招标人地址： 招标人名称： 投标人地址： 投标人名称： （项目名称） 标段投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启 投标文件不得采用活页装订。 投标文件的正本与副本应分别装袋密封，封袋上应
19、清楚地标记 “ 正本 ” 或 “ 副本 ” 字样， 密封完好， 并在封套的 所有 封口处加盖 投标人单位公章 。不密封的投标文件 视为无效。 4.2.2 递交投标文件地点 呼伦贝尔市公共资源交易中心三楼开标区 (呼伦贝尔市海拉尔河东新区友好五街西 )。 4.2.3 是否退还投标文件 否 5.1 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点： 呼伦贝尔市公共资源交易中心三楼开标区 5.2 开标程序 1、密封情况检查：投标人相互检查及招标人检查 2、开标顺序： 投标文件按照递交时间先后顺序开启 6.1.1 评标委员会的组建 评标委员会构成： 5 人； 评标专家确定方式： 从呼伦贝尔 市公共资
20、源交易中心评标专家库中随机抽取 。 7.1 是否授权评标委员会确定中标人 否，由评标委员会推荐 1-3 名中标候选人。 10. 需要补充的其他内容 10.1 词语定义 10.1.1 类似项目 类似项目是指：实践中也称同类工程，是指与招标项目在使用功能相同或相近的项目 10.1.2 不良行为记录 不良行为记录是指：在以往招投标和生产建设过程中存在违法、违规行为，被相关部门给予处罚、处分的情形 10.2 招标控制价 招标控制价 招标控制价： 30 万元 投标人报价不得高于招标控制价 投标人报 价高于招标控制价的，其投标将被否决；所有投标报价高于招标控制价的，该项目将重新招标 9 10.3 投标文件
21、电子版 是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版 要求 1、投标文件电子版内容： 电子版投标文件内容必须与纸质版投标文件内容相一致； 递交时间：在递交纸质投标文件时（投标截止时间前）一并密封递交； 份数： 2份； 形式：电子版投标文件采用 U 盘格式； 电子版投标文件密封方式： 分别放入密封袋中，密封完好，并在封袋所有封口处加盖投标人单位公章，在封套上标记“项目名称、标段、投标人全称、投标文件 电子版”字样。 2、 开标及资格后审时需携带证照的电子版扫描件（光盘形式，要求 JPG格式，分辨率至少为 1280 960 以上，不可擦写），单独放入一个密封袋中，密封完好，并在封袋所有封
22、口处加盖投标人单位公章，并标记项目名称、标段、投标人全称。（电子版与原件一致） 10.4 投标人代表出席开标会 按照本须知第 5.1 款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人（ 必须为拟派总监理工程师本人 ）应当按时参加开标会，并在投标截止前，法定代表人手持法定代表人身份证明 文件或委托代理人手持法定代表人授权委托书原件（投标人必须在呼伦贝尔市公共资源交易中心 公益网首页资料下载栏目中查找下载）及本人身份证原件参加开标会， 否则，其投标文件作无效标处理。 10.5合同的签订 签订合同时，中标单位必须由法人或委托代理人亲自到招标人指定地
23、点签订。若法人或委托代理人不按要求按时到场签订合同，即视为违约，没收其投标保证金并重新招标。 10.6特别说明 1.中标单位必须完成招标文件中所招的全部工程，否则其投标保证金将被没收。 2.标段缴纳保证金的投标人数量不足三家，不得开标。招标 人应当重新招标。 3.投标人的投标报价高于所报标段招标控制价，有意扰乱市场的，经查后严肃处理。 4.投标人在参加本次招投标活动中，如出现两家单位共用同一人编制投标文件，视为串通投标，其所投的全部标段按无效标处理。 10.7 中标公示 依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起 3 个工作日内公示中标候选人，公示期不少于 3 个工作日。招标人将中
24、标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示。 10.8 重新招标的其他情形 除投标人须知正文第 8 条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投 标有效 期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。 10.9 其他补充内容 10.9.1 如投标人须知前附表和投标人须知正文部分存在差异，请以投标人须知前附表为准。 10.9.2 招标人承诺的付款方式 按工程进度付款。 招标代理服务费由招标单位支付，壹万元整（￥ 10， 000.00 元） 10 投标人须知正文部分 1. 总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定
25、，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工监理进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。 1.2 资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。 1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.3 招标范围、计划工期和质量要求 1.3.1 本次建设规模及招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本 标段的监理工期：见投标人
26、须知前附表。 1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。 1.4 投标人资格要求（适用于未进行资格预审的） 1.4.1 投标人应具备承担本标段施工监理的资质条件。 （ 1）资质条件：见投标人须知前附表； （ 2）财务状况：近三年财务状况良好； （ 3）信誉要求：见投标人须知前附表； （ 4）人员要求：见投标人须知前附表； 1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定： （ 1）联合体各方应按招标文件提供的格式签 订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务； （ 2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级； （ 3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。 1.4.3 投标人不得存在下列情形之一： （ 1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
