1、12017 年镇江市新兴产业人才需求及应对举措新兴产业是增加社会有效供给，提高社会效率的重要手段，是转型经济结构发展，增强综合国力的迫切要求。同样，发展新兴产业对镇江经济和社会发展具有极其重要的战略意义，培养战略性新兴产业创新人才刻不容缓。为更好地助推我市新兴产业集群的快速发展，实现人才培养与产业需求的精准匹配， 2 月下旬3 月上旬，我市对规模以上新兴产业企业人才配置、人才结构、人才需求等情况进行了摸底调研，完成了 2017 年新兴产业项目与人才需求征集工作，现形成如下报告。一、基本情况3 月份，由市人社局会同市经信委、科技局，采取市、辖市（区）两级联动的方式，围绕市人社部门围绕高端装备制造
2、、新材料、新能源、新一代信息技术、航空航天、生物技术与新医药、现代服务业、现代金融、文化创意、现代农业等十大新兴产业，以 2017 年省市技术改造和创新项目为重点，以园区、开发区企业为主体，以国家、省市企业技术中心、工程技术研究中心、博士后科研工作站为载体，在全市范围内广泛征集项目、人才和技术等方面的需求。在半个月的时间里，共征集到北汽（镇江）汽车、沃得重工、鼎盛新能源、海龙核科技、恒神股份、惠龙易通、菲舍尔航空、捷诚车载等 108 家用人单位的人才需求 1455 名，涉及项目2需求 88 个（其中，高端装备制造 24 个、信息技术 14 个、新能源技术 13 个、新材料 12 个、生物技术
3、4 个、航空航天技术 3个、现代服务业 3 个、文化创意 1 个，其他技术 14 个） 。 （一）从调研企业区域分布来看。京口 10 家，涉及 11 个项目；润州 11 家，涉及 9 个项目；丹徒 12 家，涉及 12 个项目；新区 21 家，涉及 19 个项目；丹阳 22 家，涉及 12 个项目；句容 16 家，涉及 9 个项目；扬中 16 家，涉及 16 个项目。3（二）从调研企业行业分类来看。高端装备制造 24 家、信息技术 18 家、新材料 14 家、新能源 14 家、汽车零部件 5 家、航空航天 4 家、制造业 4 家、服务业 3 家、生物医药 4 家、现代农业 2 家、文化创意 1
4、 家、机械制造业 1 家、其他 14 家。其中，高端装备制造和新一代信息技术类企业比例达 38.9%，比重占总需求的 1/3。4（三）从调研企业需求人才层次来看。博士 33 人、硕士156 人、本科 1266 人，其中本科占总人数需求的 87.01%，与去年同期相比，增幅达到 90.97%。其中，电子信息、互联网产业、电子商务、现代服务业等行业的需求量上升较为显著。5（四）从调研企业需求人才专业来看。涉及通讯工程、飞机制造、高分子、电子信息、财务管理、机械制造、新材料、软件工程等 30 余个门类。数据显示，需求人才多数集中在理工科专业，其中计算机类人才需求达 127 人，占总需求的 8.7%；
5、管理、中文、法学、会计、营销等专业需求有所增长，合计近150 人，占总需求的 10.3%。二、需求特点（一）新兴产业企业人才需求增势明显。本次摸底调研主要围绕十大新兴产业企业和重点支柱产业企业，结合 2017 年省市重点技术改造项目、重点技术创新导向计划项目，统计显示，各项主要指标均超往年。其中，新兴产业项目与人才对接洽谈会参与征集的项目需求数和人6才需求数，分别较 2016 年增加 14 个和 575 人，增长率达到18.9%和 65.3%，折射出我市新兴产业发展的良好势头。其中，本科人才需求增势最为明显，同比增加 624 人，增幅高达90.97%，博士、硕士学历人才以及高级技师、技师类人才
6、增势略显不足，“橄榄型”人才增长趋势愈发凸显，中间本科阶层数量和规模较大，硕士以上精英和技师类蓝领数量较少。现阶段，还需加大加快引进高学历、高技能两端人才，稳步发展中间阶层，从而形成更加合理、优化的人才结构以及相应的职业结构。（二）十大新兴产业发展日趋均衡。新兴产业发展势头良好，呈现出均衡发展、有所突出的局面，行业发展越来越趋向转型升级，注重科技含量、注重整体成效。从项目和人才征集来看，十大战略性产业均有所涉及，不再是某一两个领域独自高歌，而是多个领域并蒂花开、协调发展。现代金融、文化创意、现代农业还处于初期发展阶段，多数企业尚处在筹建或新建期，项目集聚和人才吸纳尚未释放，在本次调查中总量偏小
7、。新材料和新能源领域有所突出，较为活跃，涉及企业 70 家，占总征集企业的 64.5%，共有项目 63 个，占总项目需求的71.6%。专业需求方面，机械电子类人才需求最旺，多达 243 人，占 16.7%，光申阳集团就有 27 名机械研发、管理类人才和 50名机械基层人员的需求；其次是计算机、互联网类人才需求，也有 127 人之多，这充分反映7出整体行业发展与人才需求紧密联系，平衡发展。作为新兴产业中的支柱性产业，高端装备制造和新一代信息技术产业的长足发展需要强大的人力资源支撑，对人才的渴求度极高。（三）本科学历人才需求占主导地位。战略性新兴产业所急需的人才需要具有良好的教育背景与知识储备，从
8、此次人才需求层次看全部为博士、硕士和本科这样的学历层次，而本科占据人才需求总数的 87.01%，专科人才则为零需求，表明当前新兴产业发展中本科学历成为 “敲门砖”。江苏环太集团开出了材料学、机电工程专业本科生 118 人，申阳集团需要机械、机电类本科生 76 人，华途数控也开出了 60 名本科工程师大单。一方面随着素质教育的普及化和高等化，本科毕业生数量较大，正逐步往常态化层次发展；另一方面新兴产业区别于其他传统产业，得以发展的核心就在于创新型人才的集聚。我们在看到学历层次提升、综合素质提高的良好发展态势的同时也应该看到人才存量不足、高层次高技能人才缺乏等问题依然存在。数据显示，硕士以上学历人
9、才需求仅有 189 人，只占总数的 12.9%，仍需进一步加大高学历、高技能人才的集聚能力。为此，我市将根据企业对接情况，适时安排相关需求企业赴东北、西北、西南、苏北等地相关高校及驻镇高校开展项目对接和人才对接。三、应对措施一是营造氛围，加速紧缺8型人才储备。确立人才优先发展的战略布局，加强创新型人才的引进和开发力度，创新人才机制，开放人才政策，鼓励吸引国内海外高层次人才来镇创新创业，完善人才激励保障机制，增加激发各类人才创新力和创新力的因素，营造人才兴市的良好氛围，加快提升创新型人才和紧缺型人才储备，通过引凤筑巢，实现产业发展转型升级速度加快。抓实人才引进举措落实“驱动器” ， 高质量推进我
10、市金山英才计划和新兴产业紧缺型基础人才引进培养行动计划，高效能落实“百千万”人才工程、大学生租房补贴、“三新”补贴、就业见习补贴等人才政策；抓好招商引资活源泉，进一步完善城市投资环境，增强投资平台建设，扩大招商引资，围绕丁卯高新区、大港开发区、丹徒生态区等核心产业圈，引进大项目、好项目，带动中小项目集聚发展，更好形成产业集群。高度重视金融服务，进一步强化金融服务支持企业科技创新，从加大金融政策扶持、加强对科技创新的信贷支持、对重大项目的债券融资等方面增强对新兴产业经济的支持。积极应对产业行业发展中遇到的困境与瓶颈，整合相关部门、协会、高校等资源成立专家组，做好组织引导，以骨干企业为龙头，组成产
11、业联盟，开展行业共性技术的攻关，避免企业在技术创新领域各自为战、低水平重复、浪费资源，从大局层面推动行业整体发展。二是优化平台，加大人才引进力度。抓好招才引智平台建设“先手旗” ，以第十届新兴产9业项目与人才对接洽谈会开展为契机，举办校园专场招聘，重点针对人才需求、产业发展等，分赴有关地区或院校开展新兴产业综合招聘、现代农业专场招聘、航空航天专场招聘、生物技术与新医药类专场招聘等，通过百家企业高校行系列活动，重点引进产业发展所急需专业的应届高校毕业生。同时，结合新兴产业发展方向，定期举办高端人才专场对接会，定向邀请有意向的高层次人才来镇与我市有高端人才需求的新兴产业企业面对面洽谈，引进成熟型紧
12、缺专业人才。抓紧人才培养机制发展“关键点” ，以服务新兴产业人才聚集为大局，进一步完善就业政策扶持、就业创业培训、创业服务等有效工作机制特别是高校毕业生就业技能提升和就业服务机制，重点领域专门人才知识更新培训服务机制。定期分析我市重点领域战略型人才供求，开展人才需求预测，发布急需紧缺人才目录，做好人才培养“前瞻”服务。进一步深化校企合作机制，在政府引导下充分发挥学校和企业的资源、技术和人才优势，共同投入，联合培养，重点开发研究那些提升经济发展动力、激发能量、满足需求、适应形势的战略性新兴产业专业课程，积极共建“研究生创新创业实践基地” 、 “毕业生社会实践基地” 、 “高校实习基地”等，在人才
13、联合培养、科研转化和产业升级方面实现校企资源的有机结合和优化配置，实现产业、项目和人才的发展共赢。10三是增强动力，督促企业创新发展。新兴产业企业是新兴产业发展的重要载体，实现新兴产业经济的发展离不开企业的发展，企业应从技术创新、项目研发、制度优化等方面增强发展动力。应做好自主创新，充分利用江苏大学、江苏科技大学、镇江高等专科、镇江技师学院等驻镇高校的人才优势和智力资源，加快推动高新产业发展，推动与高校、科研院的合作，自主研发高科技产品和优质品牌项目，突出以项目带动产业。着重抓好技术引进，镇江企业在技术引进方面还有着巨大的空间，需要进一步加大研发投入和技术引进投入，通过对上海、北京、深圳等新兴产业发达地区发展模式的借鉴学习，技术层面的投资引进，增强产品的核心竞争力，提升产业的高度化。应极力留住人才，科技创新的关键在于人才，拥有了优秀的人才，企业就能开发出优质的产品，创造出一流的效益。在人才管理层面精心思考、贴心管理、与时俱进，从优化薪酬管理、营造企业内部环境、助推人才发展需求等方面全力留住人才、使用人才和发展人才。（人才中心）
