公办普通中小学教师队伍情况意见和建议 公办普通中小学教师队伍情况 意见和建议 一是加强和完善中小学教职工编制管理的政策举措 一、实行专项管理。中小学教职工编制在各县市区事业编制总量内实行专项管理，严禁其他单位以任何形式挪用、借用、挤占中小学教职工编制。对已挪用、借用、挤占的中小学教职工编制要逐步收回。 二、加强监督检查。各县市区要严格清理在编不在岗人员，检查公办中小学校各种吃空饷、违规出借人员等问题，对有关单位和责任人、当事人要依法依规严肃处理。 二是 教职工编制管理方面存在的主要问题及原因分析 中小学编制管理滞后于教育发展步伐。尽管国务院、教育部、省编委、教育厅市教育局多次对中小学机构设置、教师编制核定与管理等机构编制出台了专项的政策规定，但对中小学校教师岗位设置、合理配置教育资源、有效调动教师积极性、提高教职工队伍素质及教职工补充、转岗等方面缺乏明确的规定，编委没有充分考虑中小学撤并、新建学前教育、外来务工子女增加、教职工调配等因素，导致中小学整体用编计划缺乏统筹规划、合理流动调剂的办法措施，造成了中小学机构编制管理混
