1、1龙湖镇 2014 年工作总结和 2015 年工作计划中共龙湖镇委员会 龙湖镇人民政府（2014 年 10 月 27 日）一 、 2014 年 主 要 工 作 情 况2014 年 ，在 市 委 、市 政 府 的 正 确 领 导 下 ，我 镇 深 入 贯彻 党 的 十 八 大 和 十 八 届 四 中 全 会 精 神 ，按 照 “一 主 两 辅 ”总体 规 划 部 署 ，努 力 克 服 不 利 因 素 影 响 ，全 力 稳 经 济 、抓 城建 、保 民 生 ，努 力 实 现 年 初 确 定 的 目 标 任 务 。现 将 今 年 的主 要 工 作 总 结 如 下 ：（一 ）经 济 工 作 方 面 。
2、1 9 月 份 ，全 镇 实 现 工 业 产 值181.8 亿 元 ，同 比 增 长 0.4%，其 中 规 模 以 上 工 业 产 值 168.4亿 元 ，基 本 与 去 年 持 平 ；财 政 收 入 4.02 亿 元 ，同 比 减 少25.4%，其 中 ：国 税 3.16 亿 元 ，比 减 28.3%；地 税 0.86 亿 元 ，比 减 12.7%；限 额 以 上 批 发 零 售 业 7.71 亿 元 ，同 比 增 长29.1%；固 定 资 产 投 资 12.95 亿 元 ，同 比 增 长 25.4%；工 业 用电 量 为 10.1 亿 度 ，同 比 减 少 9.5%。面 对 严 峻 经 济
3、 形 势 ，我镇 采 取 三 项 措 施 ，稳 住 经 济 大 盘 。一 是 推 进 重 点 项 目 建 设 。2014 年 我 镇 重 点 项 目 共 有 7 个 ，其 中 在 建 重 点 项 目 5 个 ，预 备 重 点 项 目 2 个 ，年 度 计 划 投 资 10.2 亿 元 。截 至 2014年 9 月 份 累 计 完 成 投 资 8.72 亿 元 ，完 成 计 划 投 资 的 85.47%。其 中 ，百 宏 年 产 25.5 万 吨 聚 酯 薄 膜 项 目 和 年 产 33 万 吨 差2别 化 化 纤 项 目 均 按 时 序 进 度 推 进 ，分 别 完 成 投 资 量 的 98.
4、8%和81.47%。二 是 引 导 企 业 创 新 转 型 。为创新创业型企业开通绿色通道，协助企业申办科技创新项目奖励，1-9 月份累计协助 7 家企业获得科技创新奖励扶持资金 211 万元，其中福建百宏聚歼科技实业有限公司被评为国家火炬计划重点高新技术企业。闽南水产海洋头足类药源活性物质的高值化开发及产业化示范项目已开始厂房车间建设，车间规划正在布置中，设备待基建完成后将跟进。恒盛集团继续推进爵士兔动漫电视剧第三部拍摄，预计今年底完成。三是加大招商选资力度。借助晋江市时尚服饰织造园、逸海工业园等园区，积极招商引资。逸海工业园今年引进福龙达纺织后整理、锦意五金、荣锦记食品、鑫源堡仕路等 4
5、家企业，总投资约 1.5 亿元，目前 4 个项目已全部开工建设，预计全面投产可新增产值 4 亿元，纳税 2000 万元。同时，拟着手盘活历年停产企业的闲置厂房，鼓励周边有条件的企业收购整合。（二 ）村 镇 建 设 方 面 。一是城镇建设。按照“产城乡” 融合发展试点镇的总体思路，着手推进阳溪景观大道、田园风光项目、旧城改造项目的规划设计。其中，旧城改造项目一期面积 665 亩，涉及固定建筑物 261 幢，总建筑占地面积92633.98 平方米，总建筑面积 217141.93 平方米，其它临时建筑 39 幢，面积 15907.34 平方米。项目已委托北京中国咨询公司海外分公司进行市场调研和功能定
6、位，由市规划局委托天津规划设计院进行设计。二是景区建设。以承办洲际沙滩排球赛为契机，投入 433 万元，完成比赛场地建设、绿化、靖海路破板翻新、东环路路灯及交通标牌标识安装等项目建3设，成功承办 2014 年亚洲沙滩排球锦标赛，带动衙口景区餐饮、娱乐等第三产业的发展。三是路网建设。东环路总投资7209 万元，完成雨污分流工程、桥梁工程、路面工程以及全路段的绿化及路灯架设；阳溪景观大道完成前期调研和资料收集、现场踏勘，设计方案初步完成，路线正在进一步论证；东溪小流域整治完成概念规划、现场勘探和前期资料收集，现初步设计方案已完成。四是镇区管理。深入开展镇容镇貌整治行动，对镇区、公路两侧广告牌进行管
7、理整顿，拆除省道 308 线镇政府路口到枫林路口两侧违规搭建户外广告牌51 块，镇容镇貌明显改观。（三 ）民 生 保 障 方 面 。继续 实 施 “春 风 计 划 四 帮 四 扶 ”工程 ，帮 助 18 户 困 难 家 庭 解 决 了 眼 前 最 急 迫 的 就 业 、就 学 、就 医 、居 住 等 困 难 。学 校 改 （扩 ）建 项 目 累 计 完 成 投 资 2800万 元 ，其 中 ：龙 侨 中 学 改 造 项 目 室 外 工 程 运 动 场 、校 区 路 网 、室 外 篮 球 场 、绿 化 工 程 已 基 本 完 工 ，学 校 大 门 、地 下 车 场建 设 工 程 已 送 财 政
8、局 审 核 ，累 计 投 资 1667 万 元 ；晓 新 小 学整 体 迁 建 项 目 首 期 工 程 建 成 投 入 使 用 ，如 论 幼 儿 园 已 完 工 ，并 获 批 公 办 幼 儿 园 ；尊 道 小 学 整 体 翻 建 工 程 投 入 1040 万 元 ，教 学 楼 、办 公 楼 、科 技 楼 3 幢 建 筑 主 体 工 程 均 已 完 工 ，正在 进 行 内 外 装 修 。继 续 改 善 卫 生 医 疗 条 件 ，晋 南 医 院 门 诊大 楼 改 造 项 目 预 计 将 投 入 1400 万 元 ，目 前 正 在 施 工 中 ，完成 工 程 量 50%。建 立 健 全 养 老 院
9、工 作 机 制 ，尚 善 养 老 院 获批 事 业 机 构 ，入 住 115 人 ，其 中 低 保 、五 保 、优 抚 等 享 受 政府 补 助 的 特 困 对 象 15 人 ，较 好 地 发 挥 了 养 老 院 五 保 中 心依 托 作 用 。不 断 完 善 城 乡 社 会 救 助 体 系 ，低 保 户 、五 保 户4保 障 金 额 分 别 提 升 到 470 元 、725 元 。2014 年 全 镇 纳 入 低保 768 户 1442 人，五保 96 户 104 人，共发放三季度低(五)保障金 4190520 元，用电补贴 158025.9 元。 着 力 改 善 群 众 居住 困 难 问
10、题 ，落 实 150 宗 个 人 危 房 及 住 房 困 难 户 翻 建 指 标 ，135 宗已在晋江经济报公示，93 已获市危房翻建办审批。（四 ）美 丽 乡 村 建 设 方 面 。围 绕 “四 美 三 宜 ”建 设 美 丽 乡村 ，重 点 培 育 南 浔 、烧 灰 、埭 头 3 个 市 级 候 选 村 ，新 增 杭 边 、龙 园 、龙 玉 、前 港 、福 林 、埔 锦 、古 盈 、石 龟 等 8 个 镇 级 示范 村 ，投 入 329 万 元 ，完 成 25 个 改 造 项 目 建 设 。深 入 开 展农 村 环 境 卫 生 综 合 整 治 ，投 入 资 金 508.19 万 元 ，补 助
11、 石 龟 、仑 上 等 12 个 行 政 村 购 置 垃 圾 转 运 车 。制 定 出 台 龙 湖 镇“美 丽 乡 村 ”环 境 卫 生 实 施 方 案 ，每 月 进 行 评 比 检 查 ，严 格兑 现 奖 惩 ，环 境 卫 生 评 比 居 全 市 前 列 。开 展 “全 民 动 员 、绿化 龙 湖 ”活 动 ，完 成 400 亩 造 林 任 务 。完 成 龙 西 公 路 石 厦 段 、阳 溪 流 域 古 盈 段 、尚 善 养 老 院 周 边 的 绿 化 、美 化 ，投 入 资金 327 万 元 ；建 成 一 批 绿 化 精 品 工 程 ，百 宏 聚 纤 公 司 、南 侨中 学 分 别 被 晋
12、 江 市 授 予 “绿 色 厂 区 ”和 “绿 色 校 园 ”称 号 。加快 重 点 水 利 工 程 建 设 ，完 成 广 井 水 库 除 险 加 固 工 程 、龙 湖出 口 雨 污 分 流 工 程 、鲁 滨 海 堤 和 前 港 水 闸 修 复 工 程 ；阳 溪中 下 游 河 道 整 治 工 程 (福 林 段 )正 在 施 工 ，完 成 投 资 250 万元 ；东 溪 小 流 域 河 道 整 治 工 程 投 资 180 万 元 ，目 前 已 基 本完 工 。（五 ）社 会 事 业 建 设 方 面 。创 新 服 务 形 式 ，着 力 提 升 计生 工 作 水 平 ，设 立 全 市 首 个 镇 级
13、 优 生 检 测 工 作 站 ，为 计 生对 象 提 供 优 质 便 捷 服 务 。推 行 “和 谐 计 生 、依 法 行 政 ”工 作5方 式 ，依 法 征 收 社 会 抚 养 费 800 多 万 元 ，计 生 主 要 指 标 得到 优 化 。认 真 做 好 征 兵 工 作 ，超 额 完 成 征 兵 任 务 ，获 评 晋江 市 “征 兵 先 进 单 位 ”称 号 。加 强 统 战 工 作 ，加 强 宗 教 场 所管 理 ，帮 扶 小 数 民 族 村 发 展 。参 加 统 战 联 谊 活 动 ，为 海 内外 侨 亲 回 乡 投 资 牵 线 搭 桥 。落 实 综 治 责 任 ，投 入 综 治 经
14、 费500 多 万 元 ，拨 补 治 安 巡 逻 经 费 330 万 元 ，确 保 巡 逻 工 作正 常 有 序 开 展 。合 理 疏 导 群 众 诉 求 ，排 查 调 处 各 类 纠 纷176 起 。深 入 排 查 辖 区 内 所 有 矿 区 安 全 隐 患 ，设 置 永 久 性警 示 标 志 178 块 ，围 护 栏 9810 米 。全 面 推 进 企 事 业 单 位 生产 标 准 化 建 设 三 年 行 动 ，坚 持 每 月 26 日 安 全 生 产 检 查 日统 一 行 动 ，多 次 组 织 “三 合 一 ”、危 化 品 、特 种 设 备 、建 筑 工程 、人 员 密 集 场 所 等
15、专 项 检 查 ，杜 绝 安 全 事 故 发 生 。（六 ）党 建 工 作 方 面 。我 镇 以 开 展 党 的 群 众 路 线 教 育 实践 活 动 为 契 机 ，认 真 履 行 党 建 工 作 责 任 ，按 照 坚 持 “围 绕 经济 抓 党 建 ，抓 好 党 建 促 发 展 ”的 工 作 思 路 ，统 筹 推 进 ，开 拓创 新 ，强 化 党 员 干 部 队 伍 建 设 ，促 进 党 建 与 经 济 互 动 双 赢 。一 是 抓 龙 头 ，加 强 镇 党 委 自 身 建 设 。在 教 育 实 践 活 动 期 间 ，镇 党 委 针 对 “四 风 ”方 面 排 查 出 来 的 问 题 ，进
16、一 步 梳 理 健 全党 委 中 心 组 学 习 制 度 、民 主 生 活 会 制 度 等 七 项 制 度 。特 别专 题 民 主 生 活 会 上 大 家 开 诚 布 公 、一 针 见 血 ，点 问 题 直 接揭 硬 伤 、戳 软 肋 、真 刀 真 枪 批 评 ，共 提 出 自 我 批 评 216 条 ，相 互 批 评 意 见 612 条 。班 子 成 员 经 受 了 一 次 严 格 的 党 内 政治 生 活 教 育 ，思 想 认 识 得 到 了 升 华 。二 是 抓 基 础 ，加 强 干部 队 伍 建 设 。以 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 为 契 机 ，严 厉 整 顿机 关 干
17、部 “庸 懒 散 拖 ”现 象 ，制 定 出 台 龙 湖 镇 关 于 加 强 工6作 作 风 推 进 勤 政 廉 政 建 设 相 关 规 定 、龙 湖 镇 机 关 及 村 级工 作 人 员 效 能 建 设 有 关 规 定 、龙 湖 镇 2014 年 勤 政 廉 政效 能 督 查 计 划 等 工 作 制 度 ，整 治 机 关 干 部 对 群 众 态 度 生硬 ，上 班 迟 到 、早 退 等 不 良 作 风 ，同 时 对 一 名 长 期 在 编 不在 岗 的 事 业 职 员 按 干 部 管 理 有 关 规 定 给 予 辞 退 ，全 力 营 造务 实 高 效 、风 清 气 正 的 机 关 工 作 环
18、 境 。三是抓规范，落实中央“八项规定”。认真贯彻落实中央“八项规定” ，从改革和建章立制入手，对领导干部超标用车、超标用房进行整改，加强对公务接待、公务外出、公车使用维修、会议费等方面支出的审批和报支，今年 1-9 月份“ 三公” 经费减少 57.6%，会议费减少 75%，压缩了行政成本，提高了运行效率。二 、 2015 年 工 作 计 划深 入 贯 彻 党 的 十 八 大 、 十 八 届 三 、 四 中 全 会 精 神 ， 高举 中 国 特 色 社 会 主 义 伟 大 旗 帜 ， 以 邓 小 平 理 论 、 “三 个 代表 ”重 要 思 想 、 科 学 发 展 观 为 指 导 ， 根 据
19、龙 湖 的 发 展 现 状和 空 间 布 局 ， 以 阳 溪 流 域 作 为 发 展 中 心 轴 ， 沿 溪 规 划 建 设一 条 具 有 综 合 功 能 的 阳 溪 景 观 大 道 ， 将 时 尚 服 饰 织 造 园 区 、中 心 镇 区 和 衙 口 景 区 “三 区 ”贯 通 融 合 ， 推 进 “一 轴 三 区 ”建 设 ， 形 成 “产 城 乡 ”一 体 化 的 有 机 发 展 实 体 ， 以 工 业 推动 城 镇 化 建 设 ， 以 城 镇 建 设 带 动 旅 游 业 和 “美 丽 乡 村 ”建设 ， 实 现 产 业 、 城 镇 、 乡 村 的 有 机 融 合 发 展 ， 打 造 宜
20、 居 宜业 的 “产 城 乡 ”融 合 发 展 新 型 小 城 镇 。产 业 发 展 要 大 力 促 进 传 统 纺 织 产 业 提 升 ，坚 持 稳7中 求 进 的 总 基 调 ，实 施 集 群 培 育 计 划 ，更 加 注 重 创 新 和 人才 驱 动 ，全 力 推 进 织 造 产 品 质 量 和 效 益 双 提 升 ；要 大 力 培育 新 兴 产 业 ，以 创 新 链 带 动 产 业 链 升 级 ，抢 占 价 值 链 高 端 ；要 大 力 帮 助 企 业 拓 展 市 场 ，强 化 园 区 平 台 运 营 管 理 ，不 断提 升 市 场 开 发 效 益 。城 镇 建 设 要 紧 紧 围 绕
21、 “产 城 乡 ”融 合 试 点 的 规 划 布局 ，加 快 城 镇 化 进 程 ，重 点 推 进 中 山 街 改 造 ，增 强 中 心 镇区 聚 集 、辐 射 、带 动 作 用 。建 设 综 合 交 通 路 网 ，推 进 阳 溪 景观 道 、智 造 大 道 、龙 狮 公 路 拓 改 、龙 湖 高 速 、互 通 等 交 通 项目 ，以 大 交 通 撑 起 大 经 济 。旅 游 文 化 要 以 衙 口 景 区 创 国 家 AAAA 级 景 区 为支 点 ，进 一 步 深 挖 龙 湖 文 化 古 村 丰 富 的 文 物 古 迹 和 旅 游 资源 ，推 进 文 化 产 业 和 旅 游 产 业 有 机
22、 融 合 ，拓 展 建 设 以 “文 物古 迹 ”和 “田 园 风 光 ”为 主 题 的 旅 游 观 光 廊 道 ，带 动 村 级 “美丽 乡 村 ”和 基 础 设 施 建 设 ，发 展 状 大 村 集 体 经 济 。生 态 文 明 要 按 照 打 造 滨 海 生 态 宜 居 小 城 镇 的 发 展目 标 ，优 化 土 地 空 间 开 发 格 局 ，科 学 合 理 制 定 小 城 镇 建 设规 划 。要 强 化 源 头 治 理 ，严 守 污 染 减 排 红 线 ；要 加 大 自 然 生态 系 统 和 环 境 保 护 力 度 ，严 守 生 态 修 复 绿 线 ；要 珍 惜 海 洋资 源 ，严 守
23、 海 岸 开 发 蓝 线 。民 生 保 障 要 加 快 发 展 各 项 社 会 事 业 ，让 发 展 成 果惠 及 全 体 人 民 。继 续 完 善 社 会 保 障 制 度 ，集 中 力 量 帮 扶 一批 困 难 群 众 ；继 续 深 化 落 实 教 育 、卫 生 体 制 改 革 ，集 中 打 造一 批 优 质 教 育 、医 疗 、社 会 福 利 资 源 ；继 续 推 进 社 会 管 理 创新 ，集 中 力 量 解 决 一 批 社 会 热 点 难 点 。82015 年 是 贯 彻 落 实 党 的 十 八 届 四 中 全 会 精 神 、全 面 深化 改 革 的 开 局 之 年 ，是 龙 湖 镇
24、推 进 “产 城 乡 ”融 合 试 点 的 关键 之 年 。把 握 新 型 小 城 镇 建 设 的 重 大 发 展 机 遇 ，全 面 推 进产 业 转 型 升 级 和 城 乡 改 革 发 展 ，以 项 目 为 抓 手 ，推 动 经 济社 会 协 调 发 展 。具 体 抓 好 五 方 面 工 作 ：（一）项目引领，推动经济发展坚持项目拉动经济的引擎作用，全力拓展发展空间，抓龙头建集群，促进产业转型升级，激发企业“二次创业” 热情，坚守实业，抱团发展，带动龙湖走出发展困境，向晋南制造中心跃升。1、大力促进项目投产。2015 年度筛选确定 10 个重点建设项目，总投资 69.35 亿元，2015 年
25、度计划投资 11.65 亿元。加快推进百宏年产 33 万吨差别化化学纤维项目、百宏年产25.5 万吨功能性聚酯薄膜项目、盈丰功能性面料及服装生产线项目、三福纺织技术改造项目和华鑫塑胶生产线升级改造等重点项目的建设进程，力争在 2015 年度全部或部分投产，拉动明年产值和财税的增长。2、大力拓展园区平台。借助晋江市时尚服饰织造园和逸海工业园区两个平台加大招商引资力度，2015 年上半年争取时尚服饰织造园南北片区市政道路和北片区场平工程进驻建设，预计将投入 1.5 亿元；下半年力争安排五大片区 45 家安置企业和部分龙湖本地纺织企业入驻，拉动固投增长。逸海工业园区要加快引进的福龙达纺织后整理、锦意
26、五金、荣锦记食品、鑫源堡仕路等 4 家企业的建设进程，争取在 2015年全部投产，发展壮大我镇中小规模成长型企业队伍。93、大力培育新兴产业。充分发挥中国长丝织造协会会员企业的影响力，促进协会与我镇纺织化纤企业信息互动。鼓励企业创新驱动发展，积极推动我镇纺织龙头企业与海西院等科研机构进行技术对接，改造设备，淘汰落后产能，加强纺织后整理行业技术升级。2015 年确定 10 个技改项目，总投资约 5 亿元，包括：华鑫织造有限公司引进针织圆盘机、佳福化纤实业有限公司高档纺织面料生产线、万兴隆化纤制品有限公司高速浆纱设备等技改项目。（二）城建提质，完善城镇功能紧紧围绕“一主两辅 ”城市布局，坚持“产城
27、乡”一体化发展模式，把握开发节奏，优化空间结构和管理格局，建设让本地人留恋、外地人向往的现代化品质小城镇。1、加快中山街旧城改造步伐。推进中山街旧城改造是龙湖镇党委、政府 2015 年工作的重中之重，更是促进龙湖产业聚集、人气提升、环境改善，加快新型城镇化形成的重要举措。目前，改造范围基本确定，一期总面积 665 亩，涉及固定建筑物 261 幢，总建筑占地面积 92633.98 平方米，总建筑面积 217141.93 平方米，其他临时建筑 39 幢，面积 15907.34 平方米。项目规划设计方案计划在今年底完成，在 2015 年组团启动征迁工作。2、加快交通综合体系建设。重点围绕道路交通项目
28、，推进建设智造大道，龙狮公路，龙湖高速、互通，阳溪景观大道等项目。其中，智造大道是龙湖今后的产业大道，2015 年将投入 2.5 亿元；龙湖高速、互通是未来龙湖向外辐射的枢纽，2015 年将投入 1.46 亿元；龙狮公路是晋南片的交通动脉，102015 年南拓段将投入 1.21 亿元；阳溪景观大道是连接园区、镇区、景区的功能大道，2015 年将投入 1.2 亿元。（三）整合资源，发展旅游产业按照市委现场办公提出的以“田园风光” 带动“美丽乡村”的工作思路，我镇根据实际情况，推进现代农业、文化古迹、滨海旅游融合发展的综合性旅游开发项目。1、以阳溪流域为中轴，挖掘侨乡龙湖的文化旅游资源，保护修缮福
29、林弘一古寺、福林古民居，衙口施琅纪念馆、施氏大宗祠、南浔长顺古民居、四房街等文化古迹，打造一条以“ 文物古迹” 为主题 的观光走廊。2、以东溪流域为中轴，整合秀山、石龟、后溪、埔头、内坑、衙口共 5379 亩农田，引进农业旅游开发商建设开心农场、乡村钓鱼园、草莓采摘园、房车露营地等项目，打造一条以“田园风光 ”为主题的 观光旅游线路。该综 合性旅游开发项目，将带动东溪流域乡村的“美丽乡村” 建设 ，基础设施建设和村集体经济发展。3、以衙口景区为载体，继续承办国内外大型沙滩排球赛事，做好景区规划，进一步完善景区配套基础设施，启动建设滨海景观绿道，打造一条以“滨海运 动” 为主题的滨海休闲产业带，带动吃、住、玩、乐、购等三产物业的发展，形成完整的旅游文化产业链。（四 ）保 护 生 态 ，建 设 美 丽 乡 村大 力 实 施 生 态 建 设 “四 大 行 动 ”，加 快 打 造 “天 蓝 、地 绿 、水 清 、岸 美 ”的 城 乡 环 境 ，争 创 国 家 级 生 态 镇 。1、推 进 流 域 生 态 修 复 。选 址 建 设 污 水 处 理 厂 ，对 阳 溪
