1、金星街以北奈河以东等7宗用地控制性详细规划项目政府采购需求报告编制单位：泰安市规划局（盖章） 编制时间：二 O 一六年八月 政府采购需求报告书1目 录第一章 项目概况及资格要求 .21.项目概况 .22.供应商资格要求 .3第二章 商务要求 .31.付款方式 .32.服务期限 .33.售后服务要求 .3第三章 评审方法 .41、评分因素以及分值 .42、价格部分 .43、技术文件 .44、商务文件 .5第四章项目概况及技术要求 .61、项目背景 .72、规划要求 .7政府采购需求报告书2金星街以北奈河以东等 7 宗用地控制性详细规划项目采购需求山东超越建设项目管理有限公司受采购人委托拟就金星街
2、以北奈河以东等 7 宗用地控制性详细规划项目实施政府采购，现提出以下采购需求：第一章 项目概况及资格要求1.项目概况1.1 项目名称：金星街以北奈河以东等 7 宗用地控制性详细规划项目1.2采购人：泰安市规划局 联系人：韩雪 电话：0538-82939691.3项目内容：编制金星街以北、奈河以东等7宗地控制性详细规划，位于泰安市中心城区。1.4项目准备：1.4.1 资金落实情况：本项目资金来源为财政性资金，出资比例为 100%，资金情况已落实。1.4.2 预算控制价：70 万元。1.5 规划范围及规划期限：编制金星街以北、奈河以东等 7 宗地控制性详细规划，位于泰安市中心城区。序号 项目名称及
3、位置项目规模（公顷）1 H1 单元金星街以北、奈河以东（华艺纸业）控制性详细规划 12.932 F3 单元岱宗大街以南、花园路以西控制性详细规划 1.83 F5 单元东湖路以南、天烛峰路以西、五马街以北控制性详细 5.6政府采购需求报告书3规划4 D4 单元泰山大街以北、规划傲徕峰路以东控制性详细规划 1.445 E4 单元龙潭路以东原肉联厂地块控制性详细规划 4.56 D2 单元东岳大街以北、科山路以东地块控制性详细规划 1.037 D5 单元灵山大街以南、望岳西路以西地块控制性详细规划 1.131.6 拟采用的采购组织形式：部门集中采购1.7 拟采用的政府采购方式：公开招标2.供应商资格要
4、求（准入条件）2.1 基本条件。指符合政府采购法第二十二条规定条件。2.2 资格条件。投标申请人须具备城市规划设计甲级资质；项目负责人须具有注册规划师、高级工程师执业资格。2.3 本项目不接受联合体投标。第二章 商务要求1.付款方式设计方提交规划方案通过专家论证后 15 个工作日内（或设计方提交专家论证规划方案并经委托方审查认可后 30 个工作日内） ，委托方付至合同额的 70%；设计方完成规划成果并通过规划委员会或市政府相关会审议同意后，规划成果齐全并经委托方验收合格后 15 个工作日内，一次无息付清全部余款。 （设计方完成规划方案因特殊原因无法组织专家论证的，委托方付至合同额的 50%；通
5、过专家论证后因特殊原因无法提交会议审定的，根据实际工作量支付） 。2.1 服务期限合同签订生效后 45 天内完成规划编制。政府采购合同有效年限为 2 年，超期后政府采购需求报告书4如仍须执行时，合同双方进行延期确认。2.2 服务地点地点：泰安市。2.3 服务成果验收服务期满或完成服务成果后，招标人应对服务的成果进行详细而全面的检验。招标人有权限根据检验结果要求中标人立即更换或者提出索赔要求。检验合格后，由招标人组成的验收小组签署验收报告，作为付款凭据之一。第 3 章 评审方法1.相关要求1.1“同类项目”是指投标人已经完成的与本次采购要求相同或者类同的服务，并且签订合同一方必须是投标人，以相同
6、或者类同部分的合同金额为准。1.1 当投标人未提供符合招标文件规定的技术支持资料时，其技术文件评审中的响应情况得分。2.评审过程2.1 第一阶段：资格性审查评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对所有投标人的商务文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，并确定投标人是否具备投标资格，填写资格审查表并签字确认。2.2 第二阶段：符合性审查评标委员会依据招标文件的规定，对投标人的投标文件的有效性、完整性以及对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。在资格性和符合性审查同时，对属于不合格或者投标无效的投标人，评标委员会必须提出不合格或者投标无效的事实依据，并出具不合格或
7、者投标无效说明，投标人签字确认。投标人拒绝签字确认的不影响评标委员会作出的不合格或无效投标裁定。2.3 第三阶段：技术和商务评审政府采购需求报告书52.3.1按照招标文件要求，审查投标人相关服务，记录实质性响应、技术偏离等事项，进行技术文件评审。2.3.2按照招标文件要求，审查投标人报价、业绩、政策性加分等，记录相关事项，进行商务文件评审。评标委员会针对技术文件进行打分，打分结束后由招标代理机构汇总各投标人的技术得分。技术文件由评标委员会成员各自独立打分，按照本招标文件规定的评标办法进行逐项打分，对客观评分项的评分应当一致，对需要借助专业知识评判的主观评分项应当严格按照评分标准公正评分。商务文
8、件得分由评标委员会审核认定后，交各投标人签字确认，投标人拒绝签字确认的不影响评标委员会作出的不合格或无效投标裁定。2.3.3评分结束后，交招标代理机构汇总、统计，打印出结果，由评标委员会对投标人的报价、技术和商务得分以及政策加分进行最后的复核，并签字确认。2.4 按照评审后综合得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术文件得分高低排列。2.5 招标文件规定推荐中标候选人的，中标候选人数量一般不超过三家；当合格投标人为三家时，中标候选人不得超过二家；排名第二的投标人报价高于排名第一的投标人报价20及以上的，只推荐一名中标候选人。2.6第一中标候选人
9、除因法定不可抗力外不得随意放弃中标资格，否则承担相应法律责任。第一中标候选人确因不可抗力不能履行政府采购合同，或因被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人；依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或对招标人明显不利的，招标人可重新招标。2.评分标准分项明细表2.1 评分因素以及分值评分因素 价格部分 技术文件 商务文件 总分值政府采购需求报告书6业绩 人员配备分值 25 67 5 3 1002.2 价格部分评审项目 分值 评分标准投标报价 25满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，
10、其价格分为满分。其他报价得分=评标基准价/投标报价25%100，等于或高于招标控制价的投标报价为无效报价。2.3 技术文件评审项目 分值 评分标准投标人在规划编制方面所具备的优势和能力等,由评委在1-20分之间独立评价；对本项目的理解和总体思路等，由评委在1-20分之间独立评价；对本项目的特点、关键技术问题的认识及其对策措施等，由评委在1-15分之间独立评价；对本项目的工作量及计划安排等，由评委在1-5分之间独立评价；技术文件 67对本项目的质量保证措施、后续服务的安排等，由评委在1-7分之间独立评价。2.4 商务文件评审项目 分值 评分标准投标人城乡规划设计业绩 5自2015年1月1日以来完
11、成控制性详细规划项目，每项得0.5分，最高得5分。需提供项目合同原件。未提供或不认可的不得分。政府采购需求报告书7专业配套完整（编制团队具有15人及以上）并达到以下标准的得3分：在编制团队内具有注册城市规划师执业资格的人员必须达到6人及以上（以证书原件为准） 。专业配套较完整（编制团队具有10人及以上）并达到以下标准的得2分：在编制团队内具有注册城市规划师执业资格的人员必须达到4人及以上（以证书原件为准） 。项目部技术能力设计人员配备3其它团队的得1分。第四章 项目概况及技术要求一、项目背景（一）城市概况泰安市地处山东省中部，北依济南，南邻济宁，现辖泰山区、岱岳区、新泰市、肥城市、宁阳县、东平
12、县，总面积7762平方公里，总人口560万。 泰安市城市总体规划（20112020年） 确定，泰安市是以泰山为依托的国家历史文化名城和风景旅游名城，规划至2020年，中心城总人口135万人，城市建设用地147平方公里；城市规划区为泰山区和岱岳区行政管辖区域，总面积2087平方公里。（二）项目背景近期，市土地收购储备中心及有关单位向我局申请7宗用地规划条件，根据城乡规划法等法律法规规定，需组织编制控制性详细规划，经批复后核发规划条件。二、规划要求（一）规划范围政府采购需求报告书8（二）规划编制依据及有关资料委托方负责提供以下规划依据及相关资料，其它规划基础资料由规划编制单位负责收集。1、 泰安市
13、城市总体规划（2011-2020年） 等规划的有关内容；2、政府及有关部门的意见或要求；3、本任务书；4、现状地形图与影像图。委托方提供给编制单位使用的资料，编制单位应注意保密，不得转让给第三方使用，否则，委托方将追究编制单位的法律责任。（三）主要规划内容要求1、土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求；序号 项目名称及位置项目规模（公顷）1H1单元金星街以北、奈河以东（华艺纸业）控制性详细规划12.932 F3单元岱宗大街以南、花园路以西控制性详细规划 1.83F5单元东湖路以南、天烛峰路以西、五马街以北控制性详细规划5.64D4单元泰山大街以北、规划傲徕峰路以东控制性详细规划1.445 E
14、4单元龙潭路以东原肉联厂地块控制性详细规划 4.56D2单元东岳大街以北、科山路以东地块控制性详细规划1.037D5单元灵山大街以南、望岳西路以西地块控制性详细规划1.13政府采购需求报告书92、容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标；3、基础设施、公共服务设施、公共安全设施的用地规模、范围及具体控制要求，地下管线控制要求；4、基础设施用地的控制界线（黄线） 、各类绿地范围的控制线（绿线） 、历史文化街区和历史建筑的保护范围界线（紫线） 、地表水体保护和控制的地域界限（蓝线）等“四线”及控制要求。（四）规划成果要求1、规划成果深度规划内容、成果深度应符合城乡规划法 、 城市规划编制办法 、 城市、镇控制性详细规划编制审批办法 （住建部第7号令） 、 山东省城乡规划条例以及山东省城镇控制性详细规划管理办法 （省政府令第228号）等国家有关法律法规要求，主要应包括规划文本、图件、附件（规划说明、基础资料和研究报告等） 。具体图纸与文本内容，允许编制单位根据规划研究的深入作出必要调整，但须经委托方确认同意。2、成果制作要求规划编制单位在方案论证、成果评审、成果验收各阶段，均应向委托方提交2-3套规划成果（包括规划文本、图件、附件） ，2套技术成果电子文件， 最终成果上应盖有编制单位资质图章。
