1、毕业论文文献综述题目我国医药产品出口应对反倾销策略探讨引言根据WTO关于实施1994年关税与贸易总协定第六条的规定，即WTO反倾销守则第2条第1款的规定“如果一项产品自一国出口至另一国的出口价格低于在正常贸易过程中出口国供消费的同类产品的可比价格，即以低于正常价值的价格进入另一国的商业活动，则该产品将被视为倾销。”在加入世贸后，中国产品由于有巨大劳动力和原材料的比较优势，在竞争中往往处于明显的有利地位，国外对中国发起的所谓“倾销指控”的数量之多，数额之大，频率之快是前所未有的。目前，反倾销已成为被国际社会特别是发达国家普遍认可的用以保护国内工业不受损害的工具。但是，国际上以所谓公平贸易为借口的
2、贸易保护主义抬头，反倾销措施正被一些国家滥用。近十多年来，由于发展中国家国际竞争力普遍增强，国际市场竞争日趋激烈，而世界贸易组织成立后，传统的贸易保护做法，如配额、许可证等非关税措施受到严格约束，因而世贸组织允许的反倾销、反补贴、保障措施被广泛使用，反倾销成为实施贸易保护的主要手段。各国对我国医药出口产品的频频反倾销已经构成了对中国产业发展的实质性障碍。如何解决因为反倾销带来的产品出口问题，是当前亟待解决的重大课题。一、国外反倾销研究概况国外对倾销和反倾销问题研究开始的比较早，尤其美国和欧盟有一批学者长期对这个问题进行跟踪，使其理论逐渐得到丰富，并经历了从传统倾销理论到现代倾销理论乃至当代理论
3、的演变。传统倾销理论的代表人物是VINER（1923），出版了倾销国际贸易中的一个问题这一经典专著，第一次对倾销进行了系统全面地阐述，包括倾销的定义、分类、动机、对价格和福利的影响、以及各国法律的对比分析等。传统倾销理论对倾销的理解就是“全国性市场之间的价格歧视”，即在国内外两个市场销售同质产品，国内市场的售价高于国外市场。VINER（1923）在书中还指出倾销的基本条件是垄断和保护。在随后相当长的一段时间对倾销问题的研究都是基于他的分析基础之上的。随着贸易模式的发展，传统的倾销理论不能解释经济社会出现的一些新问题，于是出现了现代倾销理论。ETHIER（1982）最早将低于成本销售纳入到倾销的
4、研究范畴，并且他认为传统倾销理论对于“垄断”的要求过于极端，“保护”也成为当代主张的目的而不是起因了，因此ETHIER（1982）对传统倾销理论提出的倾销基本条件给予了扩展。他考虑了存在产品需求条件改变时的不完全调节的要素市场，这一条件对大多数当代问题至关重要，而在传统理论中完全排除了对它的考虑。于是作为对传统倾销理论的补充，他提出另一个理论，并称之为现代倾销理论即在一个不确定的和缓慢调解的世界中，倾销是国内要素市场和国际商品市场之间关系的一个整体部分。这一理论中阐述的关键决定因素包括不确定需求的模式；未就业要素的其他选择；在不同契约安排下的要素相对禀赋。90年代起，理论又有了新的发展，从价格
5、分析转向战略分析。另外，在90年代，因为倾销理论已经基本趋于成熟，而国际上反倾销的使用却在不断扩大，所以从反倾销角度进行的理论研究日益增多。与任何贸易政策一样，经济学家不能不关注的问题就是福利影响和市场结果。通常经济学家估计福利影响时使用的标准方法是可计算局部和一般均衡模型。MORKRE（1998）检验了美国的反倾销案件，发现在大部分案件中，国内产业的收入下降（或损失）是相当小的。研究的一个推论是，如果倾销没有引起国内产业的显著损失，那么反倾销税的影响和整个福利影响必然会很小。然而，这个推论相当具有误导性。如果考虑整体福利影响，使用一般均衡模型进行分析，结果是出人意料的。FLYNN（1999）
6、建立一个可计算一般均衡模型来研究这个问题。他们的模型不仅可以关注美国反倾销/反补贴立案对某些特定目标部门的经济影响，同时还可以估计反倾销/反补贴立案对美国所有经济部门的联合经济影响。研究发现，反倾销/反补贴诉讼在1993年导致美国40亿美元的福利损失。除了多种纤维协定产生的福利损失之外，这个来自反倾销/反补贴的福利成本估计大于任何1993年美国的进口限制措施。对于如此高的福利损失，他们给出的原因包括美国的反倾销决定使得外国厂商为了降低倾销幅度而提高价格，换句话说，反倾销措施使得外国厂商以美国经济为代价来赚取租成为可能；另外，大量反倾销肯定裁决涉及到的制造部门是很多美国重要生产部门的上游产业，反
7、倾销不仅给美国消费者带来福利损失，还对美国相关部门的下游生产者和进口商带来了福利损失。在基本研究结果的基础上，他们认为，如果更多的国家开始使用反倾销机制，那么战后GATT取得的贸易自由化成就可能变为空洞。其他主要研究成果还包括ROSENDORFF（1996）研究了自动出口限制、信号、关税与反倾销博弈；THARAKAN（1991）对欧盟反倾销案的价格承诺进行了统计分析，发现80年代反倾销案多是以价格承诺结案的；THARAKAN（1999）还对反倾销示范效应及其影响、管理实践、反倾销政策、反倾销与对外直接投资的影响等进行了分析。SKEATH2002从整体产业的角度出发，考察了上下游产业之间的关系，
8、认为“出于保护本国上游中间产品产业的目的引发的反倾销案件不仅对上游产业竞争者，而且对以中间产品为需求的下游厂商产生影响。在限制倾销上游进口产品数量的同时，对下游产品的产量有消极作用，由于贸易转向对非倾销上游进口产品的数量有积极作用”。DOUGLASIRWIN2005通过研究美国过去半个世纪的反倾销案例，否定了大部分学者所认为的反倾销是从20世纪80年代开始兴起的说法。他认为，20世纪50年代末60年代初反倾销调查申请的数量并不亚于80年代，只不过在那时很少被财政部TREASURYDEPARTMENT立案调查，因为缺少证明进口商品低于实际价值的证据。美国的反倾销案件之所以在80年代开始增多，是因
9、为美国于1984年修改了反倾销法规，可以使反倾销调查申请很容易就进入到立案调查阶段。二、国内反倾销研究概况与国外的研究相比较，国内的倾销与反倾销研究开展得比较晚，相对缺乏系统化和深入化。（一）反倾销理论依据胡少华（2009）认为反倾销的存在与倾销概念是密不可分的。随着倾销概念经过掠夺性定价价格歧视公平价值或正常价值的扩展。逐步失去了经济学理论依据，反倾销也就没有了理论的支撑。在传统经济学理论已经无法对反倾销做出合理解释的情况下，政治经济学、博弈论理论被引入反倾销领域。这样，反倾销理论由“维护公平贸易”经过“特殊保护”发展到现在的“战略行为阶段”。反倾销理论分为三个阶段第一阶段“维护公平贸易，抵
10、制不正当竞争”；第二阶段，是一种“特殊保护措施”；第三阶段，是国家间的一种“战略行为”。实践中，反倾销几乎完全脱离了第一阶段，如果我们的认识依然停留在第一阶段，时间和理论认识就会脱节；在面临反倾销指控时，将很难正确应对。（二）遭遇反倾销的原因研究王胜伟（2010）认为最主要的原因还是其它国家把中国视为非市场经济国家，采用替代国制度，最终导致中国大量出口产品被认定为低于成本销售，构成倾销，进而被征收反倾销税。贺亚茹（2010）把反倾销和金融危机联系起来，并认为全球经济不景气是导致当今世界反倾销扩大化趋势的外因，而中国对外贸易的迅速增长，贸易顺差引起国外一些国家的报复。而申健，贺海波（2010）则
11、认为“中国制造”是屡受西方国家倾销调查的主要原因。因为中国制造业大多处在价值链的低端环节，严重缺乏自主创新能力，最大的优势就是廉价的劳动力中国制造业只要从事低技术要求的加工组装生产，对外部具有定价、议价权，对内则对原材料、劳动力等成本特别敏感，极低的利润空间使制造业无力投入较多的资金进行研发，也无力实现产业化升级。李大伟（2010）则认为首先，少数企业盲目低价竞争客观上给了别国发起反倾销发起口实。其次，国有企业在部分行业中占据重要地位的事实也常被发达国家用来发起反倾销案。再次，中国政府支持出口的一些政策措施也常被一些国家所利用。吴国伟（2010）认识到当前中国政府和企业由于种种原因对反倾销的应
12、诉不积极，导致反倾销的形式不乐观。（三）反倾销对策研究刘娅絮、丁蕾（2009）认为政府和企业应加强各国间的沟通，特别是与一些发达国家的沟通并且促使企业优化自身产业结构，提高核心竞争力，同时采取有效措施，积极应诉。王胜伟（2010）认为应利用WTO的多边贸易机制，增强非市场经济问题的法治化程度。中国应当积极参加与WTO的多边谈判，联合其它受害国家，提出对当前WTO反倾销制度的改革方案，尤其是其中的非市场经济制度。要求在WTO的反倾销法律制度中明确规定非市场经济国家的确定标准、程序，增加有关非市场经济地位规则适用的透明度和确定性，从而增强市场经济地位问题解决的法治化因素。在条件成熟的情况下，可以逐
13、步提出撤销非市场经济规则条款的方法，彻底解决中国非市场经济地位的问题。吴莉丽（2009）认为应健全社会主义市场经济价格体系，调整和优化出口商品结构。中国应尽快理顺企业产权制度，尽量减少和取消国家对企业的直接管理和控制，尽量减少由国家定价的商品种类，以促进社会主义市场经济价格体系的早日建立。而且政府应建立贸易摩擦和预警机制，积极开展政府间的交涉，争取市场经济地位。中国还应当发挥政府的主导作用，正式从外交方面对外国政府施加影响，要求外国政府改变原有对中国持续实行非市场经济待遇的歧视性不公正做法，并可以在WTO框架内加强中国与其他各成员国的沟通和协调。同时，应当积极搜集信息，掌握国际市场动态，准确及
14、时地为企业提供咨询，形成一整套完善的反倾销预警机制，极力避免反倾销的发生。井元魁（2009）认为应充分利用欧美的量化标准，合法规避反倾销税。当出口产品遭受反倾销后，相关企业可以转换国际市场进入方式，从“出口进入”过渡到“投资进入”，绕开反倾销壁垒进入发起国市场。中国企业在对外投资前须全面了解进口国的有关反规避法规，研究制定合法规避的方法。郑楠（2010）认为应对中国反倾销方面的法律和法规进行相应的修改和完善，增强其操作的实效性，并使之与世界贸易组织相关法律制度更加协调。这样，中国在国际贸易反倾销案件中就有完整的法律体系进行支撑。而李钢和王小刚（2010）则认为行业协会在反倾销中有很重要的作用，
15、它可以承担许多国际贸易中必须但又不宜或难以由政府和企业直接承担是事情，行业协会能够利用WTO规则和争端解决机制维护企业的利益进一步完善出口战略，实施向“优质优价，以质取胜”的转变。此外，要实施贸易多元化战略，改变中国主要针对欧美等发达国家的单一市场局面。在巩固原有市场的前提下，努力开拓第三世界的新型市场。徐轶（2010）认为根据中国2006年颁布的企业会计准则进行成本核算和产品定价，可有效规避反倾销的风险。基于此，企业应严格执行新企业会计准则体系，建立有效的会计核算系统，完善内部控制和审计制度，提高会计人员的整体素质，以利于在可能出现的反倾销之战中有所作为。三、评述中国近年来对反倾销的研究很多
16、，但虽然学术界对反倾销进行了大量的研究，他们的研究关注的主要是三个方面一是什么是倾销与反倾销；二是中国为什么会遭到如此多的反倾销；三是中国面对这种情况应该如何做。表面上看起来，学术界的研究好似很完美，但很多地方都重复了。因此，研究还存在很多不尽人意的地方首先，对倾销和反倾销的定义，以及它们的影响因素还存在很多不同观点，难以统一，各国都按对自己更有利的方向理解；其次，学术界针对中国的反倾销提出的方案都很好，问题在于很多都不好操作或者根本不能操作；再次，学术界根本就没有明确的提出来，中国遭到如此多的反倾销与中国自身的综合国力和中国实际的国情有关。中国政府现在没有的那么多的时间、金钱和精力去处理反倾
17、销案件，而中国企业由于自己实力不够，不想应诉，这样国家和企业损失都很大；最后，反倾销作为一种国际法允许的贸易保护手段，作为关贸总协定和WTO的一项重要法律制度，在保护一国国内产业免遭“不公平”贸易进口产品的损害方面，已经成为各国首选的贸易措施，世界各国都运用这一有效法律武器保护本国的国内产业，中国也不能例外。针对于中国医药产品出口反倾销的研究，目前国内学者还研究的不够深入，有待于继续研究，以期得到更加有利于实践的对策。四、参考文献1EITHER,WILFREDJ,“DUMPING“J,JOURNALOFPOLITICALECONOMY,VOL9019822KELLY,KENNETHA,ANDM
18、ORRISEMORKRE,“DOUNFAIRLYTRADEDIMPORTSINJUREDOMESTICINDUSTRIES“J,REVIEWOFINTERNATIONALECONOMICSVOL619983ANDERSON,JAMESE,“DOMINODUMPINGICOMPETITIVEEXPORTERS“J,THEAMERICANECONOMICREVIEWVOL8219924ROSENDORFF,BPETER,“VOLUNTARYEXPORTRESTRAINTS,ANTIDUMPINGPROCEDURE,ANDDOMESTICPOLITICS“J,THEAMERICANECONOMICR
19、EVIEWVOL8619965THARAKAN,PKM,“THEPOLITICALECONOMYOFTHEANTIDUMPINGUNDERTAKINGINTHEEUROPEANCOMMUNITY“J,EUROPEANECONOMICREVIEWVOL3519916THARAKAN,PKM,“ISANTIDUMPINGHERETOSTAY“J,THEWORLDECONOMYVOL2219997SUSANSKEATH,“THEECONOMICANDSTRATEGICMOTIVESFORANTIDUMPINGFILINGS“J,REVIEWOFWORLDECONOMICSVOL13820028DOU
20、GLASAIRWIN,“THERISEOFUSANTIDUMPINGACTIVITYINHISTORICALPERSPECTIVE“J,THEWORLDECONOMYVOL2820059新华加入WTO后医药如何面对反倾销投诉J首都医药2002910王胜伟反倾销非市场经济国家问题研究J江苏技术师范学院学报2010111申健等浅析“中国制造”屡受反倾销调查之原因以轮胎特保案为视角J河南司法警官职业学院学报2010112李大伟我国产品屡遭反倾销调查的原因与对策J经贸研究2010513贺亚茹论国际对华反倾销现状J国际商务探索2010814吴国伟我国对外贸易的反倾销研究J中国商贸2010815吴莉丽浅谈中国反倾销之战J黑龙江科技信息2009216井元魁对出口企业在反倾销规避方面的探讨J东方企业文化20091217郑楠浅谈中国反倾销相关法律存在的不足J法制与社会2010318张蕾我国对外反倾销现状与思考J合作经济与科技2010419吴艳反倾销对我国医药工业出口的影响J国际医药卫生导报2004220陆悦我医药出口遇到压力也迎来动力M中国医药报200921胡霞反倾销对我国原料药出口的影响及对策J中国药业200822郭华中国的反倾销现状与对策J华东经济管理2001
