1 前言 中国工程建设事业大发展，给建筑业企业（建设单位、房地产 公司、施工企业等）带来了前所未有的机遇；同时面对破解建筑 业发展的瓶颈问题，国家全面强制推行的新版建设工程工程量 清单计价规范，为中国建筑业的发展提供了规范的市场环境。 然而在这样的形势下：一方面是业主方工程管理中出现的“造价一 超再超、工期一拖再拖”，另一方面是作为承包方的施工企业竞争 加剧、利润低下而叫苦不迭。 有必要深究的是，业主方造价控制失误在哪些地方？施工方到 底亏损在何处？解决问题的出路又在何方？2 前言 问题的根源在于我们业主、施工单位双方传统计划经济下的粗放型工程 造价（成本）管理模式，终于抵挡不住市场经济体制。这种旧的管理往往是 一开始做预算，结束后做结算，结算完成后才能了解到工程的全过程，最终 导致施工单位过程亏损与业主纠缠扯皮不清、相互指责抱怨的“剪不断、理还 乱”的无序状态。 解决问题的根本出路在于工程造价（成本）管理必须进入到全过程精细 化新时代！ 著名经济学家吴敬琏更是一针见血：“面对市场经济的直接压力 ，中国企业必须走精细化成本管理的必由之路”。建筑业企业更不例外，工程 造价管理便是首当其冲
