略论公文行政管理中作用 略论公文在行政管理中的作用 一、公文是行政管理中上级与下级互相沟通的桥梁 (一)公文是上级对下级传达命令的基本依据。行政机关在行驶行政权力时需要依靠公文作为权力的保障，而行政部门需要依靠公文作为指导方针来进行行政工作与行政活动。如果想要行政工作与行政活动遵循上级部门的意愿正确地进行，就要充分利用公文这个中间渠道，发挥公文的媒介作用，可以说，公文是行政机关为各个行政部门在进行行政工作与行政活动时提供的活动依据，为行政工作与行政活动的正确进行做出了保证。由于行政工作是一项非常重要的工作，需要工作人员具备一定的素质，不仅能够谨慎、正确地处理工作中出现的问题，而且能够快速、稳妥地应对工作中出现的突发情况，既能使问题得以顺利的解决，又不能超越法律的界限。因此，存在一个处理问题的依据显得非常有必要，所以公文就成为了下级工作的依据。公文一般都是经过严格审理的，具有一定的法律效力，并且具有强制性，因此在执行时，执行人员必须要规范自己的行为，严格遵守公文中的规定。 (二)公文是下级对上级反映情况的基本手段。上级可以通过公文来给下级下达命令，而
