1、林芝地区米林县卧龙镇日旭村犏牛养殖项目实施方案林芝地区米林县扶贫开发办公室二 0 一 0 年六月二十九日1目 录第一章 总 论 .31. 项目摘要 .32.编制依据 .43.综合评价及论证结论 .4第二章 项目背景及项目建设的必要性 .52.1 项目建设背景 .5第三章 项目建设条件 .83.1 项目区基本情况 .83.1.1 米林县基本情况 .83.2 项目实施的可行性 .9第四章 市场预测 .114.1 市场分析 .114.2 产品生产及销售方案 .12第五章 项目建设方案 .135.1 项目建设内容及规模 .135.2项目建设地点 .错误！未定义书签。5.3 生产技术方案和工艺流程 .错
2、误！未定义书签。5.6 项目实施进度安排 .14第六章 投资概算与资金筹措 .146.1 投资概算 .146.2 资金筹措 .1526.3.资金使用与管理 .15第七章 综合效益分析 .167.1经济效益分析 .167.3生态效益 .17第九章 环境影响与评价 .219.1 环境影响 .219.2 环境保护与治理措施 .22第十章 结 论 .22附表一： .23米林县日旭村犏奶牛养殖项目建设内容和投资概算表 .23附表二 .23米林县日旭村犏奶牛养殖项目资金筹措表 .23米林县卧龙镇日旭村 28户基本情况表 .25第一章 总 论1. 项目摘要1.1 项目名称：米林县卧龙镇日旭村犏奶牛养殖项目1
3、.2 项目性质：新建31.3 项目实施主体：米林县卧龙镇日旭村农牧民1.4 项目建设单位及法人项目建设单位：米林县人民政府项目建设法人：旦真（米林县分管扶贫副县长）1.5 项目建设地点、建设内容、规模及年限建设地点：米林县卧龙镇日旭村建设内容及规模：购置犏奶牛 48 头,发展犏牛养殖户 27户，建设年限：本项目建设年限定为 1 年（2012 年） 。1.6 项目主管单位：西藏自治区扶贫办、林芝地区扶贫办1.7 项目投资规模及资金构成：项目总投资 29.76 万元。1.8 资金筹措：项目总投资 29.76 万元。其中：国家投资29.4624 万元，群众自筹及劳务投入 0.2976 万元。1.9
4、主要经济技术指标：项目正常运转后，年提供优质酥油 0.6912 万斤,优质奶渣 1.78 万斤,年销售收入 19.0736 万元。1.10 项目辐身范围及带动能力:项目建成后除带动已扶持的 21 户养殖户繁殖犏牛增收外,通过种草养畜模式的典型示范也可以带动本县其他养殖户;可提高农牧民科学养畜的积极性，大幅度提高劳动生产效率和畜牧业生产水平，明显增加农牧民经济收入，提高农牧民生活水平和质量，为社会主义新农村建设提供强有力的经济保障。42.编制依据1.1 国家计委投资（1993）530 文颁发的（建设项目经济评价方法与参数） ；1.2 当前国家重点鼓励发展的产业、产品与技术目录 ；1.3 国家种畜
5、禽管理条例及其实施细则 ；1.4 2010 年年初自治区经济工作会议精神；1.5 2010 年 3 月林芝地区工作会议精神；1.6 林芝地区农牧业“十五”发展规划及 2015 远景目标规划；1.7 米林县十一五特色产业发展规划；1.8 2010 年 2 月自治区农村工作会议精神；2010 年 2 月自治区农牧业工作会议精神；1.9 米林县土地资源（草地）调查报告 ；3.综合评价及论证结论3.1 综合评价3.1.1 本项目的实施可使项目区贫困群众增加现金收入，对提高农牧民群众生活水平，促进养殖区快速实现小康社会有显著作用。3.1.2 本项目的实施将极大地扩大犏奶牛的养殖规模，满足消费者对绿色、无
6、污染、环保、健康、高营养奶制品及肉食的需求。3.1.3 本项目符合西部大开发和产业结构调整政策，自治5区特色产业发展规划，对稳定边疆、加强民族团结具有积极的作用。本项目工程作业均为物理作业，无化学污染，作业中对工程材料残余物实现回收处理，基地建成后，粪便实现推积发酵处理，是很好的有机肥，减少甚至杜绝化肥的施用量，生产绿色无污染饲草料作物，也是绿色食品生产的必要环节。有机肥还肥于田 , 既有效的处理了粪便又增加了犏奶牛的饲料来源，符合环保要求，有利于生态良性循环。3.2论证结论本项目实施后对调整农牧业结构，发展特色产业，增加农牧民收入有显著作用，同时，有利于边疆局势的稳定和民族之间的团结，有利于
7、生态环境和特色资源的保护，有利于经济社会可持续发展的原则，具有良好的经济效益和社会效益。第二章 项目背景及项目建设的必要性2.1 项目建设背景日旭村位于米林县中部的雅鲁藏布江河地带，据米林县城100 公里，据镇政府 35 公里。该村现有 45 户 228 人，可利用的耕地面积 256 亩，牲畜总头数 813 头，其中牦牛等大牲畜324 头。中共党员 13 名（其中 男党员 10 名，女党员 3 名）。该村缺乏基本的种植技术，粮食产量低，粮食问题一直无法自给，加之收入渠道狭窄，增收困难，群众生活较为贫困。为从6根本上解决该村的贫困问题，拓宽群众增收渠道，发挥群众养殖技能，在该村发展犏牛养殖非常必
8、要和迫切。养牛业是一项投资小，见效快，经济效益高的产业。它可分利用牧草、农作物秸秆和其它农副产品等再生资源，生产肉、乳、皮、毛等多种产品，使农作物秸秆和农副产品实现第二次增值，产生相应的使用价值和经济价值。西藏作为中国五大牧区之一，自治区也将养牛业作为潜力发展型产业进行了规划。根据自治区、林芝地区的特色产业规划，米林县结合本县实际及时制定了米林县农牧业特色产业十一五发展规划，将米林县卧龙镇定为了种草养畜区。犏奶牛因其杂交优势，是米林县农牧民喜爱饲养的牲畜之一。本项目结合当地实际，在保护环境的前提下，致力于发展当地经济，以种草养畜的科学养殖方式，大力发展米林养牛业，以推进项目区农业结构调整，全面
9、提高经济效益，增加农牧民收入。这些都与区域产业政策及自治区、地区经济工作会议等精神完全吻合，故特编制本项目。2.2 项目建设的必要性根据米林县特色产业区域规划以及日旭村民的强列意愿，通过种草养畜模式发展犏牛养殖业，大力开发现有耕地，使其发挥最大经济潜力已尤为必要和迫切，具有十分重要的意义，主要表现在：1、本项目的建设，可进一步促进米林县农业产业结构调整，带动犏奶牛养殖业快速发展，进一步优化种植业内部结构，扩7大饲草料种植面积，是贯彻“以农养牧、以牧促农”方针的具体表现。2、通过发展犏奶牛养殖，可提高牛肉及奶制品的供给能力，在小区域内进行就地繁殖、就地生产、就地销售，满足当地城镇居民和驻地部队对
10、牛肉和奶制品的消费需求。达到服务城市，丰富菜蓝子，稳定物价的目的。3、转移农村剩余劳动力，激励农牧民群众从事特色养殖业的积极性，拓宽农牧民增收渠道，实现增收致富，加快脱贫致小康步伐，为加快社会主义新农村建设提供经济保障。4、通过本项目实施，探索米林县种草养畜发展模式，使犏牛养殖从自由自给型生产向优势产品为主的商品化方向转化，由数量扩张型向质量集约化方向转化，促进米林县农牧业由传统低效型向现代高效型转变。5、本项目的实施,可提高科技对“一产上水平”的支撑作用。种草养畜是规模化饲养的一种科学管理方式,是科学喂养技术的进一步深化。本项目将犏牛发展与牧草资源可持续利用有机结合,大力发展人工种草，积极发
11、展养牛业，推广半舍饲与天然草场的划区轮牧相结合的饲养模式，有助于发展生态农业，保护草原生态环境，实现犏奶牛业的可持续发展。8第三章 项目建设条件3.1 项目区基本情况3.1.1 米林县基本情况米林县位于西藏东南部、念青唐古拉山与喜马拉雅山之间、地处雅鲁藏布江中游，平均海拔 2900 米。具有高原湿润气候特征，年平均气温 8.2，极端最低气温15，极端最高气温28.8，年无霜期 170 天左右，年平均降雨量 641 毫米，每年69 月份为雨季，占全年降水量的 80%左右，多夜雨。目前全县 5 乡 3 镇 95%的村已通汽车，通车里程 420 多公里，其中通油公路 30 公里。离林芝地区所在地八一
12、镇仅 76 公里，距拉萨460 公路，黑色路面已全线贯通。林芝米林机场，距县城仅 18公里，交通便利。米林县是一个以农为主的半农半牧县，全县辖 5 乡 3 镇 70个行政村，人口 1.8 万人，其中农业人口 1.3 万人，农村实有劳动人口 6379 人，土地面积 9471 平方公里（包括印占区） ，耕地面积 4.6 万亩，2011 年底粮食作物播种面积 2.81 万亩，主要种植作物有小麦、青稞，油料作物播种面积 0.89 万亩，主要种植油菜，饲草料种植面积 2700 亩，2009，年全县粮经饲比例为 63：31：6。2011 年底末全县牲畜存栏 105537 头（只、匹） ，其中大牲畜 523
13、01 头（匹） ，猪 41032 头,鸡 42360 只,肉产1259.19 吨，其中鸡肉产量 34.62 吨 ,猪肉产量 794.13 吨。2011 年底第一产业生产总产值为 3783.97 万元，其中农业生产总值 813.12 万元，人均纯收入 4560.24 元。93.1.2 项目建设村基本情况日旭村位于米林县中部的雅鲁藏布江河地带，据米林县城 100公里，据镇政府 35公里。该村现有 45户 228人，可利用的耕地面积 256亩，牲畜总头数 813头，其中牦牛等大牲畜 324头。中共党员 13名（其中 男党员 10名，女党员 3名），人年人均纯收 2200元，其中现金收入 2000元。3.2 项目实施的可行性3.2.1 草场资源丰富项目实施地为米林县卧龙镇日旭村，目前可利用的草场有 25000 亩，该牧场草类长势较好，载畜量约在 260 头左右，该项目区附近有 100 亩撂荒地可种植饲草以解决牲畜的冬季饲草问题。因此在项目区发展犏奶牛养殖不仅能合理利用当地资源，还可以为农牧民增收提供有效的途径，为贫困户脱贫提供保障。3.2.2 犏牛养殖经验丰富日旭村农牧民具有丰富而宝贵的传统养殖经验，只要经过一定的技术指导与培训即可掌握较先进的养殖技术，保证本项目的顺利实施，也有利于示范和带动相关产业的发展，同时也有利于畜牧业基础建设与发展，尤其是
