1、1山东省 2011 年农资打假专项治理秋季行动实施方案根据农业部办公厅关于开展农资打假专项治理秋季行动的通知（农办质 201144 号）要求， 结合我省实际，制定本方案。一、工作任务此次农资打假专项治理秋季行动的主要任务是：认真贯彻国务院关于维护稳定的有关部署，积极配合公安部门做好“打四黑除四害 ”专项 行动有关工作，以保障秋冬种 农业生产顺利和农产品质量安全为重点，进一步加大农资监管力度，严厉打击制售假劣农资违法行为，为明年夏季粮油生产打下良好基础。从即日起，集中组织开展为期两个月的农资打假专项治理秋季行动。秋季行动以各类农业投入品为监管重点，尤其要抓好关系农业生产和农产品质量安全的种子、农
2、药、肥料等的监管工作，种子打假是重中之重。种子：查处生产经营假劣种子行为；查处伪造、变造、买卖、租借许可证及证号行为；查处标签制作、标注内容不规范行为；查处未按规定制作、保存种子生产、经营档案行为；查2处无证生产经营、套牌侵权、未审先推、销售散装种子等违法行为。农药：清缴甲胺磷等国家禁止生产、经营和使用的高毒农药；打击生产经营擅自添加高毒农药等未登记成分、有效成分含量不足等假劣农药行为；查处无证生产、一证多用、套用或冒用农药登记证及标签等违法行为；查处非法生产农药的地下“黑 窝点” ；查处 使用国家禁限用 农药的行为；继续抓好“毒鼠强” 的清 查收缴 和防范工作。肥料：查处复混肥料、有机肥料、
3、有机-无机复混肥料及各种水溶肥料等产品中有效成分不足、标识混乱行为；查处未经登记、一证多用、假冒伪造登记证、肥料产品标称具有农药功能等违法行为。二、活动安排（一）10-11 月，各市、县（市、区）全面开展农资打假专项治理秋季行动。（二）省厅于 11 月份对各市农资打假工作情况进行抽查。（三）11 月 25 日前，各市将农资打假秋季行动情况统计表、大要案统计表（格式见附件）和秋季农资打假工作总结（行动成效、经验、问题和建议）报省厅，省厅于 30 日前汇总报农业部。3三、工作要求（一）提高认识，加强领导。秋冬季是农业生产的重要季节，是种子、肥料、农药等投入品的使用高峰期。开展 农资打假秋季行动，确
4、保农资供应充足、质量可靠，至关重要。各地 务必高度重视农资打假对保粮增收的重要作用， 进一步增强紧迫感与责任感，根据当地秋冬种农业生产 和农资需求特点，制定切实可行的工作方案，突出重点、明确分工，务求这次秋季打假行动取得实效。(二) 全面检查农资市场。按照“ 明察与暗访相结合、正常巡查与突击检查相结合”的原则，依法 对辖区内各类农资生产经营主体和农资产品进行一次“拉网式 ”排查，重点是乡村级农资零售市场和经营门点，农资挂靠、代销和承包经营户，要逐个逐项进行建档立案，确保不留死角。(三)依法处理发现的问题。在清查过程中发现的问题，按照“ 五不放 过” 原则 ，发现一起，查处 一起。对生产、销售的
5、假冒伪劣农资产品，特别是甲胺磷等五种禁用高毒农药及“毒鼠强” ，要 彻底收 缴；对无证、无照生 产经营农资的“黑窝点” 要 联合有关部 门严肃查处 ，坚决取 缔；对已丧失相关资质条件或有严重违法行为的农资生产经营主体，要依法予以清理；对使用禁限用农药的农产品生产者，要依法处理，并加强安全合理用药技术指导。4(四)开展农资质量抽查。有条件的地方要组织开展种子、农药、肥料等农资质量抽查，及时上报抽查结果，省厅将依法按照权限公布结果，曝光一批违法违规企业和不合格产品，引导农民放心消费。一是结合秋播供种，以小麦、油菜、蔬菜及本地重要经济作物种子为重点品种，重点抽检发芽率、净度、水分等质量指标。二是根据
6、秋季用药实际，以水稻、蔬菜、果树用农药，小麦种衣剂和拌种剂等产品为重点，重点检测产品有效成分含量，及产品中是否含禁限用高毒剧毒农药和未登记成分。三是针对秋季用肥量较大的状况，以磷肥、复混（和）肥料、有机无机混肥、有机肥料和微生物肥料为重点，广泛开展质量抽查。对检测不合格的样品追根溯源，一查到底，严肃处理。（五）查处违法案件。要组织精干力量，通过明查暗访核实案件线索，采取挂牌督办、集中办案、联合查案等形式，严查大案要案。要建立重大案件线索通报制度，对发现的假劣农资重要线索，及时通报公安机关，做到发现一起，查处一起。对区域性制假售假行为，要集中整治，坚决查处，防止反弹。对构成犯罪的案件，要按照行政
7、执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定及时移送公安机关，追究相关责任人的刑事责任，坚决杜绝“有案不送、以 罚代刑” 。对 重大假劣农资案件和侵权案件，要坚决予以曝光。5（六）强化督查考核。按照属地管理原则，严格落实打假责任制，强化督查考核，加大责任追究力度。省对市、市对县（市、区）进行逐级督查，考核方案落实情况。省厅将对这次农资打假秋季专项行动的情况抽查，抽查结果将作为年终考核的重要指标。对工作失职、监管不力、问题严重的进行通报批评，对因农资问题造成社会影响恶劣的，将追究有关责任人员的责任。（七）加大宣传引导。充分发挥舆论监督和宣传导向作用，利用广播、电视、网络、报刊、明白纸等多种手段，大力宣传农资法
8、律法规，普及农资识假辨假和科学使用知识，提高农民维权意识和能力。要主动与新闻媒体建立信息沟通制度，宣传农资打假工作成效和各地在专项行动中的好做法、好经验，及时曝光查处的典型案例，为这次农资打假行动营造良好的社会舆论氛围。（八）及时报送信息。各级农业部门要采取编发工作简报的形式，及时向省厅报送有关信息。特别在工作中发现倾向性的新情况、新问题，以及突发事件和大案要案调查处理情况，要随时上报。联 系 人：张平 邱庆浩 郭文静联系电话：0531-67866352 678660936传 真：0531-67866091电子邮件：附件：1.农资打假秋季行动情况统计表2.农资打假秋季行动大要案统计表7附件 1
9、：农资打假秋季行动情况统计表填报单位（盖章）： 填报日期：2011 年 月 日立案查处案值 5 万元以上案件项目查获数量货值金额查处起数检查企业整顿市场受理举报案件捣毁制假窝点挽回经济损失出动执法人员印发资料查获甲胺磷等 5种高毒农药数量查处 结案移送司法机关涉案人数逮捕人数总数 货值金额单位 公斤 万元 起 个/次 个/次 起 个 万元 人次 万份 公斤 件 件 件 人 人 起 万元代码 1 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19种子肥料农药合计8附件 2：农资打假秋季行动大要案统计表填报单位(盖章）： 填报日期：2011 年 月 日查处结果序号 案件名称案件来源涉及农资品种组织查处部门涉案商品数量(公斤)案值（货值或经济损失）（万元）涉案人员数量 罚款金额 （万元） 拘留人数 判刑人数 其他（包括吊销证照、停产、 停业等情况）12345注：1、案件名称：包括省（区、市） 、单位名称、农资种类、违法行为关键词2、案件来源：按举报、检查分类。
