1、1山东省农业科学院关于派驻东阿刘集镇三村“第一书记”民生工程建设资金的请示省财政厅:省委组织部选派“第一书记”作为党组织从省直单位选派到农村基层党组织的工作代表，担负着扶贫开发的第一责任、村级党建的第一使命，应当成为攻坚克难的先锋、引领致富的模范、服务群众的标兵，应当以出色的业绩让组织满意、让群众满意，切实担当起省委、省政府赋予的光荣使命和重大责任。我院本次选派 3 名同志到聊城东阿县刘集镇“三村”担任“第一书记” ，作为公选干部，组织上把他们放到最基层，是想让他们在最基层锻炼，带动老百姓脱贫治富，需要对村里的情况作最全面的了解，这是他们干好一切工作的前提。下面将村基本情况、存在问题、需要支持
2、建设的民生工程项目等情况报告如下：一、 “三村”基本情况省农科院对口帮扶的三个村位于刘集镇东南，黄河及南水北调渠沿岸，属于黄河沉沙、池渠地区。土壤以沙质为主，人口多，土地少，人均耕地面积小。前苫山村距离刘集镇驻地最近，其南邻为四合屯村，再向南为前关山村。三个村在自然条件上极为相似，但村情村况各有不同。1、四合屯村四合屯村共有 1431 人，470 户，1396 亩耕地，党员 48人。村的大队部设施也比较齐全。农业生产则以大田作物种植、畜牧养殖为主。22、前关山村前关山村是原关山乡驻地，共有人口 2679 人，740 户，为刘集镇人口最多的村，1921 亩耕地，党员 76 人。该村地理位置优越，
3、东临黄河，南邻聊位路，村内集资建设黄河浮桥 2 座，往来车辆较多。3、前苫山村前苫山村耕地 1567 亩，人口 1248 人，党员 44 人，315 户。该村历史悠久，保存古苫山村遗址，与东苫山、西苫山两个村合著“苫山村志” ，成立 5 个农业专业合作社。其中，食用菌合作社和养鸡合作社为聊城市示范社。三个村的村两委团结合作，办事积极认真，在村内威信均较高，村情稳定，村民谋发展思发展的愿望强烈。但三个村均属于传统的农业村，没有工业，农业生产以大田作物种植和小规模畜牧养殖为主，村民收入偏低，村集体收入很少。导致村内公益性基础设施陈旧，现有设施已无法满足村民要求，急需完善和加强。而且村民的科学文化素
4、质不高，急需配备科技文化大院提高他们的科学文化水平。二、存在问题三个村在基础设施、硬件条件上都存在或多或少的问题，甚至有些是群众强烈盼望而迟迟未予解决的多年遗留问题。（1）四合屯村：周围多个村庄已经通上自来水，而该村迟迟未通，目前，村民用水主要依靠自备水井，水质无法保证，如遇干旱天气，甚至会造成吃水困难。多年来，村民热切盼望能够用上自来水，但由于村民收入较少，村3集体无力承担建设费用，导致自来水问题迟迟无法解决。另外，村内没有农业科技学习和培训设施，无法组织村民集中学习先进农业技术，影响农业生产发展。（2）前关山村：村内水渠年久失修，淤堵严重，不仅不能发挥作用，反而成为一个重大隐患。同时村内有
5、四座主要桥梁，但由于年久失修，造成村民出行困难。另外，村内一直没有农业科技培训和学习设施，无法进行有效的农业技术培训，直接影响了村民学习和了解先进农业生产技术。但由于村本身负债多，村集体收入少，一直没有能力修缮水渠、改造出行桥梁以及村农业科技大院的建设。（3）前苫山村：在收入微薄的情况下，村集体多方筹措，先后完成路面硬化、通自来水等重要的民生设施建设。近年来，村内老龄人口的显著增加，截至 2012 年，村内 60岁以上老人共 257 人，加之外出打工者逐年增长，村内老人、儿童缺乏文娱设施。另外，村内一直没有农业科技培训和学习设施，无法进行有效的农业技术培训，直接影响了村民学习和了解先进农业生产
6、技术，成为村民增收的一大瓶颈。针对上述问题，2011 年，村集体通过土地置换，将 9 亩土地作为农业科技大院（配套建设文体广场）用地，但由于缺乏资金一直无法开工建设。三、需要财政支持的民生工程项目针对三个村在公益性基础设施建设上的不足，我们选择村民反映强烈、热切期盼解决的问题，申请财政资金支持。（1）四合屯村，自来水工程和农业科技大院建设。其中，自来水工程需铺设水管 2.8 万余米，建设村内自来水4主管网。农业科技大院占地 2 亩，需建造房屋 6 间，包括农业科技书屋、农业科技信息远程服务站、文娱室、农科讲堂等，配套建设小型文体活动场，设置健身器材。（2）前关山村：修葺水渠及周边出行的四座桥梁
7、，作为解决村民出行困难和灌溉农田的重中之重的问题，农业科技大院占地 2 亩，已有房屋 6 间，需要装修和配套规划，包括农业科技书屋、农业科技信息远程服务站、文娱室、农科讲堂等，并配套建设小型文体活动场，设置健身器材。（3）前苫山村农业科技大院建设（配套文体广场） 。占地 9 亩，位于村党支部大院对面，目前已完成土地平整，尚需垫土加高后，进行建设。其中包括房屋 6 间，科技阅览室、农业科技信息远程服务站等，配套建设小型文体活动场，设置健身器材。通过对以上三村需要建设的民生工程进行核算，需要预算总投资预算资金 225.05 万元。其中：四合屯村通自来水预算 65.1 万元，村农业科技文化大院预算
8、45.75 万元；前关山村修缮水渠及出行四座桥梁预算 38.2 万元，村农业科技文化大院预算 25 万；前苫山村农业科技文化大院预算 50 万元。因此，现申请省财政支持项目资金 225.05 万元（详细预算见附件一、二、三） ，用于“三村”的农业科技文化大院和急需的部分基础设施建设。项目资金到位后，我院将抓紧筹备建设，严格按照基建管理程序和管理办法，严格执行项目招投标和竣工决算审计制度，保证资金专款专用，5确保项目建设按照规定时间内建成发挥效益，使“三村”的基础设施面貌得到较大改观，切实让当地老百姓感受到党的温暖。当否，请批示。6附表一 三个村农业科技大院经费预算表（单位：万元）前苫山村 四合
9、屯村 前关山村预算科目 预算费用 备注预算费用 备注预算费用 备注规划设计 1 用于聘请专业人员进行测绘和规划设计 1 用于聘请专业人员进行测绘和规划设计 1 用于聘请专业人员进行测绘和规划设计土方 9用于场地加高，共 4500平米，按垫高 1.5 米，20 元/立方米计算3.25用于场地加高，共 1300平米，按垫高 1 米，25元/立方米计算3用于场地加高，共 1500平米，按垫高 1 米，20 元/立方米计算健身器材 6 包括篮球架、乒乓球台、老年健身器等 5 包括乒乓球台、老年健身器等 5 包括乒乓球台、老年健身器等房屋建设 10 共 4 间，按每间 2.5 万 19.5共 6 间，按
10、每间 2.5 万，配套房 3 间（老年活动室） ，每间 1.5 万5 框架已有，后期装修等配套经费场地硬化 15 共 1500 平米，按 100 元/平米计算 10共 800 平米，按 100 元/平米计算及其围栏建设7 共 700 平米，按 100 元/平米计算场地绿化 6 包括购买花卉、树木及栽植费用 1 包括购买花卉、树木及栽植费用 1 包括购买花卉、树木及栽植费用其他费用 3 6 树木补偿及租地合同收回等不可预测费用 3合计 50 45.75 257总计 121.75附表二 四合屯村自来水工程预算表（单位：万元）预算科目 预算费用 备注规划设计 4.0 用于聘请专业人员进行测绘和规划设
11、计管材 26.6 用于 PVC 水管及其他安装用品，其中水管需 2.8 万米，按 9.5元/米计算机械施工 100 用于开沟机、推土机、挖掘机等机械施工的费用管道安装费用 5.0 管道安装费人工 8.0 共 10 名工人，按每人每天 200 元计算，预计工期 40 天运输费用 1.0 用于购买管材、土方等的运输机井配套费 5.0 用于连接机井的配套设施其他 5.5 破坏路面恢复、青苗补偿等不可预测的其他费用8合计 65.1附表三 前关山村水渠及四座桥梁工程预算表（单位：万元）水渠工程 四座桥梁工程预算科目 预算费用 备注 预算科目 预算费用 备注水渠两面硬化 10 共 2500 米，每米按40 元计算 桥面硬化 6共 40 米长，宽 5米，厚 1.5 米，200 元/立方米计算渠内硬化 6 共 4000 米，每米按15 元计算 桥栏杆 2 共 80 米，25 元/米计算机械施工 3.2用于开沟机、推土机、挖掘机等大型机械设备的费用机械施工 2用于开沟机、推土机、挖掘机等大型机械设备的费用人工 3共 10 名工人，按每人每天 200 元计算，预计工期 15 天人工 1共 5 名工人，按每人每天 200 元计算，预计工期10 天运输费用 1 用于土方等的运输 运输费用 1 用于土方等的运输其他 2 其他 19合计 25.2 13合计 38.2
