1、2009 年一村一品特色产业项目申报书项目实施村主导产品：老黑山镇罗家店村黑木耳县级主管部门：东宁县农业委员会通讯地址：黑龙江省东宁县东宁镇团结路 134 号邮政编码：157200联系电话：04533639929联 系 人：纪天生省级主管部门：黑龙江省农业委员会通讯地址：黑龙江省哈尔滨市南岗区文中街 4-1 号邮政编码：150000联系电话：045182624828联 系 人：刘丽香填制日期：2008 年 6 月 6 日中华人民共和国农业部制1一、项目任务计划（一）主导产品的资源优势和市场前景1、资源优势。一是原材料资源优势。与黑龙江省毗邻的俄罗斯远东地区是世界上唯一未充分开发的森林资源宝库，
2、木材蓄积量为 223 亿立方米，年出口我国 2000 多万立方米，其中东宁口岸和与东宁相邻的绥芬河口岸年进口原木 800 多万立方米，这些木材大部在东宁县和绥芬河市境内加工，已成为全国最大的进口木材加工基地，年产生大量的黑木耳生产主要原材料锯末。东宁县地处长白山脉老爷岭东麓山区，森林覆盖率 88以上，境内有森工林业局和县林业局，年植树 20 万亩以上，清理植树带获取硬阔叶枝桠 100 万立方米以上，可粉碎为木屑，同时，东宁县有 22 万亩玉米和 30 万亩大豆，玉米芯和大豆秸秆均可粉碎作为原料，这些均为东宁县发展袋栽木耳提供了有力的原料保障。二是生产资源优势。罗家店村距日本海直线距离仅有 15
3、0 公里，具有大陆性季风气候与海洋性气候的交叉气候特征，年有效积温2700以上，无霜期 135 天左右。年平均相对湿度 63%，年平均日照时数 2620 小时，同时，地下水层较浅，水位距地面 3-5 米，PH 值为 6.8-7.3，极为适应 黑木耳生长和生产。2、市场前景。黑木耳是人民喜欢食用的食品之一，不但肉质细腻、脆嫩滑口，而且含有多种维生素，营养价值很高，且有很好的保健效果，是人们日常生活中不可缺少的食物。随着近年来人们对生活质量的不断追求，加之生活水平的提高，黑木耳这种绿色保健食品越来越受到人们的重视，联合国粮农组织（FAO）将黑木耳推荐 为 21 世纪的健2康食品，倍受亚、欧、美洲各
4、国市场的青睐。黑木耳人工栽培只有中国，没有国际竞争，是我国传统的出口创汇商品，由于气候条件的影响，我国南方出产的黑木耳品质远远低于东北地区出产的黑木耳，东宁县黑木耳更是以其品质优良，质量上乘，而享誉国内外。绥阳黑木耳山野菜批发大市场是农业部定点市场、省级农业产业化龙头企业、省级标准化市场及全国最大的黑木耳集散地和销售中心，市场覆盖除西藏外的全国所有省份，年交易量 2500 万公斤以上，年交易额 10 亿元，利润 1550 万元，税金 85 万元。东宁县地处长白山脉老爷岭东麓山区，罗家店村更是远离县城和镇政府所在地，生态环境极佳，该村严格按照绿色食品黑木耳生产技术规程生产，产品全面达到绿色食品标
5、准，深受绥阳黑木耳批发大市场客商的喜爱，产品供不应求。同时，实施该项目后，生产全部使用优良液体菌种和喷灌设备，使产量更高，产品更加优质，市场前景更为广阔。（二）年度目标与预期效益1、年度目标2008 年月 7 月至 2009 年 2 月联系确定液体菌种和喷灌设备。2009 年 2 月至 6 月全村新发展袋栽黑木耳 286 万袋，全部使用优良液体菌种和先进喷灌设备，产品全部达到绿色食品标准，并经绥阳黑木耳批发大市场销售。2、预期效益通过项目实施，使黑木耳菌包每袋降低成本 0.05 元，286 万袋降低成本 14.3 万元；养菌期间菌包污染率降低 10，减少损失 14.4万元；每袋菌包增产 5 克
6、黑木耳，增产 143 万公斤，增收 32 万元；产品质量提高，使黑木耳每公斤提高售价 1 元，产黑木耳 11.4 万公斤，增收 11.4 万元，以上共计年增收 72.1 万元。同时，应用液体菌3种和喷灌设备，还缩短了育菌时间，降低了生产劳动强度。（三）项目内容及分项金额1、优良液体菌种补贴。2009 年新发展 286 万袋，全部应用优良液体菌种“ 东 A1”和 “东 A3”。每亩(每万袋占地一亩)补贴 200 元，共计 5.7 万元。2、喷灌设备补贴。购置喷灌设备，实现所有袋栽黑木耳全部使用先进喷灌设备。每亩( 每万袋占地一亩)补贴 500 元，补贴金额14.3 万元。（四）时间进度1、项目筹
7、备阶段（2008 年 7 月 2009 年 2 月）制定项目实施方案，研究制订项目管理、财务等制度、落实优良液体菌种东“A1” 和“东“A3”，完成先 进喷灌设备的考察与预定。2、项目实施阶段(2009 年 2 月2009 年 6 月)东宁县农业委员会通过镇政务公开和村务公开的方式，将项目下达和资金到位情况通知罗家店村。罗家店村村民委员会召集村民会议制定补贴计划，项目实施村将核准后的补贴计划进行公示。分别对购买的液体菌种和喷灌设备按照核准并公示后的补贴计划，凭购货合同及正式发票到县农业委员会报销。罗家店村黑木耳生产全部应用优良液体菌种和先进喷灌设备生产，达到降本、增产、增收目的。3、项目验收阶
8、段(2009 年 6 月)总结项目实施经验，向黑龙江省农业委员会及农业部报告项目实施情况。4二、项目实施村有关情况（一）人口数量、生产发展和农民收入情况1、人口数量老黑山镇罗家店村共 77 户，300 口人，有劳动力 180 人。2、生产发展近几年，罗家店村紧紧抓住特色资源、气候资源和绥阳黑木耳市场的产业牵动优势，将黑木耳产业作为全村第一富民产业，大力发展，按照“ 八统一” （统一打床标准、 统一床上覆膜、统一摆放间距、统一遮阳网、统一晾晒架、统一看护房、统一检验检测、统一美化绿化）标准，建成黑木耳标准化集中摆放基地 800 亩（可摆放 800 万袋袋栽黑木耳），成为东宁县黑木耳优质黑木耳生产
9、示范基地。同时，罗家店村所有菌农按照民营、民管、民受益的原则，自发组织成立罗家店食用菌农民合作社，为菌农全力提供菌需材料、技术、信息、产品营销等各方面服务，有效提高了菌农组织化程度和参与市场的营销能力。为进一步提高罗家店村的标准化、集约化、产业化生产进程、促进产业健康发展，罗家店食用菌农民合作社又自筹资金 68万元，建设了液体菌包厂，实现了由家庭式小作坊生产向集约式工厂化过渡，大幅提高了袋栽黑木耳的生产效率和产品质量。2007 年全村发展袋栽黑木耳 370 万袋， 2008 年罗家店村又扩大生产规模，增加到 460 万袋，生产中严格按照绿色食品黑木耳生产技术规程生产， 产品全部达到绿色食品标准
10、，成为绥阳黑木耳大市场“绥阳耳” 绿色黑木耳的主要原料。3、农民收入2007 年罗家店村农民人均纯收入 15162 元。比全县人均纯收入（7081 元）高 114.12。5（二）参加主导产品生产经营的农户数以及农民从中获得收入情况2007 年从事业户数 72 户，占全村户数的 93.5，实现收入740 万元，占全村经济总收入的 72.8，实现纯收入 12300 元，占全村人均创收入的 81.3；2008 年从事业户数 75 户，占全村户数的 97.4，从业人员 176 人，占全村劳动力的 97.78，仅此一项预计将带动农民人均收入 16300 元。（三）村务公开、村级财务管理情况罗家店村能够严
11、格执行国家农业部、财政部颁布的村集体经济组织会计制度、 村集体经济财务制度、 中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见和黑龙江省村务公开条例，扎实推进以“村务公开，民主管理 ” 为主要内容的村民自治建设。实行民主理财制，由村民选举了党员、老干部、群众代表等 4 人组成的民主理财小组，严格审核村财务当月收支情况，杜绝不合理开支。制作村务公开栏，实行每月 6 号定期公开村支部、村委会工作情况和下月工作安排及财务管理情况和下月收支计划，并及时公开计划生育政策落实、机动地发包、 “一事一议” 筹资筹劳、新型农村合作医疗、种粮直接补贴以及其它临时性工作，使村民享有充分的知情
12、权、参与权、监督权和决策权。（四）有无不良记录（财政部门及审计机关处理处罚决定、行业通报批评、媒体曝光等）无。三、县级主管部门及相关单位情况1、县级主管部门：东宁县农业委员会系县政府职能部门，属全额拨款单位。农委主要承担着全县农业和农村工作的综合协调、6监督检查、指导服务及县委、县政府有关农业和农村工作决策的贯彻落实、上传下达、承办督办等十五项职能。近几年，农委多次承担并顺利完成国家菜篮子工程、全国农产品标准化、对俄农产品出口基地等多项部级和省级项目，具有丰富的项目实施与管理经验。在国家和省政府的支持下，东宁县农委坚持依靠科技进步，全力推进调整优化农业产业结构，大力发展以黑木耳为首的四大主导产
13、业，年发展袋栽黑木耳 5.5 亿袋，年产黑木耳 1.06 亿公斤，占全国总产量的五分之一，成为全国黑木耳生产第一县、全国唯一的无公害农产品（黑木耳）创建基地县、全国食用菌标准化生产示范基地县、全国小蘑菇新农村建设优秀示范县和国家级园艺产品出口基地县。2、技术支撑单位：东宁县与黑龙江省东北农业大学、黑龙江大学、省应用微生物研究所建立广泛的合作关系，并与黑龙江大学达成科技合作共建关系，黑龙江大学选派一名科技干部到东宁县任职科技副县长，全力指导黑木耳生产工作。黑龙江大学生命科学学院拥有“微生物学” 硕士学位点、微生物省高校重点实验室、省教育厅生物工程研发中心和农业微生物技术教育部工程研究中心，是黑龙
14、江省食用菌专业的权威。 黑龙江省东宁县食用菌研究所成立于 1971 年，是东北地区第一个黑木耳菌种生产基地，是国家食用菌协会团体会员，理事会会理事，中国食用菌协会副会长蒋润浩为名誉所长，华中农大教授罗信昌，省应用微生物研究所教授郭砚翠，东北林业大学教授田学仁为本所客座技术专家。30 多年来，该所先后研究培育出十几个黑木耳优良菌种和先进技术在省内外推广使用，其中“黑山牌” 、 “806”、“9809”等黑木耳品种分获商业部“优质产 品奖” 、省“优质产品奖”、 7“优质黑木耳菌种 ”，“黑木耳人工栽培技术”获黑龙江省牡丹江市政府“优秀成果 奖” 。为东 宁县黑木耳产业的 兴起，为东宁模式的创立和
15、完善做出了贡献，倍受国内外专家、同行的赞誉和关注。3、农资供应单位：东宁县生产资料公司是负责东宁县农业生产资料供应的国有流通企业， 2006 和 2007 年，公司借助商务部实施万村千乡市场工程的机会，在食用菌主产区建成 60 家农资农家店，以其为龙头，采用的连锁经营方式，统一配送菌需物资，有效保障了产品的优质安全，公司年农资经营商品销售额达 2400 多万元，公司以过硬的产品质量和完善的售后服务，受到全县农民的好评，被县政府评为“重合同、守信誉 ”单位和县级 先进企业。4、老黑山镇政府：老黑山镇位于东宁县西南部，是全省革命老区镇， 该镇党政班子具有凝聚力、战斗力、号召力和团结向上，开拓创新精
16、神，将黑木耳产业为全镇重点主导产业，并在政策、技术、资金、信息、设施等方面给予全力支持。8表一：人员项目分工姓 名 性别 年龄 工作单位 职务/职称 项目分工 备注陈重 男 52 东宁县政府 副县长 项目管理纪天生 男 43 东宁县农业委员会 主任 协助项目管理陈琳 男 45 东宁县财政局 副局长 项目资金监管黄克峰 男 33 东宁县审计局 副局长 项目资金审计时培国 男 39 东宁县罗家店村村党支部 村党支部书记 补贴农资购置于东富 男 53 东宁县罗家店村村委会 村委会主任 补贴农资购置周春梅 女 49 东宁县农业委员会 会计 补贴资金审核邢艳春 女 46 东宁县农业委员会 出纳 项目资金发放9表二：申请资金经济分类明细表县级主管部门财务专用章： 单位：万元商品和服务支出有关科目 其他资本性支出有关科目项目内容 合计小计 维修(护)费 租赁费 专用材料费 小计 专用设备购置 基础设施建设项目内容 1 5.7 5.7项目内容 2项目内容 3 14.3 14.3合 计 20 5.7 14.3
