1、岚农业字2009 号岚皋县农业局 岚皋县财政局关于申报设施蔬菜工程项目的报告市农业局: 根据省政府实施七大工程促进农民增收规划纲要，按照陕农业发2009 70 号文件要求，我 县 2009 年拟建设设施蔬菜工程1000 亩,需省级补贴 75 万元，请审批。附件：1、陕西省百万亩设施蔬菜工程 2009 年项目申报表2、岚皋县设施蔬菜工程 项目申报书3、岚皋县设施蔬菜工程项目实施方案4、岚皋县设施蔬菜工程项目任务分解表岚皋县农业局 岚皋县财政局二九年四月 日附件1陕西省百万亩设施蔬菜工程2009年项目申报表单位：亩、万元 申报单位 岚皋县农业局 申报时间 2009年4月22日项目名称 岚皋县县(市
2、、区)百万亩设施蔬菜工程建设项目负责人 蔡家兴 联系电话 13992560899项目基本情况城关镇四坪村、水田村、东风村和蔺河乡蔺河村、民主镇农田村、五一村、花里镇龙安村、孟石岭乡武学村、柏杨林村是岚皋县蔬菜示范村，这9个村土地肥沃、灌溉方便，特别是其地处集镇近郊的区位优势为产品进入市场带来了便利。充分发挥它们的资源优势，按照集中连片、规模发展、板块推进的原则，建设蔬菜大棚1000亩，其中水田村50亩，四坪村200亩，东风村500亩，蔺河村100亩，农田村20亩，五一村30亩，龙安村50亩，武学村30亩，柏杨林村20亩。大棚蔬菜平均亩产2吨，产值0.7万元，项目建成后，年产蔬菜2000吨，年产
3、值700万元，纯收入490万元，项目区农民人均增收990元。季度 实 施 内 容 配套资金1 抓好水田、四坪村的示范园建设和武学、柏杨林村的大棚建设，发展大棚230亩 1612 抓好蔺河乡蔺河村、民主镇五一村、花里镇龙安村的大棚建设，发展180亩 1263 抓好东风村的大棚建设，发展500亩 3504 在四坪、农田村再发展大棚90亩 63实施计划合计全年在水田、四坪、东风、蔺河、龙安、农田、五一村、武学、柏杨林6个村发展大棚1000亩700县级农业主管部门审核意见：单位负责人签字： 单位盖章年 月 日县级财政部门审核意见：单位负责人签字： 单位盖章年 月 日市级农业主管部门审核意见：单位负责人
4、签字： 单位盖章年 月 日市级财政部门审核意见：单位负责人签字： 单位盖章年 月 日省农业厅审核意见：签字： 单位盖章年 月 日省财政厅审核意见：签字： 单位盖章年 月 日备注：1、本申报表请用 A4纸双面打印。2、项目名称请按表中格式填写。3、项目基本情况包括项目建设地点(到村)、内容、规模、效益分析。附件 2岚皋县设施蔬菜工程项目申报书一、立项理由岚皋县常年蔬菜种植面积 9 万亩，主要品种有西红柿、黄瓜、辣椒、西芹、南瓜、大白菜、葱头等，产量 8.2 万吨，产值 13968 万，是农民收入的重要来源。但由于种植区域分散，种植品种混杂，标准化栽培管理技术程度低，营销组织不健全，导致蔬菜产业发
5、展缓慢，难以适应现代农业发展的需要。中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定要求以市场需求为导向、科技创新为手段、质量效益为目标，构建现代农业产业体系。强调要推进蔬菜、水果、茶叶、花卉等园艺产品集约化、设施化生产，因地制宜发展特色产业。省委、省政府把设施蔬菜工程作为农民增收的重要内容，印发了七大工程规划纲要。城关镇四坪村、水田村、东风村和蔺河乡蔺河村、民主镇农田村、五一村、花里镇龙安村、孟石岭乡武学村、柏杨村是岚皋县蔬菜示范村，已建大棚温棚 100 余亩，蔬菜是农民收入的主要来源。因此，依托县、乡镇农业技术推广单位的技术力量，充分发挥这 9 个村的基础优势和地域资源优势，以先进的育苗、良
6、种、生物、微生物工程等技术手段为切入点建设设施蔬菜基地，全面提升蔬菜生产水平，推动蔬菜产业向设施化、规模化和产业化方向发展，既是促进项目区农民持续增收的现实选择，也是推进农业结构调整的客观要求。二、可行性分析建设设施蔬菜工程项目针对性强，市场空间广阔。首先它发挥了资源优势。这 9 个村土地肥沃、灌溉方便，特别是其地处集镇近郊的区位优势为产品进入市场带来了便利。城关镇东风村东风村位于岚皋县城关镇西北部，距县城 21 公里，有耕地面积 1271 亩，平均海拔 1323 米，远离交通主干道，无工矿企业污染，年平均气温 15，是优质无公害蔬菜生长发展的最佳环境。近年来，按照“一村一品 ”的发展思路，
7、东风村从自身优势条件出发，结合蔬菜市场需求进行产业结构调整，大力发展晚季节无公害蔬菜，2008 年蔬菜复种面积 1000 亩。城关镇四坪村与县城接壤，属城乡结合部，交通十分便利，有耕地 1800 亩。自 2004 年被列为蔬菜专业重点村以来，投入了大量的人力、物力，已建成简易蔬菜大棚 83 个。城关镇水田村位于岚河之滨 207 省道沿线,共 7 个村民小组，320 户 1216 人，现有耕地 1600 亩，平均海拔 560 米，气候温和，交通便利，特别适宜蔬菜种植，现已发展简易大棚 55 个。蔺河乡蔺河村距县城 5 公里，海拔 500700 米，有耕地 2039 亩。2008 年种植蔬菜 10
8、00 亩，建大棚 20 亩。民主镇五一村毗邻民主集镇，在 耕 地 面 积 1756 亩 ，2008 年 已 发 展 大 棚 10 亩 ，花 里镇 龙 安 村 靠 近 花 里 集 镇 ，2008 年 已 发 展 大 棚 10 亩 。其次，它的建成适应了消费趋势。 “三品” （无公害、绿色、有机食品）是发展现代农业的重要标志。岚皋县的自然地理条件决定了生产出的蔬菜是天然的“三品” 。因此，通 过建立基地以带动全县蔬菜产业发展，有利于掌握市场竞争主动权。三是市场前景广阔。县内居民日均消费蔬菜 5.1 吨，大部分靠外调，因此市场潜力大。三、建设内容与规模按照弓高不低于 2 米、跨度不小于 6 米的要求
9、建造龙骨架简易蔬菜大棚 1000 亩。其中四坪村 200 亩、水田村 50 亩、东风村500 亩、农田村 20 亩、五一村 30 亩、龙安村 50 亩、蔺河村 100 亩、武学村 30 亩、柏杨林村 20 亩。四、项目建设单位概况主管部门：岚皋县农业局承担单位：岚皋县植保植检站，岚皋县农技中心协作单位：岚皋县城关镇人民政府，岚皋县蔺河乡人民政府，民主镇人民政府，花里镇人民政府岚皋县植保植检站和岚皋县农技中心现有职工 14 人，其中中高级职称的 10 人，具有丰富的技术推广和项目组织实施经验。城关镇人民政府、民主镇人民政府、花里镇人民政府和蔺河乡人民政府是项目所在地的基层人民政府，经济较发达，有
10、一定的融投资能力，近年来配合农业主管部门相继完成了省市多个建设项目，积累了一定的项目建设经验。五、投资概算与资金筹措龙骨架简易蔬菜大棚每亩投资 0.7 万元。总投资0.71000700 万元筹资方式为自筹 550 万元，申请省级补贴 75 万元，市县财政配套 75 万元。六、效益预计1、经济效益：大棚蔬菜平均亩产 2 吨，产值 0.7 万元，项目建成后，年产蔬菜 2000 吨，年产值 700 万元，纯收入 490 万元，项目区农民人均增收 990 元。2、社会效益：通过基地建设，促使土地向能人大户流转，不仅提高了土地经营效益，促进蔬菜生产向专业化、产业化方向发展，还可以为其它村的经济发展找到突
11、破口，提供可借鉴经验。七、结论本项目综合效益可观，操作性强，请市上尽快立项上报。附件 3岚皋县设施蔬菜工程建设项目实施方案根据省政府实施七大工程促进农民增收规划纲要，为加快全县农业和农村经济结构调整步伐，促进农民持续增收，特制订岚皋县设施蔬菜工程建设项目实施方案。一、总体思路以市场为导向，以增加农民收入为目标，以优化区域布局和品种结构、推行规模化和专业化生产、提高科技含量和产品质量为重点，以工业化的理念推进设施蔬菜产业的发展，不断改善生产条件，实施无公害和绿色蔬菜产品的安全生产发展战略，加强服务体系建设，提升发展水平，推动全县农村经济社会健康、持续、快速发展。二、目标任务坚持集中连片、规模发展
12、、板块推进的原则，抓好水田、四坪、蔺河、东风 4 个设施蔬菜示范园建设，实行标准化生产，全面提升蔬菜质量，带动全县发展设施蔬菜 1000 亩。三、实施计划第一季度，重点抓好水田、四坪村的示范园建设和武学、柏杨林村的大棚建设，发展大棚 230 亩，配套资金 161 万元；第二季度，抓好蔺河乡蔺河村、民主镇五一村、花里镇龙安村的大棚建设，发展 180 亩，配套资金 126 万元；第三季度，重点抓好东风村的大棚建设，发展 500 亩，配套资金 350 万元；第四季度，在四坪、农田村再发展大棚 90 亩，配套资金 63 万元，全面完成 1000 亩的建设任务。四、保障措施1、强化技术服务。一是加强技术
13、培训。以提高农民科技素质和科技到位率为重点，采取各种有效的形式，在生产关键环节和主要阶段，通过举办培训班、电视讲座、现场示范、印发科技资料等形式，及时让农民掌握先进实用技术，做到一棚一名“明白人” ，加快科技成果的转化。二是狠抓示范推广。大力推广节水灌溉、生物防治、组织培养等先进实用的增产增效技术，切实转变粗放式的经营方式，实现多茬次、多品种、多模式的立体栽培和提早、延晚栽培，全面实施无公害蔬菜发展战略，积极打造绿色品牌。三是扎实抓好投入品监测。大力推广无公害和绿色食品生产技术标准，推进质量安全认证和监督管理，进一步加大农药市场的监督检查力度，严厉打击生产、销售假冒伪劣和违禁农业投入品的行为，
14、坚决取缔非法生产、销售违禁投入品的经营单位和摊点。对在蔬菜生产中限制使用的高毒农药要严格管理，监督使用，积极探索监督管理的有效措施。对使用了违禁农业投入品的蔬菜，严禁进入市场，切实保护消费者的健康。2、加大投入力度。在省市补助的基础上，整合农业综合开发、退耕还林后续补贴等项目资金，采取补助、奖励、贷款贴息等方式，对设施蔬菜棚体及配套设施建设，新品种、新技术的引进、应用等进行扶持。3、加强组织领导。认真落实“菜篮子” 工程行政首 长负责制，成立由分管县长任组长，农业、财政、计划、扶贫、科技等部门负责人为成员的项目建设领导小组，领导小组办公室设在县植保植检站，全面负责项目建设的组织、协调、服务工作。各乡镇成立相应的机构，各基地乡镇的乡镇长为第一责任人，具体负责项目建设任务的落实。
