1、天水麦积区甘泉镇果品产业基地建设总体规划（2009-2015）二九年十月- 1 -天水麦积区甘泉镇果品产业基地建设总体规划一、基地概况天水麦积区甘泉镇果品产业基地东起伯阳镇马砚村，北至马跑泉镇小江沟相连，西依小陇山林区边缘，南依麦积镇，总面积8.7万亩，海拔在11001550米之间，年均降水量600左右，平均气温11，无霜期 155240天，年日照时数17002300小时，810月昼夜温差1015，有利于果品糖分的积累。根据土壤调查资料，土壤PH值为5.58.0，类型为黄绵土、黑垆土，质地均匀，土层较厚，通透性好，适合林果业发展。区域内有24个村、4.3万人，有劳动力2.3万人。二、基地土地利
2、用基本现状镇区耕地面积8.7万亩，荒山宜林地面积3.6万亩。近年来，围绕城郊南山万亩花牛苹果基地建设，全镇在大江沟、甘江沟、东柯河、颖川河等流域初步建成了规模大、档次高的果品基地4处2.6万亩，其中：苹果2.2万亩，大樱桃2000亩，核桃2000亩，果品专业合作社3个（分别是：包沟果品专业合作社、朝阳耀华果品农民专业合作社、红彦果品农民专业合作社），果品交易市场3处，果品气调库3座（贮藏量13000吨左右）。目前，苹果挂果面积1.4万亩，主要分布在包沟、朝阳等村，未挂果面积0.8万亩，主要分布在阳湾、归凤、谢崖、甘江、云雾、屈坪、甘泉、黄庄、廖庄、八槐、毛集、吴寺、金胡等村。已建成主干道5条6
3、0公里，配套果- 2 -园农机路50公里，已完成上水工程1处，可灌面积达0.1万亩。截止2009年底，农民人均果品纯收入1740元，占当年农民人均纯收入2400元73%（见表1）。三、规划的思路、指导思想、坚持原则（一）总体思路天水麦积区甘泉镇果品产业基地地处麦积城郊渭河南岸的浅山区，该区域也是“ 花牛” 苹果的主产 区，按照区委办发201077 号关于印发“一城两园一集 团” 建设 麦积区实施方案的通知精神，天水南山苹果产业园规划的总体思路是：依托当地气候、自然资源优势，突出花牛苹果特色，坚持山、水、田、林、路综合治理，着力建设以花牛苹果为主的大宗果品生产基地，完善基地道路网络、上水工程、土
4、地整理等基础设施建设，配套景观园林和休闲农家乐等旅游观光设施，将基地打造成全区一流的花牛苹果基地，为促进农民增收，加快社会主义新农村建设和麦积区城乡一体化发展奠定坚实的产业基础。（二）指导思想坚持以“十七大 ”精神和中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻落实科学发展观。抢抓国家开发建设关中-天水经济区和将苹果产区由东部向西部转移、重点发展黄土高原沟壑区苹果产业的历史机遇，举产业旗、打绿色牌、走特色路，力争把基地建设成在全市乃至全省有重要影响的苹果优势产区。在抓好现有果园标准化生产的基础上，重点扩大特色规模基地建设，实施花牛苹果品牌战略，组建一批大型果品贮藏、加工和营销龙- 3 -头企业，全面提升
5、花牛苹果在国内外市场的占有份额，积极开发终端果品市场，走品牌化鲜果营销和出口创汇的路子。（三）规划的原则1、坚持统一规划、综合治理的原则根据基地区域立地条件和农业基础现状，适地适树的原则，统一规划、综合开发、分步实施。突出抓好花牛苹果基地建设，把优质高效栽培与产业化经营有机地结合起来，做大做强特色优势产业。重点实施好果业建设、生态林建设、路网建设、水利工程、流域综合治理、高效农田建设、旅游开发、经销网点建设8 大项目 18 个子项目，进一步优化产业布局，积极开展山、水、林、田、路综合治理，着力提升基地的综合开发水平。2、坚持政府主导与市场优先的原则在基地建设中，既要注重发挥政府职能部门的主导作
6、用，强化基础设施建设和农家乐等休闲娱乐场所的建设，又要坚持市场优先的原则，通过改善基地基础设施条件，制定出台优惠政策，吸引企业和种植大户兴建基地，投资开发建设市场、贮藏库和休闲娱乐场所，做大做强花牛苹果产业，丰富产业发展要素，形成聚集效应，实现经济、生态、社会效益的相互统一。3、坚持项目支撑建设与全社会参与建设相结合的原则基地建设要整合项目、整合资金，集中力量办大事。在积极争取国家西部大开发和关中-天水经济区建设等一系列农业重大建设项目的同时，通过招商引资等多种形式积极吸引社会资金，加大投资力度，鼓励受益农户投劳投工，协调政府有关部门- 4 -整合资金，全社会参与建设，齐抓共建，促使基地建成并
7、尽快发挥成效。4、坚持农业产业化与科技创新一体化的原则通过走出去与请进来相结合，紧紧围绕南山花牛苹果产业园的开发和建设，完善基础设施，建立标准化生产示范园，推进技术集成、示范与推广一体化发展，提升果品生产的整体水平和效益，构建产业开发技术平台，积极引导龙头企业和果品专业种植合作社参与基地建设，带动全镇果品产业持续快速发展。四、重点项目建设规划及目标（一）苹果基地建设地点：1、大江沟流域：阳湾、归凤、包沟，规模0.6万亩；谢崖沟流域：谢崖、吴河，规模0.6万亩；甘江沟流域：甘江、云雾、甘泉、黄庄、玉兰，规模1万亩；颖川河流域：屈坪、廖庄、高庄、西枝、石沟、胡沟、峡门，规模0.8万亩；东柯河流域：
8、八槐、毛集、吴寺、金胡、窑庄，规模1万亩。规模：40000亩内容：1、栽植株行距为34米，丰产坑整地，选用大苗，无病虫害及机械损伤的优质苗。2、关键技术：推行无公害生产技术标准采用高光效自由纺锤形整形修剪采用果型剂及单果管理技术采用生物、物理综合防虫技术- 5 -实施测土配方施肥技术全园种草、覆草技术实施年限：2009年2015年（二）核桃基地建设地点：云雾、庙沟、归凤、廖庄、高庄、西枝、石沟、胡沟、峡门等村规模：20000亩内容：1、品种：新疆薄皮2、关键技术：推行无公害生产技术标准实施测土配方施肥技术全园种草、覆草技术实施年限：2009年2015年（三）优良品种引进示范与果园改造地点：新优
9、良品种示范：包沟、朝阳、甘江果园改造：全镇规模：引进示范推广3000亩，改造老果园10000亩内容：从中国果树研究所引进华红、华丽等新优品种实施年限：2009年2015年（四）果农培训规模：培训果农2万人次内容：花果管理、土肥水管理、标准化管理、无公害技术实施年限：2009年2015年- 6 -（五）贮藏、保险库建设地点：八槐、谢崖、包沟、西枝、白石规模：修建果品贮藏冷库容量达2万吨内容：在交通便利的重点村建设贮藏保险库实施年限：2009年2015年（六）节水灌溉工程建设地点：高塄梁、景家山梁、谢崖园柳梁、金胡梁、新胜梁规模：2级提灌5处，100方高位水池20座内容：主管网配套实施年限：200
10、9年2015年通过本项目的实施，到十二五末，达到以下六个目标：一是全镇果品总面积达到8.6万亩，挂果面积达到5万亩,产量达到7万吨，产值达到1.4亿元。二是全镇农民人均纯收入由现在的 2400 元提高到 7500 元，基本建成以果品、蔬菜、商贸旅游为主导的生态产业体系，整体脱贫，全部解决温饱，70%的农户实现小康。三是生态环境明显得到改善，绿化覆盖率由现在的 39.2% 提升到 85%以上，将全镇打造成为集标准化、产业化、休闲娱乐、度假、旅游为一体的高档次城镇生态观光区。四是农业基础条件得到明显的改善，农业综合产能显著提高，水土流失得到有效控制，农民生活质量大幅度提高。五是农村剩余劳动力得到妥
11、善转移落实，农业生产现代化- 7 -水平得到明显提高，农村社会保障体系进一步健全，农民素质得到较大的提高，城乡差距明显的缩小，农业产业化示范作用进一步增强。五、建设的内容1.果业建设完成以花牛苹果、核桃为主的果园面积 5 万亩；建设国家级苹果标准化示范园 2 处 3000 亩，鼓励营销企业在交通便利的重点村修建果品贮藏冷库 2 万吨；培训果农 2 万人次（见表 2）。2.生态林建设完成荒山造林 338 亩，林带补植 110 亩，绿化主干道路 7条 30 公里，路两边按株距 4 米单行定植成型绿化美化香化于一体的常绿树种 2 万株，在田间大地埂栽植常青树 2 万株（见表4）。3.路网建设根据南山
12、苹果产业示范园建设的总体思路和基本要求，在现有道路的基础上，参照国家四级公路建设标准，结合实施“通畅工程”和新 农村建 设新建硬化道路 3 条 15 公里，新建主干道15 公里、田间道路 100 公里。4.水利工程建设新建上水提灌管道铺设工程 5 处。5.流域综合治理完成土地整理面积 3 万亩，实施基本口粮田建设 0.5 万亩。6.高效农业建设- 8 -完成全膜覆盖 2 万亩；建成露地蔬菜栽植面积 300 亩，设施普棚 500 座；到十二五末，项目区内的村全部成立以果农协会、蔬菜协会、能源协会为主额的多种形式的乡村协会及经合组织。7. 旅游开发建设依托 3000 亩标准示范园发展生态观光休闲园
13、一处，农家乐 20 处。8.果品经销网点建设在交通便利重点产果区，发展果品经销网点 10 处。六、年度实施计划1、2009 年度：完成荒山造林 138 亩，道路绿化 10 公里，建设冷库 300 吨，建设果园 10000 亩，培训果农 2000 人次；路网建设 20 公里；土地整理面积 1000 亩，基本口粮面积 400 亩；完成全膜覆盖面积 3000 亩，建设露地蔬菜面积 100 亩，建设普棚 50座，完成土地流转 500 亩。2、2010 年，完成荒山造林 399 亩，林带补植 300 亩，道路绿化 45.7 公里，地埂绿化 10000 株；建设冷库 10000 吨，建设果园 5000 亩
14、，培训果农 2000 人次；路网建设 80 公里；土地整理面积 30000 亩，基本口粮面积 2600 亩；完成全膜覆盖面积 2000 亩，建设露地蔬菜面积 100 亩，建设普棚 200 座，完成土地流转1000 亩。2011 年2015 年，完成道路绿化 10 公里，地埂绿化15000 株；建设冷库 700 吨，建设果园 30000 亩，培训果农- 9 -16000 人次；路网建设 30 公里；新建水利灌溉设施 5 处；完成全膜覆盖面积 15000 亩，建设露地蔬菜面积 100 亩，建设普棚 250座，完成土地流转 3000 亩；新建农家乐 20 处；完成果品经销网点建设 10 处。七、保障
15、措施1.加强组织领导，保证规划顺利实施为了保证规划的全面落实，成立由党委书记任组长，项目管理镇长任副组长，相关部门负责人为成员的的项目建设领导小组，确定专人制定项目实施方案，明确职责，各施其职，密切配合，加强组织领导，推行行政与技术双轨承包责任制，全力抓好项目实施工作。2.强化监督管理，保证实施质量项目实施严格执行国家相关政策法规，实行建设项目招标制、技术质量监理制、技术质量事故责任追究制。项目组与实施人员签定了行政技术双轨承包责任书，靠实责任。项目经费专款专用，专人管理，加大项目监管力度，严格执行农业综合开发相关管理制度，确保项目资金“阳光运作 ”， 杜绝截留或挪用资金的情况发生。配合纪检、监察、审计等部门，认真开展项目资金监督检查，严肃查处各种违纪违规行为，确保资金安全、高效。3.用足用活政策，加大资金筹措力度。深入研究国家和省的各项方针政策，紧紧抓住新一轮西北大开发战略和关中天水经济区建设实施这难得机遇，在认真学习、研究相关政策基础上，积极与上级部门搞好政策落实的
