1、1舞钢市金汇瑞祥台湾农业科技园区总体规划第 1 章 总体规划提要1.1 项目名称：舞钢市金汇瑞祥农业科技项目示范园1.2 项目主管单位：舞钢市政府1.3 项目实施单位：平顶山市瑞祥牧业有限公司1.4 项目建设地点：舞钢市尚店镇瑞祥移民社区1.5 建设期限：2011-2013 年1.6 编制单位：舞钢市农业局1.7 项目内容和规模示范园以平顶山市瑞祥牧业有限公司为龙头，建成“猪沼菜（果）和善循环经济示范园区。规划期内养猪规模30000 头，利用沼气集中给移民村作生活燃料，沼液用于果蔬生产。示范园规划面积 2000 亩，采取土地流转模式，由公司租用瑞祥移民社区土地，进行一园四区建设，温室大棚占地
2、400 亩，200 座大棚种植。包括（1）设施蔬菜生产区。占地300 亩，建设高标准日光温室 200 座；生产无公害蔬菜；（2）水生蔬菜示范区。占地 400 亩，种植以莲藕为主的水生蔬菜；（3）养殖区。养殖生猪 30000 头，占地 600 亩；（4）花卉园艺观赏区。占地 800 亩，其中 300 亩花卉，500 亩果树。品种主要有樱桃、晚秋黄梨、葡萄，打造三季有花，四季有果的生态庄园。1.8 项目投资与资金筹措舞钢市台湾金汇瑞祥农业科技示范园概算总投资 26002万元（其中设施蔬菜生产区 900 万元，水生蔬菜示范区 250万元，花卉果蔬观光区 450 万元，畜牧养殖区 500 万元）。拟申
3、请国家投资 400 万元，地方财政配套 300 万元，企业自筹1900 万元。1.9 项目效益示范园项目完成后，年产值可达 5750 万元（其中设施蔬菜 200 亩，产值 300 万元，水生蔬菜 400 亩，450 万元，生猪30000 头，3000 万元，花卉园艺观赏区 800 亩，年产值达 640万元，脱水蔬菜产值 2000 万元），经济效益显著。利用沼气做燃料，供移民生活，节省燃料，沼肥用于果蔬，种养循环，充分利用资源进行农业生产，既保护环境，又增加收入，对做好南水北调移民社区产业支撑和移民社区的发展具有重要意义，社会效益、生态效益显著。2、园区概况2.1 地理位置舞钢市是一座年轻的现代
4、化工业生态旅游城市。地处伏牛山东部余脉与黄淮平原交接地带。地理座标为北纬、3300800“至 3302525“，东径 13302117“至 1330405“。总面积645.67 平方公里，耕地 33.03 万亩，人口 32 万人，其中农业人口 22 万人。辖 4 乡 4 镇、5 个街道办事处，境内焦桐高速，平驻公路，平舞铁路、漯舞铁路与京广，焦枝相连，地理位置优越，交通便利。2.2 自然资源舞钢市地处暖温带向北亚热带过渡区，属大陆性季风气候，四季分明，气候温和，年平均气温 14.9，自然降水偏丰，3年降水量为 1000 毫米左右。无霜期 220 天，全年平均日照时数为 2230 小时，一年之中
5、，以 6 月及 8 月最月，分别为236.6 小时和 227.5 小时，2 月最少，为 143.3 小时。全年太阳辐射总量为 118.4 千卡/平方厘米，一年之中，6 月份最多，为 13.98 千卡/平方厘米，1 月份最少，为 6.42 千卡/平方厘米。夏季雨水充沛，占全年降水量 47%-53%，冬季占 6%-9%，春秋两季各占 20%。冬春少雨季节，中部地区降水量平均为296.8 毫米，对越冬作物十分有利。地势呈西北、东南高，东北、西南低，地貌类型有山地、岗地、平原三种，其中平原面积 201.44 平方公里，占总面积的 31.2%，丘陵岗地面积370.61 平方公里，占 57.4%；山区面积
6、 73.61 平方公里，占11.4%。土壤主要分为黄棕壤土、砂姜黑土、潮土地三类型。黄棕壤土类占全市面积的 90.9%，砂姜黑土类及潮土类分别占 7.23%和 1.86%。2.3 农业经济条件近年来舞钢市用抓工业观念谋化发展农业、农村经济平衡持续快速发展。2010 年，全市实现农业生产总值达到 12.6亿元，较上年增长 4.9%；其中农业增加值 4.9 亿元，增长5%，畜牧业 增加值 5.6 万元，增长 6.3%。农作物常年种植面积 57 万亩，其中粮食作物 40 万亩，总产稳定在 12 万吨，其中，夏粮 6.47 万吨，秋粮 5.57 万吨。经济作物种植面积发展到 8000 公顷， “白色工
7、程 ”面积达到 1000 公顷，食用菌生产规模达到 1600 万（棒）袋，粮经比例提高到 65：35。全市肉鸡饲养量达到 1610 万只，大牲畜存栏 7.28 万头，生猪存栏 16.28万头，羊存栏 13 万只，畜牧业成为农民增收的支柱产业。42.4 科技支撑项目区技术力量充足，先后与河南农大、郑州牧专、中国农业大学等科研院校建立联系，进行技术合作。主要技术依托单位舞钢市农业局，有高级农艺师 2 人，中级 26 人，初级 24 人，技术力量充足。项目区政府农业部门每年都投入大量人力、物力、财力，加大对农户科技教育、农民科技素质水平明显提高，对园区建设发展有较好技术保证。2.5 项目单位概况平顶
8、山市瑞祥牧业有限公司是平顶山农业产业化重点龙头企业，河南省标准化规模化示范养殖场， “河南省无公害农产品产地” 。公司自成立以来，致力走农产产业化道路，采取公司+基地 +农户 的模式” ，取得长足 发展，实现了公司、农户双赢，为更好的服务农业发展，贡献社会。2008 年开始创建农业科技示范园，为我市的农业经济发展、农民增收、农村稳定，做出了积极贡献。第 3 章 背景及必要性3.1 建设园区、引导示范是农业发展的成功经验经济全球化和技术革命正在推动产业革命的迅猛发展，使产业升级速度明显加快，世界性新的农业科技革命已形成。设施农业、农产品加工业的发展使农业整体效益大幅度增加，农业高新技术企业的不断
9、涌现使农业产业结构日趋优化，现代农业正在成为新世纪各国政府构架新经济体系的重要内容，以农业技术密集为主要特征的园区建设成为国际农业发展的成功经验和基本趋势以及国际农业竞争的焦点。各国政5府都将发展农业科技园区作为实现农业快速、持续发展的重要途径和基础产业，并精心组织、统筹规划，投入在大量的人力和财力，采取有效措施，加快示范园区建设。4、指导思想、原则和总体目标4.1 指导思想以农业结构调整为突破口，以先进适用技术为支撑，以市场为导向，以效益为四心，政府引导，企业参与，充分利用国内外的成功经验，引入现代农业的组织和管理模式，完善运行机制，促进体制创新和科技创新，加速推进农业产业化标准化、经营企业
10、化、布局区域化、管理信息化，建立符合 21世纪农业发展方向，具有同类型生态条件下领先水平的农业科技园区。4.2 基本原则方向性原则。园区建设要符合我国农业科技发展方向，符合我国农业发展方向，符合农村及小城镇发展的方向。园区的主导科技十分明确，发展方向十分明确，要达到技术先进、管理先进、成果先进的标准。综合性原则。园区建设要与区域特色产业的发展结合起来，对周边地区起到较强引导与示范作用，联系带动尽可能多的农户增加收入；建设内容根据新阶段农业增长方式转变要求，发展包括农产品生产、保鲜、加工等多环节在内的技术体系。持续性原则。园区建设立足现在、着眼未来、合理规划，稳步推进，逐步形成具有自我发展，自我
11、提高的良性机制，使农业科技园区能够持续健康地向前发展。6效益性原则。园区建设尽量降低成本，提高效益，注重经济、生态、社会的协调发展，带动全市农业结构的调整，达到整体效益的最大化。推广性原则。园区建设的运行机制、管理手段具有可操作性，以点带面、全面发展，以期使园区的先进经验和成果推得动、推得广、用得久，产生较强的辐射带动能力。4.3 规划依据河南省农业科技园区管理 办法；农业部农计发200933 号关于创建国家现代农业示范区的意见；国家发改委建设项 目经济评价方法与参数；舞钢市关于进一步加强农业和农村经济发展的意见；根据中央连续七年的一号文件及中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策意见；中共
12、中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见；河南省全面建设小康社会规划纲要文件精神；有关设计规范；专业技术人员调查的有关资料、数据。4.4 目标4.4.1 总体目标采取综合规划、统一指导、区域布局、分步实施的方式，到 2012 年示范园基本完成预期建设目标，到 2013 年初见成效，基本建成符合 21 世纪农业发展方向的农业科技园区。在7园区基本实现农业产品标准化、经营企业化、布局区域化、管理信息化、技术服务网络健全、运行机制基本实。4.4.2 具体目标根据新阶段农业发展的需求，组织提高农业综合生产能力，以农业增效、农民增收、生态改善为目标，建成代表同类型生态条件的综合性农业科技示范园区
13、，每亩土地产值达到8000 元以上。使园区成为：优质农产 品的生产基地。以市场需求为导向，以技术开发为手段，全面提升农产品质量，推进农产品的标准化、优质化。提高科技在农业增长中的贡献率。科技进步贡献率达到 65%以上，科技成果转化率提高到 45%，加工增值率高于 20%，城市化率高于 40%。现代农业的示范基地：成为展示现代农村、现代农业、现代农民的窗口，让农民和干部感受到先进的现代农业科技、管理经验和文明的乡规民约等文化与社会保障条件。新 时代农业人才的培 训基地。成为培养现代化农业管理者、现代农业生产者的基地，加速农民知识化进程。农业信息化的传输中心：成为农业信息化的助力器，汇集生产、加工
14、、传播农业市场信息、农业科技信息及其他相关的有益信息，加速农业和农村信息化进程。5、园区布局、功能与发展重点立足舞钢市农业的基础和优势条件，针对河南农业发展的特点和要求，根据国内外市场需求的变化，按照发展主导产业，根据以上原则，园区总体规划为“ 一园四区” 。即设施蔬菜生产区，花卉园艺观赏区、养殖区、水生蔬菜示范区。示范园的主要功能和作用是加强农业技术的组装集成8和成果转化，带动全市及周边地区结构调整和产业升级，提高农业的运行质量和效益，并为其他示范园提供运行机制、管理机制（包括土地、资金、人才等规章制度）、技术服务等方面的示范，从而带动全市及周边地区的农业结构调整。5.1 蔬菜生产示范区5.
15、1.1 建设目标从 2011 年 4 月份开始，到 2011 年 4 月份结束。占地400 亩，主要由办公实验区、大棚种植区、蔬菜加工区三部分组成。办公实验区： 总建筑面积 10900 平方米。其中办公楼 5 层，包括会议室、化验室、展览室、培训中心等，面积7000 平方米，宿舍楼 3900 平方米，3 层。大棚种植区：蔬菜大棚 400 座，钢架结构，大棚标准张 100 米，宽 12 米。蔬菜加工区面积 28400 平方米，其中：有机蔬菜加工车间 12600平方米，冷藏库 4000 平方米，保鲜库 6500 平方米，购置蔬菜加工设备、制冷设备 19 台（套）、水电配套，年加工各类蔬菜产品 20
16、000 吨，其中保鲜蔬菜、速冻蔬菜 11000 吨，脱水蔬菜 9000 吨。5.1.2 建筑、结构设计项目主要建筑面积 517300 平方米，包括办公楼、宿舍楼、会议室、化验室、展览室、车间、保鲜库、冷藏库等设施建设。重要建筑考虑抗震构造设防，结构安全等级按三级设计。办 公楼、宿舍实验 楼、采用多层砖混结构。蔬菜大棚采用钢架 结构，标准为长 100 米、宽 12 米。冷藏库、保鲜库采用框架 结构。其中冷藏 4000 平方米，保鲜库 6500 平方米。9附：主要建筑物一览表序号 名称 占地面积（平方米）层数（个数） 建筑面积（m2）结构形成1 办公楼 1400 5 7000 砖混2 宿舍 130
17、0 3 3900 砖混3 冷藏库 4000 1 4000 框架4 保鲜库 6500 1 6500 框架5 大棚 10012 400 480000 钢架6 加工车间 12600 1 12600 轻钢7 其他 5300 1 5300 钢架5.1.3 技术方案按照有机蔬菜生 产技术规范的要求，制定各种蔬菜生产的具体技术规范，在实施过程中严格遵守，把好生产过程质量关。技 术流程。大田准 备整地做畦 施基肥 移载 浇水缓苗 施缓苗肥中耕除草 培肥培土病虫害防治收获。保 鲜蔬菜、速冻蔬菜生 产技术流程。新鲜蔬菜预冷挑选清洗分级整理切分 二次清洗 质检 保鲜或漂洗 速冻 称重包装 贴标 仪器设备质检装箱入库
18、。脱水蔬菜加工工艺 流程。原料清理浸泡清洗灭菌沥水切制漂烫硫处理脱水干制包装。106、组织管理与运行机制6.1、项目实施领导小组为确保项目顺利实施，成立项目实施领导小组，下设各专业组，负责项目实施工作。6.2、项目管理为保证项目如期完成，项目建设小组合理配备机关专业人员，组成精简、高效的管理机构。1、原则。项目管理实行公开招标和合同管理，建立施工监管制度，严格执行工程建设标准，做到建管并重。对项目资金的使用要专款专用，严禁挪用，并切实加强审计监督，制订奖励制度、明确权、责、利，确保项目顺利实施。2、施工管理。经项目管理办公室统一规划，确定项目责任人的技术责任和经济责任，对项目作出详细施工方案，明确项目目标，实施进度，质量技术保证等内容，并经组长审批后方可执行。根据工程规划分阶段对工程进行验收，严把质量关。对不合格项目坚决不予验收，拒绝拨给项目经费，并根据责任合同和经济合同，对相关负责人追究相应的责任。3、财务管理。项目财务由办公室统一管理，项目开支及资金拨付组长审定，签字后执行。项目资金设立专户，配备专业的财务人员进行专人、专帐和资金封闭式运行管理。项目工程实行预算审批制度，由管理办公室审核后，报项目负责人签字后方可执行。对项目资金实行分阶段验收报账管理，对不达进度、
