1、目 录第一章 总 论 .21.1 项目名称及承办单位 .21.2 可行性研究工作的依据与范围 .31.3 可行性研究工作的结论 .4第二章 项目建设的必要性与可行性 .52.1 项目建设的背景 .52.2 项目建设的必要性 .62.3 项目建设的可行性 .8第三章 建设条件 .103.1 项目区概况 .103.2 项目实施的区位交通优势 .11第四章 市场需求与预测 .134.1 市场分析 .134.2 市场预测 .14第五章 建设方案与建设内容 .155.1 项目建设目标 .155.2 发展定位 .155.3 建设规模 .165.4 园区建设方案 .165.5 生产工艺技术方案 .175.6
2、 基础设施建设 .18第六章 建设期限和进度安排 .216.1 建设期限 .216.2 建设内容 .21第七章 投资估算 .237.1 投资估算依据 .237.2 总投资估算 .237.3 资金筹措 .25第八章 环境保护 .268.1 编制依据 .268.2 设计采用标准 .268.3 设计原则 .268.4 主要污染源和污染物 .268.5 污染治理措施 .278.6 环境管理和监测 .278.7 环境影响分析 .27第九章、节能措施 .289.1 用能标准和节能规范 .289.2 节能措施 .299.3 节能机构 .30第十章 组织管理与运行 .3110.1 组织管理 .3110.2 运
3、行机制 .3110.3 项目建设中的管理 .3210.4 项目建成后的管理 .3210.5 项目主要管理制度与方法 .33第十一章 效益分析 .3511.1 社会效益 .3511.2 生态效益 .3511.3 经济效益 .3611.3.4 财务评价指标分析 .37第十二章 风险分析及应对措施 .4112.1 政策风险及应对措施 .4112.2 组织管理风险及应对措施 .4112.3 技术风险及应对措施 .4212.4 市场风险及应对措施 .42第十三章 建设招标 .4313.1 招投标组织 .4313.2 招投标依据 .4313.3 招投标范围 .4313.4 招标方式 .4313.5 招标程
4、序 .4313.6 评标程序 .44第十四章 结论与建议 .4514.1 结论 .4514.2 建议 .45附图表：附图 1 赤峰市双赢种猪场总平面设计图附图 2 赤峰市双赢种猪场育肥猪舍切面设计图附图 1 赤峰市双赢种猪场育成猪舍切面设计图附表 1 财务分析组成表附表 2 建筑节能表赤峰市双 赢 种猪有限公司原种猪养殖 项 目可行性研究 报 告2第一章 总 论1.1 项目名称及承办单位1.1.1 项目名称赤峰市双赢种猪有限公司种猪养殖项目1.1.2 项目建设单位赤峰市双赢种猪有限公司1.1.3 项目主管部门赤峰市松山区穆家营子镇人民政府1.1.4 项目建设地点赤峰市松山区穆家营子镇官仓沟村1
5、.1.5 项目建设性质新建1.1.6 项目技术依托部门赤峰市松山区农牧业局北京穆家育种猪有限公司1.1.7 项目建设期限2009 年 7 月2013 年 10 月1.1.8 项目总投资5007.24 万元。1.1.9 项目负责人相志刚赤峰市双 赢 种猪有限公司原种猪养殖 项 目可行性研究 报 告31.2 可行性研究工作的依据与范围1.2.1 可行性研究工作的依据（1） 国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见 （国发【2007】22 号）（2） 国家发展改革委办公厅、农业部办公厅关于申报生猪良种繁育体系和生猪标准化规模场（小区）建设项目投资计划的通知 （发改办农经【2007】1939 号）
6、（3） 国土资源部、农业部关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知（国土资发【2007】220 号）（4）中共中央、国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见（5）国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见（国发【2007】4 号）（6）农业部颁布的关于加快调整畜牧业生产结构的实施意见（7）内蒙古自治区国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要（8）内蒙古自治区国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要（9）赤峰市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（10） 赤峰市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（11） 内蒙古自治区畜牧业“十一二”计划及 2010 年发展规划（12） 松山区
7、“十二五”畜牧业发展规划（13）赤峰市双赢种猪有限公司原种猪养殖项目规划基础资料1.2.2 可行性研究工作范围本项目依据赤峰市松山区的自然资源、政策资源和市场资源，在赤峰市松山区穆家营子镇，拟建设标准化原种猪养殖场。该项目属于新建项目，项目可行性研究工作包括：（1）项目建设必要性和可行性；（2）项目建设条件；（3）市场需求预测与销售方案；赤峰市双 赢 种猪有限公司原种猪养殖 项 目可行性研究 报 告4（4）项目建设内容和方案；（5）投资估算和资金筹措；（6）财务分析及经济技术评价；（7）环境影响评价；（8）项目组织与管理；（9）可行性研究的结论与建议。1.3 可行性研究工作的结论项目以探索“公
8、司带农户”的生产经营新型模式，促进畜牧业集约化、标准化、产业化、信息化发展，以加快实施生产规模化、集约化、标准化为目标，项目建设符合国家的产业政策和投资方向，项目建设技术条件成熟，基础条件完善，项目建设单位的生产组织条件成熟，建设方案切实可行。项目建成后，将成为内蒙古自治区及赤峰市松山区生猪养殖的示范点、内蒙古乃至全国的提供优质种猪标准化示范基地、国内知名的优质肉猪养殖基地，对“公司带农户”的生产经营模式的创建和示范、实现区域产业集聚，集约经营，促进以养殖业主导产业的飞速发展、健全科技创新体系，增强科技持续发展和创新能力，加快科技成果转化具有重要意义。本项目建设规模适宜，资金安排合理；项目设计
9、方案科学，先进实用；财务分析经济效益显著，管理体系健全；在项目建设的设计中兼顾了粪污、病死猪的处理利用，不会造成环境污染，符合标准养殖、健康养殖、生态养殖的建设标准。综合上述分析，该项目从建设规划、投资规模到经营管理均切实可行，立项目标准确。项目实施后将具有良好的经济效益、社会效益和生态环境效益，对推广生猪标准化、规模化生产可起到辐射示范作用，可大幅增加农民收入，项目是可行的。同时，该项目的建设将对松山区穆家营子镇产业结构的调整、城乡统筹发展具有十分重要的意义，建议有关部门及早批准立项实施。赤峰市双 赢 种猪有限公司原种猪养殖 项 目可行性研究 报 告5第二章 项目建设的必要性与可行性2.1
10、项目建设的背景2.1.1 国务院大力扶持生猪生产，扶持生猪标准化规模养殖，完善生猪良种繁育政策，扩大对生猪调出大户的支持。以党的十八大会议精神为指导，国务院办公厅对生猪发展和市场供应做出全面部署，强调重点研究加大生猪生产扶持力度、进一步加强对生猪市场监管调控政策措施，把发展生猪生产作为稳定生猪市场局面的重大任务重点实施。随着我国加入世贸组织以后，生猪市场竞争面临着机遇与挑战并存的局面。而伴随着人民生活水平不断的提高，优质肉猪的发展迎来了全面发展的黄金时期，由于我国大部分地区在整个肉食品结构中传统上以猪肉为主，因此国内市场上优质瘦肉型猪肉销售将呈现巨大的市场空间。而原种猪养殖是实现养猪产业现代化
11、的一个突破口，也是改造传统生猪生产的有效途径。原种猪养殖基地具有技术密集和资金密集等特点，能够按照现代标准化要求组织生产和管理经营，进行产业结构优化和升级，提高产业的整体质量和效益。农业部颁布的关于加快调整畜牧业生产结构的实施意见中指出，必须抓住当前有利时机，加快调整畜牧业生产结构，提高畜牧业综合生产能力和畜产品质量，推进畜牧业增长方式的转变，确保农民增收，促进畜牧业健康持续发展。调整畜牧业产业结构的重要一环就是要稳定生猪生产，发展重点是加快原种猪优良改良品种的养殖，优化猪群结构，增加“三元杂交”和配套系瘦肉型猪的生产比重，提高猪肉质量。2.1.2 生猪生产是稳定我国畜牧业发展的重点环节，原种
12、猪养殖正在成为赤峰市乃至内蒙古畜牧业发展的新增长点。改革开放以来，我国畜牧业生产保持了持续快速的发展，但同时肉类生产结构发生了很大变化，猪肉产量在肉类总产量中比重不断下降，禽肉、牛肉、羊肉比重不断上升。猪肉产量在肉类总产量中的比重由 1985 年的 85.9%下降到2008 年的 67.8%。为了改变肉类生产结构现状，加快提高生猪生产就势在必行了。在我国生猪生产产业链中，东北地区和内蒙古自治区占有显著的地位。加快发展原种猪养殖不但有利于我区、我市发挥区域资源优势，实现生产要素合理配置的有力赤峰市双 赢 种猪有限公司原种猪养殖 项 目可行性研究 报 告6武器，而且可以根据市场需求和经济效益指导产
13、业结构调整。2.1.3 松山区养猪业要实现突破性跨越式发展，要加快生猪生产规模化、集约化、标准化的步伐，全力打造创新、科学的养殖产业。养猪业是松山区畜牧业的主导产业之一，松山区有多年的养殖传统，区域优势非常明显。特别是近年来，随着各级政府从政策和资金等方面的大力扶持，推动了养殖产业的蓬勃发展，松山区养殖业面临着一次千载难逢的良好历史发展机遇。松山区区政府全力打造新型创新科学化的养殖产业，实现养殖产业的突破性跨越式发展。加快推进畜牧业产业化快速发展，以构建养猪业规模化为着力点，建立科学养猪长效机制，推动养殖产业发展，基本形成生猪生产标准集约化新格局。2.1.4 赤峰市双赢种猪有限公司大力发展新型
14、养猪业，高起点、高标准的打造标准化种猪场。赤峰市双赢种猪有限公司原种猪养殖项目以示范养殖、向社会提供优质种猪、带动农民增收作为根本出发点和落脚点，旨在立足本地区的产业优势和资源优势，推动畜牧业持续、健康发展。而且，原种猪基地可为本地区提供优质种猪，可带动农户科学规范养猪，还可解决本地区城乡及京、津、唐等大中城市的菜篮子问题。2.2 项目建设的必要性2.2.1 项目致力发展标准化养猪产业，即可进行科学养殖示范，又可形成畜牧业标准化产业技术体系，是建设社会主义新型农村产业的需要。新农村建设是新时期建设和谐社会的重要组成部分，是国家关注农民生计的重要举措。建设“菜篮子”工程，是解决民生问题的重要法宝
15、。建立标准化养殖产业链，创建科学一流的产业技术体系，是完善“菜篮子”工程、推动整个农业经济结构合理转变的重要环节。本项目立足社会主义新农村建设，以“科学发展观”为基本出发点，采用标准化畜牧业生产方式，生产提供符合食品标准的家禽产品，致力于打造地方特色品牌，建设“绿色菜篮子”工程，促进畜牧业产业化发展。2.2.2 项目将养殖业与种植业相结合，在确保传统养殖业稳定的基础上探讨新型养殖产业持续健康发展的新模式，是调整本地区农业经济产业结构的需要。随着社会的发展和市场力竞争不断提高，农业经济产业面临着重要的结构赤峰市双 赢 种猪有限公司原种猪养殖 项 目可行性研究 报 告7调整时期，科学健康的产业结构
16、调整方式，是优化产业结构、提升产业竞争力、转变产业职能的必要条件。松山区的农业经济目前仍是以种植业经济为主的经济形态，产值偏低，获利甚微。面对新的经济形势，农业产业结构急需调整，需要新的产业切入点和新的经济增长点。而本项目的实施可以有力的推动传统单一种植结构向种养二元结构的方向进行转变。其次，通过粪便等综合利用，形成猪沼田等循环经济发展的新格局。这样通过大力发展畜牧业中最具活力的优质生猪养殖业，将传统产业转变为优势产业，从而改变农业经济结构，极大的增强了区域现代农牧业的发展动力。2.2.3 项目由政府引导、企业运作，用标准化的理念来建设和管理，是实现产业集聚，集约经营，提高养猪科技发展水平的需
17、要。项目由政府引导、企业运作，通过提高区域生猪生产性能，提升养猪业的技术水平和经济效益，对松山区现代养猪业的发展，将起到巨大促进作用。赤峰地区的养猪业近年来发展虽然迅速，但多数属于自然经济型传统产业，品种差、技术含量和生产效率低；种猪繁育体系不完善，良种母猪严重不足，已不能适应现代养猪生产的发展需要。因此，要想提高养猪生产效率，促进产业升级，就必须走良种化、规模化、产业化的道路；必须向安全、高产、优质、高效的方向转化；必须加速成熟、先进、实用技术成果的应用；必须加快安全、优质型猪规模化养殖技术推广和产业化建设。2.2.4 项目本着科学养猪，持续健康发展的原则，是带动农民增收，确保稳定市场供给的
18、需要。畜牧业是增加农民收入的新亮点。大力发展畜牧业，引导广大农民群众充分利用自然资源，推广应用关键技术，扩大生产规模，提高规模效益，延长产业链，是增加就业机会、实现农民增收的有效途径。同时随着国民经济的发展，人们对肉、蛋、奶等食品的需求稳步增加。而在我国居民肉类消费结构中，猪肉消费占到 60%以上，占据主导地位，而且在未来的相当长的时间内，猪肉仍将是我国居民的主要肉类食品。目前由于生猪的标准化水平低下、规模化生产未见成型、抵抗市场风险能力不足等诸多原因，导致生猪市场供求严重不稳定，极大地影响了人民日常生活。为了面对这一重要问题，生猪生产必须要由分散、粗放型养殖向标准化、规模化养殖转变，从赤峰市
19、双 赢 种猪有限公司原种猪养殖 项 目可行性研究 报 告8而提高抵御市场风险的能力，进而实现社会和谐稳定。2.3 项目建设的可行性为了确保畜牧业持续快速的发展，同时积极探索新型的养殖业道路，提高养猪产业的科学标准水平，建立标准化的原种猪养殖场势在必行。2.3.1 符合国家和当地的产业政策项目建设符合我国畜牧业的政策，符合国家关于养殖业厂区建设的相关政策，符合内蒙古自治区、赤峰市和松山区的相关产业政策。随着我国加入世贸组织以后，生猪市场竞争面临着机遇与挑战并存的局面。国务院办公厅于 2007 年对生猪发展和市场供应做出全面部署，强调重点研究加大生猪生产扶持力度、进一步加强对生猪市场监管调控政策措
20、施，把发展生猪生产作为稳定生猪市场局面的重大任务重点实施。其中原种猪养殖是实现养猪产业现代化的一个突破口，也是改造传统生猪生产的有效途径。原种猪养殖基地具有技术密集和资金密集等特点，能够按照现代标准化要求组织生产和管理经营，进行产业结构优化和升级，提高产业的整体质量和效益。国家农业部颁布的关于加快调整畜牧业生产结构的实施意见中指出，调整畜牧业产业结构的重要一环就是要稳定生猪生产，发展重点是加快原种猪优良改良品种的养殖，优化猪群结构，增加“三元杂交”和配套系瘦肉型猪的生产比重，提高猪肉质量。赤峰地区的农民从历史上就有养猪的习惯，市政府及有关单位近年来出台了一系列的优惠政策，在养猪业上给予了一定的
21、政策倾斜，从而为本地区的养猪产业的发展注入了强大的活力。松山区实施加快生猪生产规模化、集约化、标准化的畜牧业战略，坚持以生产安全、无公害、绿色瘦肉型猪生产为目标，大力推动养猪业稳步有序的发展，实现畜牧业的突破性跨越式发展。2.3.2 项目建设技术条件成熟由于项目区离市区较近，技术上长期得到业务部门的全力支持，同时建设地点交通便利，信息网络健全，防检疫体系较为完善；建设单位赤峰市双赢种猪有限公司是一家专业性强养猪技术成熟的企业，单位与一些科研机构、大专院校、地区业内知名专家、养猪行业专业优秀技术人才长期合作，为项目的实施提供专业的技术服务和可靠的技术保障，此外项目建设单位有多位专业技术人员，技术
22、支撑力量较雄厚。另外项目依托区、乡、村三级畜牧兽医服务体系，赤峰市双 赢 种猪有限公司原种猪养殖 项 目可行性研究 报 告9兽医技术服务健全。2.3.3 项目建设基础条件完善项目区位于松山区，气候温和，四季分明，日照充足，空气新鲜。场址在穆家营子镇官仓沟村养殖小区，场区地势高燥，周围 3 公里范围内无采矿场、化工厂、造纸厂、皮革厂等污染源。该处水源充足，水质良好，符合无公害畜禽饮用水水质标准。项目区交通便利，通讯发达，距离雨润集团的屠宰加工厂和京、津、唐等大中城市较近。2.3.4 项目建设单位的生产组织和资金条件成熟赤峰市双赢种猪有限公司依托松山区良好的养猪业发展势头，结合本地自然条件，走市场牵龙头，龙头带农户的路子，努力在 2011 年建成一个高产高效，示范带动力强和辐射面广的标准化种猪养殖场，并与雨润集团充分合作，形成产、供、销相互配套、协调发展的产业链新格局。
