1、禄 丰 县 仁 兴 镇 中 心 小 学 农 村 寄 宿 制 学 校 建 设 工 程 项 目 可 行 性 研 究 报 告楚雄州工程咨询中心 第 1 页 第一章 总 论1.1 项目提要一、项目名称：禄丰县仁兴镇中心小学农村寄宿制学校建设工程项目二、项目主管单位：禄丰县教育局三、项目实施单位：禄丰县仁兴镇中心小学四、项目法人代表：郭现琨（校长）五、项目建设地点：禄丰县仁兴镇中心小学校园内六、项目建设内容及规模：1、新建学生宿舍 1 幢，建筑面积 2359m2；2、新建学生食堂 1 幢，建筑面积 985.43m2；3、新建厕所 1 幢，建筑面积 226.04m2；七、项目投资估算及资金筹措方案1、禄丰
2、县仁兴镇中心小学农村寄宿制学校建设工程估算投资 458 万元，其中（1）学生宿舍土建投资 283.1 万元；（2）学生食堂土建投资 147.8 万元；（3）厕所土建投资 27.1 万元。因禄丰县属非贫非富县，地方财政收入只能保证职工工资，禄 丰 县 仁 兴 镇 中 心 小 学 农 村 寄 宿 制 学 校 建 设 工 程 项 目 可 行 性 研 究 报 告楚雄州工程咨询中心 第 2 页 无力配套资金参与项目建设，特申请中央投资 458 万元。2、项目建设其它费（勘察费、设计费、预算费、施工图审查费、工程监理费）41.82 万元及预备费 13.74 万元，合计55.56 元。由州、县自行解决，不列
3、入工程总投资。八、项目建设工期：12 个月，即 2009 年 4 月至 2010 年 3月。九、效益评估：通过项目的实施，能较好地解决仁兴镇中心小学长期以来一直无学生宿舍，学生食堂和其它生活用房紧缺的状况，消除 D 级危房，能为学校的发展创造一个良好的生活和工作环境，对于加快仁兴镇教育事业的发展将起到积极的促进作用。1.2 项目承建单位概况禄丰县仁兴镇中心小学位于仁兴镇政府及仁兴镇猪街村委会驻地，距离县城 50 公里。是猪街村委会辖区内的一所完小，具有悠久的办学历史。1984 年以前全镇中小学集中统一管理，1984 年 9 月后，中小学分开管理，正式成立仁兴镇中心小学。校址由原来的上营大碑寺搬
4、迁至现址。规模最大时，完小下辖8 所村小，在校学生 700 多人。通过近几年的撤并，现仅保留中心小学一所完小，属典型的农村半寄宿制完小。仁兴镇中心小学地处坝区小城镇中心，气候适宜，道路交通便捷，周围人禄 丰 县 仁 兴 镇 中 心 小 学 农 村 寄 宿 制 学 校 建 设 工 程 项 目 可 行 性 研 究 报 告楚雄州工程咨询中心 第 3 页 口稠密，地理位置独特，有较好的区位优势和办学条件。学校占地 13.75 亩，现有 14 个全日制教学班，在校学生 603 人，有教职员工 44 人，其中专任教师 31 人，镇小学行政管理人员11 人，后勤工作人员 2 人。校舍总建筑面积 2860m2
5、，其中教学及行政办公用房建筑面积 1780m2， 1780m2中含 D 级危房1670m2，生活及其他附属用房 1080m2，全部属于 D 级危房，无学生宿舍。有体育活动场地 1220m2。多年以来，学校坚持以“学生未来发展为本”的教育理念，构建以“德育为核心，培养学生创新精神和实践能力”为中心的教育框架，坚持“教书育人，服务育人，管理育人，全方位育人”的原则，营造“艰苦奋斗，团结拼搏，务实创新，勤俭办学”的育人氛围，深化教育体制改革，全面推进素质教育，进一步加强学校的管理，进一步端正办学思想，树立正确的育人观和质量观，尊重学生个性发展，开展丰富多彩的课外活动，不断加强课堂教学研究。学校始终坚
6、持“以人为本、全面发展”的办学思想，紧紧围绕这条主线，教育教学管理日趋制度化、规范化、科学化、合理化 ，增强了竞争意识，大大提高了教师工作的积极性，因而中心小学能连续几年荣获仁兴镇小学教育教学综合评估一、二等奖。学校有一支管理能力强的领导班子和业务能力精的教师队伍。优良的师资为学校的发展奠定了坚实的基础。通过镇小学领导班子的励精图治和全体教师的辛禄 丰 县 仁 兴 镇 中 心 小 学 农 村 寄 宿 制 学 校 建 设 工 程 项 目 可 行 性 研 究 报 告楚雄州工程咨询中心 第 4 页 勤耕耘，学校管理体制科学严谨、办学特色鲜明、校园文化氛围浓郁、办学声誉日益提高，学校的仪仗队、葫芦丝队
7、、美术书法兴趣小组，得到了上级的好评，不少学生的美术书法作品荣获了省州级的表彰奖励。学校 2003 年被评为“楚雄州文明学校” ，2004 年被评为“云南省优级学校” ，2005 年被评为“云南省一级示范学校”及“云南省农村成人教育示范学校” ，2007 年被评为“全国农村成人教育先进单位” 。殊荣只属于过去，如今我校全体教师为迎接新形势下教育改革的挑战，努力工作，为适应教育形势的发展，保证学校教育教学工作正常开展。为了整合教育资源，优化教育结构，充分发挥资源和资金的最大化使用效益，推进我镇小学义务教育一体化、均衡化、和谐化发展，构建与全镇建设和社会主义新农村建设相适应的小学布局，全面提高教育
8、质量和办学效益，计划 2009 年 9 月将撤销仁兴镇西村小学、果园小学、冷水塘小学共 2 所完小 1所村小并入仁兴镇中心小学，2 009 年 9 月 学 校 办 学 规 模 将 达到 28 个 教 学 班 ， 在 校 学 生 人 数 达 到 1259 人 ， 住 校 生 人 数 将达 455 人 。 但校舍基础设施建设严重滞后，至今无学生宿舍，学生食堂狭窄拥挤，无浴室、开水房等设施设备，已远远不能适应当地经济、社会发展及教育发展的需要。学校是培养人才的摇篮，学校的环境建设和硬件设施在很大程度上决定着教育禄 丰 县 仁 兴 镇 中 心 小 学 农 村 寄 宿 制 学 校 建 设 工 程 项 目
9、 可 行 性 研 究 报 告楚雄州工程咨询中心 第 5 页 的发展和学生的成长。 “国运兴衰，系于教育” ，因此以教育改革为契机，加快学校的发展显得十分重要。1.3 项目提出的背景基 础 教 育 是 禄 丰 实 施 “科 技 兴 县 ”的 奠 基 工 程 ， 对 提 高民 族 素 质 、 培 育 各 类 人 才 ， 促 进 县 域 经 济 和 社 会 的 发 展 具 有全 局 性 、 基 础 性 和 先 导 性 的 作 用 。 历 年 来 县 委 、 县 政 府 十 分重 视 教 育 发 展 ， 一 直 把 基 础 教 育 放 在 优 先 发 展 的 地 位 ， 作 为基 础 设 施 建 设
10、和 教 育 事 业 发 展 的 “重 中 之 重 ”来 抓 ， 使 基 础教 育 事 业 取 得 较 大 的 发 展 ， 特 别 是 “九 五 ”、 “十 五 ”期 间 在国 家 及 省 、 州 各 级 党 委 、 政 府 的 支 持 下 ， 全 县 基 础 教 育 有 了突 破 性 的 进 展 ， 实 现 了 基 本 普 及 九 年 义 务 教 育 和 基 本 扫 除 青壮 年 文 盲 （ 以 下 简 称 “两 基 ”） 的 目 标 ， 教 育 改 革 与 发 展 取 得了 一 定 的 成 绩 。 但 从 总 的 情 况 来 看 ， 全 县 中 小 学 由 于 基 础 设施 薄 弱 ， 点
11、多 面 广 ， 县 级 财 政 困 难 ， 投 资 不 足 ， 校 舍 改 造 起步 较 晚 ， 至 2008 年 9 月 底 ， 全 县 中 小 学 还 有 危 房 161710m2，办 学 条 件 差 仍 然 是 制 约 全 县 九 年 义 务 教 育 发 展 的 主 要 障 碍 因素 。仁 兴 镇 中 心 小 学 始 建 于 1984 年 ， 是 一 所 农 村 半 寄 宿 制 完全 小 学 ， 招 生 范 围 涵 盖 仁 兴 镇 猪 街 村 委 会 的 仁 兴 村 、 下 营 、上 营 、 石 花 村 、 北 村 、 禄 丰 营 、 芦 子 沟 、 学 庄 田 等 9 个 自 然禄 丰
12、 县 仁 兴 镇 中 心 小 学 农 村 寄 宿 制 学 校 建 设 工 程 项 目 可 行 性 研 究 报 告楚雄州工程咨询中心 第 6 页 村 共 20 个 村 民 小 组 及 镇 属 各 机 关 、 站 所 、 学 校 、 省 属 昆 钢 罗茨 铁 矿 、 省 属 第 二 劳 教 管 理 所 等 ， 生 源 十 分 广 泛 ， 今 年 属 于辖 区 范 围 内 应 招 的 学 生 就 有 151 人 。 根 据 禄 丰 县 教 育 发 展“十 一 五 ”规 划 及 禄 丰 县 仁 兴 镇 小 学 学 校 布 局 调 整 规 划 方 案 ，2009 年 将 计 划 撤 销 仁 兴 镇 西
13、村 小 学 、 果 园 小 学 、 冷 水 塘 小 学共 2 所 完 小 1 所 村 小 并 入 仁 兴 镇 中 心 小 学 ， 2009 年 学 校 办 学规 模 将 达 到 28 个 教 学 班 ， 学 生 人 数 将 达 到 1259 人 ， 住 校 生人 数 将 达 455 人 。但 该 校 建 校 初 期 由 于 投 资 缺 乏 及 社 会 经 济 发 展 条 件 的 限制 ， 建 设 标 准 低 ， 学 校 仅 建 有 一 幢 两 层 砖 混 结 构 教 学 楼 （ 楼板 为 预 制 板 制 安 ） ， 计 980 平 方 米 ， 其 余 生 活 及 附 属 用 房 均 为砖 木
14、结 构 瓦 屋 顶 平 房 。 1991 年 1 月 又 新 建 了 一 幢 三 层 砖 混 结构 教 师 宿 舍 楼 ， 计 780 平 方 米 ， 使 学 校 的 办 学 条 件 进 一 步 得到 了 改 善 。 由 于 遭受武定 1995 年 10 月 24 日地震的破坏，学校现有的校舍全部成为 D 级危房，虽经后期多方筹措资金进行加固维修，把泥瓦屋顶改换为石棉瓦屋面，但房屋主体结构已严重损坏。因受资 金 等 因 素 的 限 制 ， 现 在 的 教 师 宿 舍 、 学 生食 堂 等 其 它 生 活 用 房 仍 继 续 使 用 建 校 初 期 建 盖 （ 如 今 仍 带 病运 行 的 D
15、级 危 房 ） 的 石 棉 瓦 小 平 房 ， 不 仅 破 烂 不 堪 ， 而 且 十分 狭 窄 拥 挤 ， 就 连 这 样 的 D 级 石 棉 瓦 小 平 房 也 没 有 多 余 的 ，从 建 校 初 期 到 现 在 ， 一 直 没 有 学 生 宿 舍 ， 每 年 300 多 名 一 至禄 丰 县 仁 兴 镇 中 心 小 学 农 村 寄 宿 制 学 校 建 设 工 程 项 目 可 行 性 研 究 报 告楚雄州工程咨询中心 第 7 页 六 年 级 本 来 应 在 校 住 宿 的 学 生 ， 一 直 过 着 早 出 晚 归 的 走 读 生活 ， 学 校 也 仅 能 为 这 些 学 生 每 日 提
16、 供 一 餐 午 餐 。 这 些 学 生 中 ，离 校 最 远 的 将 近 5 公 里 ， 最 近 的 也 有 3 公 里 ， 因 此 ， 每 天 清晨 5 点 钟 左 右 ， 中 高 年 级 的 学 生 就 要 互 相 邀 约 、 点 着 手 电 、结 伴 步 行 两 个 多 小 时 赶 到 学 校 上 课 ， 低 年 级 的 学 生 就 只 好 劳累 家 长 接 送 ， 下 午 4 点 钟 放 学 ， 学 生 回 到 家 已 是 6 点 多 钟 ，如 果 在 冬 季 ， 天 都 快 黑 了 。 这 样 的 学 习 生 活 环 境 ， 不 仅 给 学生 生 活 带 来 了 许 多 不 便 ，
17、 而 且 还 给 学 生 家 长 带 来 了 诸 多 麻 烦 ，同 时 在 学 生 每 天 早 出 晚 归 的 走 读 过 程 中 也 存 在 许 多 安 全 隐 患 。另 外 ， 由 于 缺 乏 学 生 食 堂 （ 现 有 学 生 食 堂 仅 为 30 多 平 方 米 的D 级 石 棉 瓦 小 平 房 ） 等 必 要 的 生 活 附 属 用 房 ， 二 十 五 年 来 ，学 生 只 能 在 室 外 就 餐 ， 已 影 响 到 学 生 的 身 体 健 康 和 学 校 正 常教 学 秩 序 的 开 展 。 至 2009 年 9 月 ， 仁 兴 镇 西 村 小 学 、 果 园 小学 、 冷 水 塘
18、 小 学 共 2 所 完 小 1 所 村 小 并 入 仁 兴 镇 中 心 小 学 后 ，学 生 人 数 将 达 1259 人 ， 住 校 生 人 数 达 455 人 。 因 此 ， 争 取 国家 支 持 ， 加 强 学 校 学 生 宿 舍 、 学 生 食 堂 和 开 水 房 、 浴 室 、 厕所 等 基 础 设 施 建 设 ， 已 成 为 加 快 仁 兴 镇 教 育 事 业 发 展 的 关 键 。按 照 州 教 育 局 关 于 报 送 农 村 寄 宿 制 学 校 建 设 工 程 项 目计 划 的 通 知 ， 根 据 禄 丰 县 教 育 发 展 “十 一 五 ”规 划 ， 经 禄 丰县 发 展
19、和 改 革 委 员 会 、 县 教 育 局 认 真 调 查 研 究 ， 计 划 将 仁 兴禄 丰 县 仁 兴 镇 中 心 小 学 农 村 寄 宿 制 学 校 建 设 工 程 项 目 可 行 性 研 究 报 告楚雄州工程咨询中心 第 8 页 镇 中 心 小 学 农 村 寄 宿 制 学 校 建 设 工 程 项 目 列 为 2009 年 农 村 寄宿 制 学 校 建 设 工 程 项 目 上 报 审 批 。为 了 进 一 步 规 范 项 目 管 理 ， 提 高 投 资 效 益 ， 受 禄 丰 县 教 育局 的 委 托 ， 楚 雄 州 工 程 咨 询 中 心 承 担 了 禄 丰 县 仁 兴 镇 中 心
20、小学 农 村 寄 宿 制 学 校 建 设 工 程 项 目 可 行 性 研 究 报 告 的 编 制 工 作 ，接 受 任 务 以 后 ， 中 心 派 出 工 程 技 术 人 员 深 入 实 地 考 察 ， 围 绕 着项 目 建 设 的 必 要 性 、 可 行 性 及 规 划 设 计 的 科 学 性 进 行 了 认 真 的调 查 研 究 ， 按 原 国 家 计 委 审 定 出 版 的 可 行 性 研 究 编 制 指 南 的 要 求 ， 编 制 完 成 了 禄 丰 县 仁 兴 镇 中 心 小 学 农 村 寄 宿 制 学 校建 设 工 程 项 目 可 行 性 研 究 报 告 。1.4 项目编制的依据一
21、、原国家计委审定出版的可行性研究编制指南 ；二、中共中央、国务院关于深化教育改革、全面推进素质教育的决定 ；三、 中华人民共和国义务教育法 ；四、 中国教育改革和发展纲要 ；五、中共云南省委、云南省人民政府云南省的意见 ；六 、 楚 雄 州 教 育 局 关 于 报 送 农 村 寄 宿 制 学 校 建 设 工 程 项目 计 划 的 通 知 ；禄 丰 县 仁 兴 镇 中 心 小 学 农 村 寄 宿 制 学 校 建 设 工 程 项 目 可 行 性 研 究 报 告楚雄州工程咨询中心 第 9 页 七 、 中共楚雄州委、楚雄州人民政府关于深化教育综合改革的决定 ；八、中共楚雄州委办公室、楚雄州人民政府办公
22、室关于印发楚雄州深化教育综合改革试点工作实施方案的通知；九、 禄丰县教育发展“十一五”规划 ；十、 仁兴镇小学发展规划（2006-2010 年） ， 仁兴镇小学学校布局调整方案 ；十一、 中小学建筑设计规范 ；十二、禄丰县教育局、仁兴镇小学提供的相关资料。第二章 项目建设区概况2.1 禄丰县概况一、地理位置、自然概况历史悠久、神奇美丽、物产丰富、民族文化荟萃，以恐龙、禄 丰 县 仁 兴 镇 中 心 小 学 农 村 寄 宿 制 学 校 建 设 工 程 项 目 可 行 性 研 究 报 告楚雄州工程咨询中心 第 10页 腊玛古生物化石奇观蜚声海外的禄丰县，位于云南省中部、地处北纬 24。 5125
23、。 30、东经 101。 38102 。 35之间，东邻昆明市富明县、安宁市、西山区，南接易门县、双柏县，西连牟定县、楚雄市，北与武定县、元谋县毗邻。素有“恐龙之乡” 、 “化石之仓” 、 “滇西咽喉”之称，是云南省“古（古生物、古文化） 、彝”文化的重要展示基地。全县国土面积 3536平方公里，辖 4 个乡 10 个镇，163 个村民委员会（社区） ，2156 个自然村，2105 个村民小组；2007 年末全县总人口42.08 万人，其中农业人口 34.89 万人，占总人口的 82.9。境内居住着彝、苗、回、白、傈僳等 24 个少数民族，少数民族人口 10.08 万人，占总人口的 23.94
24、，人口密度为 117.8人/平方公里。禄丰县地处地纬高原，境内山峦叠嶂，河谷纵横，全县山地面积占总面积的 91.9%，境内海拔 2000m 以上的山峰有 94 座，最高海拔 2754m，最低海拔 1309m，最大相对高差 1445m；乌蒙、云岭余脉延绵至境，形成 5 支山脉，星宿江、龙川江、沙龙河纵横境内。禄丰属中亚热带季风气候，气候温和，阳光充足，雨量充沛，温差不大、冬无严寒、夏无酷暑、夏秋多雨、干湿季分明、降雨集中、日照充足，光热资源十分丰富，年平均气温 16 ，年无霜期 282 天，平均降雨量 9501000mm。二、国民经济和社会发展现状2007 年全县各族人民在中共禄丰县委、县人民政府的正确
