1、公文写作和 科技成果申报程序及手续一、概 述 （一）公文的概念及特点1、公文的概念： 公文是行政机关的行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。公文的种类主要包括：命令（令）、议案、决定、公告、通告、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要，共 12类 13种。2、公文的特点法定性 政策性 时效性 规范性 实用性 （二）公文的基本功用 1、颁布法规，传达指示； 2、反映情况，请示工作； 3、联系工作，商洽公务； 4、宣传教育； 5、依据凭证。（三）公文的分类 1、按行文关系和行文方向分：（ 1）上行文：是指下级机关向所属上级机关呈送的公文。主要有
2、请示、报告 （ 2）平行文 ：指同级机关或不相隶属的机关送交的公文。主要有函 （ 3）下行文：是指上级机关向下级机关发送的公文。主要有命令（令）、决定、意见、通告、通知、通报、批复等。（四）公文的拟写通常按以下步骤进行 （一）明确发文主旨 （二）收集有关资料，进行调查研究 （三）拟出提纲，安排结构 （四）落笔起草、拟写正文 (五）反复检查认真修改 二、公文写作技巧公文语言总的要求是庄重、平实、概括。公文语言功夫的核心是选词： 一要根据所反映的客观实际需要 ; 二要符合明晰、 确切、 简练的标准 ; 三要根据具体的语言环境， 为避免上下文重复而选择不同的词语，注意文中所涉及对象和阅读对象。多用书
3、面语和文书用语，少用形象和描绘性词语和口语，不用方言土语，十分规范 。需要特别提出公文结构用语： 一是开头用语， 用来表示行文目的、依据、原因，伴随情况等。如：为（了）、关于、由于、对于、根据、按（遵、依）照、据、查、奉、兹等； 二是结尾用语。如：为要（荷、盼）、是荷、特此通知（报告、函告）等； 三是过渡用语。如为（对、因、据）此、鉴于、总之、综上所述等； 四是经办用语。如：经、已经、业经、现经、兹经、办理、责成、试行、执行、贯彻执行、研究执行、切实执行等。五是称谓用语。有第一人称：我、本；第二人称：你、贵；第三人称：该。等等。公文主文结构，是指除了公文格式（外部组织形式即文头、主文和文尾及其各项设置）之外的公文核心部分 公文写作的难点(一 )标题1、规范式：三部分，即：发文机关事由文种 如： 国务院关于做好当前物价工作和稳定市场的紧急通知 用于重要、庄重的公务2灵活式A 二部分：一是 “ 发文机关文种 ” 如： 民政部关于开展农村五保户普查工作的通知 （以上标题下可加时间） 二是 “ 事由文种 ” 如： 关于召开经济工作会议的通知 三是 “ 转发 +始发机关及原通知标题 ” 一部分：只有文种 常是不大重要的公务，带周知性 带发文机关的标题下面如写发文时间，则须用括号，公务须是重大的、庄重的。文后不写落款及时间。
