1、0目 录摘 要 .1绪 言 .11 项目可行性研究理论概述 .21.1 项目可行性研究的内涵 .21.2 项目可行性研究的作用 .31.3 项目可行性研究的方法 .41.4 工业项目可行性研究的内容 .42 项目运行背景与市场分析 .52.1 建设项目的概况 .52.2 建设项目的经济和社会效益 .73 建设项目的技术可行性分析 .83.1 工艺方案 .83.2 工程设计 .113.3 管网工程设计 .174 建设项目的进度计划和安排 .184.1 组织管理机构及人员编制 .184.2 项目建设的进度计划 .194.3 环境保护和节能 .204.4 消防和劳动保护 .215 财务可行性分析 .
2、225.1 投资概算 .225.2 财务评价 .236 风险防范与结论建议 .246.1 本项目存在的风险分析 .246.2 本项目风险的防范和控制 .286.3 结论与建议 .29参考文献 .301长沙金霞经济开发区新污水处理厂建设项目的可行性研究摘 要 : 本文主要依据工程建设项目可行性的的相关理论，运用理论分析实证分析相结合的研究方法，对长沙金霞经济开发区新污水处理厂建设项目的可行性研究作出了了全面分析与评估，最终得出了科学、合理的结论。本文内容首先是对该工程投资建设项目可行性研究的内容、方法和步骤作出了介绍;提出了长沙金霞经济开发区新污水处理厂项目建设的必要性;(3)对长沙金霞经济开发
3、区新污水处理厂建设项目的可行性，从社会效益到经济效益,至最后财务、风险等方面作出了分析与评估;最后得出了相应的结论。关键词: 污水处理厂；建设项目； 可行性分析前 言在我国的现实发展中，随着工业生产的发展和人口的增加，污水排放量也日益增加，水体污染越来越严重，而且这种现象几乎全国各地都存在。但我国污水处理工作的却始于二十世纪七十年代，开展较晚。根据我国环境保护的“十一五”规划，2010 年全国总量控制的指导性目标为:COD(化学需氧量)总量控制在 1300 万吨，氨氮排放量控制在 140 万吨。水量预测 2010 年污水排放量比 2004 年增加 15%左右:2015 年较 2010 年增加
4、10%左右。 “十一五”污水处理规划目标为:到今年底，我国城镇污水处理率平均达到 60%以上。其中省会以上城市平均达到 80%以上、地级市平均要达到 60%、县级市平均要达到 50%、县城平均要达到 30%;北方缺水地区城市再生水利用率达到污水处理总量的 20%以上。到“十一五”末，全国城镇污水集中处理能力要达到 10000 万 m3/d 左右;城镇污水集中处理系统的处理量达到 300 亿 m3/年左右;预计污染物的年消减量为 COD600 万吨以上 1。但是，由于经费不足，我国许多地方的污水处理设施根本不能正常运行，甚至不运行，这就使得城市内河道成为污水退路，有的己沦为污水沟渠，地下水也随之
5、受到不同程度的污染。严重的水污染直接威胁着人民的生活和身体健2康，同时也使城市十分紧张的水资源短缺状况更为严重。因此，加快推进我国污水处理行业的发展，改善城镇水环境质量，缓解水资源供求矛盾，已迫在眉睫。水资源保护己经成为 21 世纪全球发展战略的热点问题，水的发展战略、市场开发、体制管理等己引起我国各级政府及社会各界的关注。因此，伴之而来的是我国水务市场巨大的改革和发展机遇，随着经济的快速发展和城市化与水资源短缺之间的矛盾越来越尖锐，城市供水和污水处理不再仅是市政公用事业，而是一个有待开发、极具发展潜力的水务市场，包括供水、污水处理、水环境、水景观等内容，这样的水务市场将是巨大的。所以，长沙金
6、霞经济开发区新污水处理厂建设对污水处理项目将具有良好的市场前景。1 项目可行性研究理论概述在建设项目的投资分析与决策过程中，建设项目的可行性研究具有非常重要的地位和作用。这是因为，作为一个具有百余年历史的科学方法，可行性研究是建设项目投资前期的一项重要内容，是建设项目投资决策过程中一个必不可少的工作程序，它为建设项目投资决策提供直接的证据。1.1 项目可行性研究的内涵 可行性研究 (FeasibilityStudy)是在投资决策之前，对拟建项目进行全面的技术经济分析与论证，以试图对其做出可行或不可行评价的一种科学方法 2。它是建设项目投资前期工作的重要内容，是建设项目投资决策中必不可少的一个工
7、作程序。在建设项目投资分析与决策过程中，可行性研究具体是指在建设项目投资决策之前，调查、研究与拟建项目有关的自然、社会、经济、技术资料，分析、比较可能的投资建设方案，预测、评价项目建成后的社会经济效益，并在此基础上，综合论证项目投资建设的必要性，财务上的营利性和经济上的合理性，技术上的先进性、适用性以及建设条件上的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据的工作。一个完整的可行性研究报告至少应该包括这样三个方面的内容：一是分析论证投资项目建设的“必要性” 。这主要是通过市场预测工作，即通过市场预测3分析建设项目所生产的产品的市场需求情况来完成的。二是项目投资建设的可行性。这主要是通过技术分析和
8、生产工艺论证来完成的。三是项目投资建设的合理性(财务上的营利性和经济上的合理性)。这主要是通过建设项目的效益分析来完成的。其中，项目投资建设的合理性是可行性研究中最核心的问题 3。建设项目可行性研究的任务就是通过对拟建项目进行投资方案规划、工程技术论证、经济效益的预测和分析，经过多个方案的比较和评价，为建设项目决策提供可靠的依据和可行的建议。它应该明确回答建设项目是否应该投资和怎样投资 4。1.2 项目可行性研究的作用 对投资建设项目进行可行性研究的主要目的在于为投资决策从技术经济多方面提供科学依据，以提高建设项目投资决策的水平，提高建设项目的投资经济效益。具体说来，建设项目的可行性研究具有以
9、下作用：1.2.1 可行性研究在建设前期中的作用建设项目的可行性研究是确定项目是否进行投资决策的依据。社会主义市场经济投资体制的改革，把原由政府财政统一分配投资的体制变成了由国家、地方、企业和个人的多元投资格局，打破了由一个业主建设单位无偿使用的局面5。因此投资业主和国家审批机关主要根据可行性研究提供的评价结果，确定对此建设项目是否进行投资和如何进行投资，是项目建设单位决策性的文件。批准的可行性研究是项目建设单位筹措资金特别是向银行申请贷款或向国家申请补助资金的重要依据，也是其他投资者的合资理由根据。凡是应向银行贷款或申请国家补助资金的建设项目，必须向有关部门报送建设项目的可行性研究。银行或国
10、家有关部门通过对可行性研究的审查，并认定建设项目确实可行后，才同意贷款或进行资金补助。如世界银行等国际金融组织以及我国建设银行、国家开发银行等金融机构都要求把提交可行性研究作为建设项目申请贷款的先决条件。1.2.2 可行性研究与设计建设项目管理的关联作用可行性研究是编制设计任务书的重要依据，也是进行初步设计和工程建设4管理工作中的重要环节。可行性研究不仅对拟议中的建设项目进行系统分析和全面论证，判断建设项目是否可行，值得投资，要进行反复比较，寻求最佳建设方案，避免建设项目方案的多变造成的人力、物力、财力的巨大浪费和时间的延误。这就需要严格建设项目建议书，可研报告的审批制度，确保可研报告的质量和
11、足够的深度。假如在设计初期不能提出高质量的、切合实际的设计任务书，不能将建设意图用标准的技术术语表达出来，自然也就无法有效地控制设计全过程。如果使工程的初步设计起不到控制工程轮廓及主要功能的作用，或在只有一个粗略的方案下便草率地进入施工图设计一，设计建设项目管理与施工肯定会出问题。可行性研究中的总的目标如控制不好，使设计过程中朝令夕改，设计者无所适从，顾此失彼，往往造成产品先天不足。因此初步设计概算必须在可研报告估算控制范围之内，初步设计未获批准，不得进入施工图设计阶段，重大设计变更必须报原批准机关审批。避免工程建设中不断追加投资使工程管理失控，造成“半拉子工程” 、 “胡子工程” ，给国家及
12、投资业主带来巨大损失 6。因此，搞好可行性研究和设计建设项目管理这两个环节非常有必要，这两个环节的工作做的不细，决策失误不但工程建设项目没有经济效益，而且损失可能是惨重的。可行性研究与设计建设项目管理是避免投资决策失误、保证工程建设项目建设及投产后经营效益责任的重要手段。1.3 项目可行性研究的方法 本文的研究是按照项目可行性研究的方法和流程对长沙金霞经济开发区新污水处理厂建设项目进行了综合评价。论文中采用了理论研究与实证研究相结合、定性分析与定量分析相结合、静态分析与动态分析相结合的方法，力求研究过程科学，研究结论准确。1.4 工业项目可行性研究的内容 根根上面公共设施建设项目投资可行性研究
13、的基本步骤，可以看出一项公共设施投资建设项目的可行性研究应该所包含的基本内容，虽然这些内容之间可能有的相互交叉，有的互为因果，有的互相制约，但总体来看，是按照一定逻辑逐步展开的、是相辅相成的。52 项目运行背景与市场分析2.1 建设项目的概况2.1.1 区域概况长沙金霞经济开发区位于长沙市开福区北部，是国务院批准的长沙市总体规划近期重点开发区、湖南省十大重点省级开发区之一、长沙市物流产业唯一核心园区。园区内京广铁路贯穿南北，石长铁路连接东西，京珠高速、长常高速、107 国道、319 国道交汇于此，长沙新港通江达海，长沙黄花国际机场距此仅20 分钟车程，与国内外特大城市紧密相连，加上石油管道运输
14、，使园区成为湖南省唯一集水运、公路、铁路、航空和管道五元化网络交通运输优势于一体的物流园区。 园区规划总面积 52.3 平方公里，辖金霞、沙坪、鹅秀、高岭四个组团，四至范围为：南起捞刀河，北至沙河，西临湘江，东至规划中的长青路。2.1.2 给水现状水是城市生存和发展的必要条件，又是制约城市发展的一个重要因素。园区水源不足，可利用量更少。人均占有资源量 386 耐，亩均占有水资源量 410m3，人均占有可利用水资源量 223m3，亩均点可利用水资源量 237 扩。园区现有中现有水厂 1 座，根据长沙市自来水公司用水量统计，2011 年自来水公司供水总量为 2 万 m3/d，供水总量为 5 万 m
15、3/d。自 99 年以来，该园区用水量基本保持一致。金霞经济开发区、基本各为 2.5 万耐/d 。城区现有给水管网管径较小，水量露失严重。2.1.3 水量预测根据城市总体规划，金霞经济开发区为 17 万人。长沙市总体规划制定于1997 年，与现实情况有较大差异。实际上，长沙市 2000 年人口为 16.22 万人，其中 7.69 万人，金霞经济开发区 8.53 万人，所以，通过于 1995 年的人口比较可知，长沙市的人口增长十分缓慢，平均每年增长百分之一点零四 8。根据城市现状人口和城市规模，本设计认为规划 2010 年人口数偏大。按照6人日发展情况，预测长沙金霞经济开发区 10.5 万，9.
16、5 万，远期 2020 年为 25万人。人均综合生活用水指标(包括公建用水量)近期 2010 年为巧 O 升/人日，远期 2020 年 180 升/人日。确定生活用水量为近期 2.4 万 m3/d。2.1.4 排水现状地势南高北低，东高西低，排水体制为雨污合流，无污水处理厂，污水直接排入河，严重污染附近水体。金霞经济开发区地势比较平坦，生活污水、工业废水大多未经处理直接排入附近水体，对长沙市水体及水源地造成不同程度的污染。根据上一节所确定的城区近远期用水量预测，采用排水系数法预测排水量。由于本工程包括污水管网工程，因此污水量需按远期预测。生活和公建综合污水量按其给水量的 80%计算，工业污水量
17、按其给水量的 65%计算，其他用水产生的污染率按 59%计，收集率按近期 80%、远期 95%计，计算结果见表 1。表 1 金霞经济开发区污水量预测表规划年限排水理2015年2020 年 污水量需按远期预测生活污水理（万m3/d）1.3 1.9 产污率 80%工业废水量（万m3/d）1.7 2.4 产污率 65%其他污水量（万m3/d）0.2 0.3 产污率 50%总污水量（万 m3/d） 3.2 4.6收集污水量（万m3/d）2.6 4.4 收集率：近期80%远期 95%2.1.5 项目建设的必要性根据金霞经济开发区工业废水污染源 2005 年统计结果显示，生活污水排放总量占全园区污水排放总
18、量的 40%，工业废水占总量的 60%，其中有部分企业7为主要污染源占工业废水排放总量的 80%以上，长沙市现状五完善的污水收集及处理系统，绝大多数污水未处理就近排入水体，造成城区水体及附近区域严重污染。长沙市及金霞经济开发区水资源不足，可利用量更少，在园区人均占有资源量 386m3，亩均占资源量 410 m3,人均占可利用水资源量 223 m3，亩均占可利用水资源量 237 m3，造成以上情况除了自然因素外，还包括认为因素，其中之一是地表水和地下水遭到工业废水和生活污水不同程度的污染。由于排污造成河边、库区、自来水水源地、自备水源地等水质污染，进而减少了可利用水资源量，加剧了供求矛盾 10。
19、随着国家经济形式的不断好转，长沙市工业、旅游业等方面将更迅猛发张，与此同时，城区水污染问题将更加突出，城区水资源供求矛盾更为明显，如不迅速建设两城区的排水系统及城市污水处理系统，必将严重影响长沙市的投资环境和旅游业的发展，直接阻碍长沙市经济发展的同时，必将影响长沙市人民的身体健康，鉴于此为了完善城市基础体系，长沙市在 1997 年制定的金霞经济开发区总体规划中对金霞经济开发区污水处理厂已做了明确规划。综上所述，完善金霞经济开发区的排水系统和建设长沙市污水处理厂是十分重要的2.2 建设项目的经济和社会效益2.2.1 建设项目对社会的影响城市化发展是社会经济和文化不断发展的必然趋势，加快城区建设，
20、完善城市基础设施是经济发展和社会文化活动的基础，是物质文明和精神文明建设的内在要求和具体体现，本建设项目的实施对长沙市城市建设的作用非常重要，是城市建设的关键和重点工程；也是引进外资，培育和发展新城区城市产业的基础工程之一，将极大地拉动长沙市区域经济的增长，提高人民群众的物质和文化生活水平，本项目建设是非常必要的。2.2.2 建设项目的环境效益长沙金霞经济开发区新污水处理厂建成投产后，必将大大减轻城区河道以及污水受纳水体的水环境污染问题，从而改善居民的生活、生产环境。按污水8处理厂建设规模 2.5 万立方米/d 计，建成后每座污水处理厂每年将减少对水体的污染量为：COD 4015 吨BOD 2
21、099 吨SS 2555 吨NH3N 338 吨TP 51 吨注：化学需氧量又称化学耗氧量（Chemical Oxygen Demand） ，简称 COD。生化需氧量又称生化耗氧量（ Biochemical Oxygen Demand）,简 称 BOD。NH3N 是 水 (废 水 )中 氨 氮 含 量 指 标 ,有 标 准 控 制 值 。SS 指总悬浮物，T P 指 总 磷 。2.2.3 建设项目的社会经济效益长沙金霞经济开发区新污水处理厂作为园区排水工程的一个组成部分，其污水处理部分本身并不产生直接的经济效益，但污水厂运行后，将会极大地改善城市的整体环境，提高城市的环境质量水平，其间接社会经
22、济效益尚无法作出全部的定量计算。但肯定地讲，其间接的社会经济效益将会是巨大的。3 建设项目的技术可行性分析3.1 工艺方案3.1.1.1 建设规模(1)建设年限的确定：根据长沙市城市总体规划 ，确定金霞经济开发区污水处理厂及配套管网工程建设年限为近期 2010 年，远期 2020 年 11。(2)污水处理厂建设规模的确定：根据上文水量预测，开发区 2015 年城区污水收集量为 2.6 万 m3/d，2020 年为 3.7 万时/d。2020 年为 4.4 万 m3/d因此，长沙金霞经济开发区新污水处理厂规模确定为：近近期工程 25 万m3/d，远期扩建为 4.5 万 m3/d。93.1.1.2
23、 污水处理厂进水水质的确定(1)生活污水。长沙市金霞经济开发区的污水主要由生活污水组成，生活污水水质可按人均污染物排放指标和确定的生活污水量排放指标估算，一般采用如下（表 2）：污染物名称 国内人均污染物排放指标 国外人均污染物排放指标BOD5 2035 g/人d 60 g/人dSS 3550 g/人d 70 g/人dTN 4 g/人d 11 g/人dTP 25 g/人d表 2 国内外人均污染物排放指标生活污水排放量为 150x0.80=120L/人.d，则生活污水水质为：BODCT = 360mg/1 BOD5 = 180 mg/1 SS = 250 mg/1 NH3-N = 45 mg/1
24、 TP = 4 mg/1 TN = 40 mg/1 (2)工业废水。依据现有排污企业的水质监测数据，结合该区的产业特征，进行水质预测。金霞经济开发区内的工业企业主要有长沙市安德利果汁有限公司，长沙新龙食品有限公司，长沙双龙有限公司、长沙振龙酒业有限公司、长沙银河酒业有限公司等；内的工业企业主要有长沙市安德利果汁有限公司，长沙泵油嘴股份有限公司等。工业污染物水质指标较低，全部企业必须执行污水排入城市下水道标准(CJ3082-1999)才可以纳入城市管网，据此可以参考如下标准执行：CODCT 500mg/1BOD5 300 mg/1SS 400 mg/1(3)污水厂进厂水质的确定。根据上述预测长沙市金霞经济开发区及内生活污水和工业废水水质，同时结合相应的水量，通过加权平均，最终确定污水处理
