1、XX 市垃圾综合利用工程项项 目目 建建 议议 书书绍 兴 市 新 民 新 能 源 工 程 技 术 有 限 公 司2010 年 5 月 15 日XX 市垃圾综合利用工程 绍兴市新民新能源工程技术有限公司I目 录1 概 述 .11.1 项目概况及编制依据 .11.2 XX 市概况 .11.3 XX 市城市生活垃圾现状 .21.4 项目建设的必要性 .41.5 承建单位简介 .42 项目初步选址和建厂条件 .52.1 厂址选择 .52.2 原料和燃料 .53 工程设想 .63.1 建设规模 .63.2 焚烧锅炉炉型的选择 .63.3 绍兴市新民热电有限公司垃圾焚烧发电项目简介 .73.4 厂区总平
2、面布置 .73.5 燃料输送 .83.6 燃烧系统 .103.7 除灰渣系统 .133.8 供排水系统 .133.9 化学水处理系统 .143.10 电气部分 .153.11 热工控制 .163.12 暖通动力 .173.13 土建部分 .174 环境保护 .184.1 本工程依据的环境保护标准 .184.2 环境质量现状 .184.3 工程烟气主要污染源和主要污染物 .184.4 烟气污染防治措施 .20XX 市垃圾综合利用工程 绍兴市新民新能源工程技术有限公司II4.5 环境在线监测系统的实现 .205 工程项目实施进度 .215.1 工程实施条件 .215.2 实施进度设想 .216 投
3、资估算及经济分析 .226.1 投资测算 .226.2 经济效益分析 .226.4 投资回收期和投资利润率 .246.5 国民经济评价 .246.6 结论 .247 结 论 .247.1 建设的必要性 .247.2 建设的可行性 .247.3 社会效果 .257.4 主要结论 .257.5 其他设想及展望 .25XX 市垃圾综合利用工程项目建议书 绍兴市新民新能源工程技术有限公司 11 概 述1.1 项目概况及编制依据1.1.1 项目概况项目名称：XX 市生活垃圾焚烧发电工程 项目规模：日处理城市生活垃圾 600 吨厂址：XX 市郊区1.1.2 编制依据1、 中华人民共和国可再生能源法 2、
4、浙江省环境污染整治行动方案 （浙政办发2004102 号）3、 可再生能源发电有关管理规定发改能源200613 号4、 国家鼓励的资源综合利用认定管理办法发改环资20061864 号5、中华人民共和国国家标准生活垃圾焚烧污染控制标准 （GB18485-2001）6、 可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法发改价格20067 号7、中华人民共和国行业标准生活垃圾焚烧处理工程技术规范 （CJJ 90-2002）8、 生活垃圾焚烧处理工程技术规范CJJ90-20029、 生活垃圾焚烧污染控制标准GB18485-20011.2 XX 市概况XX 地处浙江东部，北靠杭州，东邻宁波，位于长江三角洲经济圈
5、内，属中国第一批经济开放县（市） 。境内四面环山，四江汇集，中为盆地，剡溪流贯全境，整个市域呈现“七山一水二分田”地貌。全市总面积 1784 平方公里，辖 21 个乡镇（街道） 、463 个行政村，总人口 73.5 万；城市建成区面积为 30.3 平方公里，人口 25.47 万人。2009 年，全市实现地区生产总值 231.18 亿元，财政总收入 20.83 亿元，地方财政收入 10.86 亿元，城镇居民人均可支配收入 26597 元，农民人均纯收入 10087 元。XX 历史悠久，文化昌明。早在秦汉时期就已建县称“剡” ，至今已有 2100 多年历史。XX 文化源远流长，以“百年越剧诞生地、
6、千年剡溪唐诗路、万年文化小黄山”闻名于世。是闻名海内外的中国越剧之乡和著名的中国围棋之乡、领带之乡、竹编之乡、茶叶之乡、建筑之乡，并被列入全国文化先进县（市）和全国科技先进县（市） 。XX 交通便捷，环境优越。XX 属浙江省一小时经济圈，上三高速、甬金高速“十”字相交，104 国道、37 省道贯穿全境，距萧山机场、宁波港、柯桥中国轻纺城和义乌中国小商品城的车程都在 1 小时左右，经杭州湾跨海大桥到上海也仅 2 小时车程。全市现有一个规划占地 230 平方公里的省级经济开发区，区内基础设施配套齐全，产业集聚效应明显，已经成为良好的引资平台；XX 经XX 市垃圾综合利用工程项目建议书 绍兴市新民新
7、能源工程技术有限公司 2济开发区已连续 5 年被评为浙江省级优秀开发区，进入全省开发区“十强”行列。XX 山水秀美，风光绮丽，素有“东南山水越为最、越地风光剡领先”的美誉，现已初步形成以羲之故里、百丈飞瀑、清溪漂流等景区为主的“山水越剧文化之旅” 。 XX 物华并茂，经济繁荣。工业经济特色鲜明，已培育成领带服装、电器厨具、机械电机三大产业集群，先后被命名为“中国最具产业影响力纺织之都” “21 世纪国际性领带都市” “中国丝针织服装生产基地” “中国厨具之都”和“中国电声零件之都” 。2009 年，三大产业分别实现产值 116.2亿元、61.1 亿元和 53.5 亿元。同时，茶叶、花木、香榧、
8、果蔬和长毛兔等特色优势农业发展迅速，是浙江省农业特色优势产业综合强县（市）和联合国绿色产业先进示范区。XX 城乡统筹，发展和谐。围绕宜居城市建设目标，旧城改造和新区建设相结合，五年累计投资近 13 亿元，建成了一批城市基础设施，城市框架持续加大，城市功能不断提升，城市环境有效改善，城市管理水平有效提升。五个中心镇发展势头强劲，城乡发展同步推进。高度重视民生工作，教育质量全省领先，全市文化、体育、医疗卫生等设施完备，发展水平走在全省乃至全国县（市）前列，是全国文化先进县市、全国科技先进县市、全国生态示范先进县市、全国农村中医工作先进县市、全国计划生育优质服务先进县市、浙江省文明城市、浙江省教育强
9、市、浙江省卫生城市和浙江省园林城市。1.3 XX 市城市生活垃圾现状随着 XX 市城市建设的不断发展和人民生活水平的提高，城市生活垃圾和建筑垃圾也随之大幅度增加，以第一次全国污染源普查城镇生活源产排污系数手册为理论依据，结合城镇居民收入、生活水平等因素，估算 XX 市人均日垃圾产生量为 1kg/人，以此计算，全市 2009 年居民每日平均产生垃圾量为 735 吨。所以本项目建设规模拟定为垃圾处理量 600 吨/日。以下是 2009 年 XX市 21 个乡镇（街道）垃圾产生量的预测分析。表 1-1 2009 年 XX 市 21 个乡镇（街道）垃圾产量测算表镇、乡（街道）名 人口总数（万） 日垃圾
10、量（吨）长乐镇 7.3 73金庭镇 3 30谷来镇 3 30石璜镇 3 30崇仁镇 5.5 55下王镇 1.6 16黄泽镇 4.5 45甘霖镇 10 100北漳镇 2 20XX 市垃圾综合利用工程项目建议书 绍兴市新民新能源工程技术有限公司 3三界镇 6.5 65仙岩镇 1.8 18里南乡 1.4 14通源乡 0.7 7贵门乡 1.1 11王院乡 0.6 6雅璜乡 0.5 5竹溪乡 0.5 5鹿山街道 3.7 37浦口街道 3.3 33三江街道 6.1 61剡湖街道 7.4 74合计 73.5 735从上分析， 2009 年全市每日实际产生的垃圾量为 735 吨，而进行集中收集、有效填埋的为平
11、均每日 278 吨，也就是说有一半以上的垃圾没有进行集中收集，这部分垃圾平常都是倒在村庄附近的荒地或临时堆放焚烧处理，严重危害了周边的环境。表 1-2 2010 年前全市垃圾收集量测算表年份 2005 2006 2007 2008 2009 2010垃圾收集量（吨/日） 220 233 247 262 278 294垃圾产生量（吨/日） 540 583 630 681 735 794年产量（吨） 197100 212795 229950 248565 268275 289810XX 市现有的垃圾填埋场主要是六夹岙垃圾填埋场，于 2001 年建立，设计处理量为 300t/d，设计使用年限为 15
12、 年。随着按城市垃圾每年 8%的速度递增，以及政府规划对垃圾集中处量的要求，现有的填埋场不得不提早结束使命。虽然六夹岙垃圾填埋场采用先进手段，在污染控制方面也达到了一定要求，但是从长远看，垃圾填埋并非垃圾处理最有效的方式，世界上先进国家早已放弃这种处置手段。因为填埋不能减少垃圾容量，垃圾中的潜在的化学能没有得到有效利用。无害化焚烧综合利用已是公认的垃圾最有效的处置方式，是一种无害化、减量化且兼顾资源化利用的垃圾处理手段，在市场经济的今天，垃圾焚烧发电能使社会效益、环境效益和经济效益之间达到最佳的平衡。随着 XX 市城市经济建设步伐的加快，投资环境的优劣已经成为城市或地区发展必须的要素。加快改善
13、投资的软件环境和硬件环境，特别是在基础设施和生态环境建设方面取得突破性进展是城市市场经济取得更大发展的迫切需要。XX 市垃圾综合利用工程项目建议书 绍兴市新民新能源工程技术有限公司 41.4 项目建设的必要性1.4.1 XX 市社会经济发展的需要为了深入实施“八八战略” ，全面建设“平安浙江” ，进一步加大统筹城乡发展力度，加快推进城乡一体化进程，中共浙江省委和浙江省人民政府先后下发了浙江省生态省建设规划纲要 、 浙江省环境污染整治行动方案和浙江省统筹城乡发展推进城乡一体化纲要等指导性文件，提出“在 2006-2010 年，城市生活垃圾处理率要达到 95%，并加快废弃物资源化进程，加强固体废弃
14、物控制与管理，建设全省固体废弃物管理网络，完善回收利用和交换系统，加快实现资源化、减量化、无害化” 。在搞好城市环境建设的同时，还要开展生态城镇建设，围绕建设人与自然和谐的生态人居，进一步完善城镇基础设施，加快生态城镇建设，提高城镇污水处理率、城镇生活垃圾处理率、城市绿地率和城市绿化覆盖率。到 2007 年底，生活垃圾无害化处理率要达到 92%以上，并要求城乡统筹，城市生活垃圾无害化处理率达到 95%，农村生活垃圾收集率达到 70%以上，无害化处理率达到 30%以上。随着城市居民生活水平的提高和新农村建设的开始，人民的生活质量从小康逐渐发展到富裕，对环境质量的要求也越来越高。随着社会经济的发展
15、，城镇生活垃圾产量将越来越多，对生活垃圾进行无害化处理将成为人们日益关心的问题，也必将成为政府迫切需要解决的课题。因此，寻找一个经济、有利于可持续性发展的治理城镇生活垃圾污染的方法已成为政府为民办实事的工程之一。1.4.2 XX 市可持续发展的需要实施可持续发展的战略，其中重要的一部分就是要保护好环境，节约资源和开发新能源。本项目的建设，对 XX 市的环境保护起着很重要的作用。这包含 2 个方面的意义，其一，目前 XX 市的生活垃圾实行的是填埋，所使用的填埋场很快将饱和，但城市生活垃圾量每年都在递增，势必需要新建填埋场。垃圾填埋场一是占地大，场址不太容易解决；二是垃圾填埋势必会造成二次污染。而
16、垃圾焚烧能实现垃圾处理无害化、减量化和资源化。其二，把垃圾作为资源看待，焚烧后用于发电国内已有许多成功的先例。采用循环流化床锅炉技术，用焚烧方式处理生活垃圾，不仅节约用于填埋的土地资源，有效控制二次污染，并可以综合利用，回收能源用于供给汽轮发电机组发电，转变为清洁能源，达到开发新能源实行循环经济的目的，促使 XX 市的可持续发展，并且满足日益发展的城市建设和广大人民群众对环境要求。因此，根据国务院关于进一步开展资源综合利用意见的通知精神，采用循环流化床垃圾焚烧发电技术，进行垃圾综合利用工程的建设，可使生活垃圾变废为宝，是一个符合国家的技术经济政策、产业政策、能源政策，又具有一定的经济效益、较好
17、的环境效益和社会投资的项目。1.5 承建单位简介绍兴市新民新能源工程技术有限公司是依托绍兴市新民热电有限公司组建而成，主要从事垃圾、污泥焚烧发电、热电工程的设计咨询、电厂工程总承包及检修、污泥干燥设备的成套等服务。XX 市垃圾综合利用工程项目建议书 绍兴市新民新能源工程技术有限公司 5公司拥有丰富的热电和资源综合利用项目建设和运行管理经验，雄厚的设计和检修力量。公司成立以来已承接了多个垃圾焚烧发电项目、热电厂的链条炉和抽凝机改造，服务内容包括项目前期技术咨询、工程设计、项目管理、设备调试及人员培训等，经本公司参与的多个项目目前已在成功运行中。2 项目初步选址和建厂条件2.1 厂址选择垃圾处理厂
18、项目厂址可选在 XX 郊区，同时与各垃圾中转站距离较近地区，拟建设占地 50 亩。2.2 原料和燃料目前我国城市生活垃圾具有成分杂、水分高、热值低的基本特点，垃圾袋装但没有实行分捡，因此成分极为复杂，水分均在 50%以上，平均热值只有 33004200kJ/kg，而且还随地域、季节、生活水平不同，差异很大，与国外含热值为 1050012600kJ/kg 的城市垃圾相比差距甚远。XX 市地理位置与绍兴接近，居民生活水平、气候相当，因此，XX 市城市生活垃圾的组成成分和元素分析可以参照绍兴市进行分析，见表 1、2 ，工程助燃煤成分分析见表 3。表 2-1 XX 市垃圾组成成分可燃物 % 非可燃物%
19、厨余 纸 塑料 纺织品 竹木 脏土 金属 玻璃热值kJkg-1密度tm-3含水率%63.8 6.68 6.62 2.8 1.4 15.1 1.1 2.5 4620 约 0.35 约 50表 2-2 垃圾元素含量分析（%）元素 C H N S O Cl W A含量 26.09 3.26 1.43 0.29 18.59 0.23 50 25.06表 2-3 工程助燃煤成分分析元素 C H N S O W A V含量 50.96 3.11 0.77 0.50 7.73 9.40 27.22 15注：工程助燃煤低位发热值为 21736kJ/kg。在环境保护部、国家发展和改革委员会、国家能源局关于进一步
20、加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知 （环发（2008）82 号）一文中，进一步提出“现阶段，采用流化床焚烧炉处理生活垃圾作为生物质发电项目申报的，其掺烧常规燃料质量应控制在入炉总质量的 20%以下。其他新建的生物质发电项目原则上不得掺烧常规燃料。国家鼓励对常规火电项目进行掺烧生物质的技术改造，当生物质掺烧量按照质量换算低于 80%时，应按照常规火电项目进行管理”的要求，这XX 市垃圾综合利用工程项目建议书 绍兴市新民新能源工程技术有限公司 6就是说以前垃圾与煤的掺烧比可为 4：1（重量比） ；现在要求垃圾与煤的掺烧比为 4：1（热量比） ，根据本地垃圾热值情况，折算到重量比为 20：
21、1 左右，鉴于国内垃圾热值普遍偏低，添加少量煤助燃，利于控制炉膛温度，保持在 850 度以上，从而遏制二恶因等产生，本工程垃圾焚烧炉将添加少量煤助燃。3 工程设想3.1 建设规模依据 XX 市市政规划及生活垃圾日产量，该生活垃圾焚烧热电厂项目总体规模为：日均处理生活垃圾量为：600t/d，占地面积约 50 亩，全年处理垃圾量为： 198,000t/a。(2) 垃圾焚烧锅炉数量为：2 台（一用一备） ，焚烧炉的垃圾处理能力为：600 吨/日，产汽 35t/h；(3) 焚烧厂配套汽轮发电机组数量为：1 台，机组容量为 6MW3.2 焚烧锅炉炉型的选择目前国内外应用较多、技术比较成熟的生活垃圾焚烧炉
22、炉型主要有炉排炉、流化床炉两类。循环流化床垃圾焚烧锅炉的技术特点主要有以下几点：（1） 垃圾种类适应性广，可广泛适合处理生活垃圾和工业垃圾。垃圾燃烬充分、减量化程度高，减容量大。（2） 对入炉垃圾物理特性要求低。（3） 焚烧完全，污染物排放量少。焚烧炉湍流强度高，燃烧温度均匀，粒子停留时间长，可使燃烧完全并获得很高的有害物质的破坏和去除率。（4） 效率高。（5） 用低空气比和分级配风燃烧，NO x 产生量低。（6） 利用外置换热器内固体颗粒的流动变化引起的传热系数变化控制流化床温度，无需高温物料量控制机械阀，没有高温机械运动故障，运行可靠。焚烧炉炉型的选择涉及到技术、经济等方面，结合中国垃圾低
23、热值、高水分的特点，综合考虑焚烧炉型的特点及对本工程的适应性，本工程采用循环流化床垃圾焚烧炉。经过几年的运行积累，该焚烧炉运行稳定，各项指标都达到了设计要求，完全实现了无害化、减量化和资源化处理。与同类型垃圾处理项目比，采用国产化的循环流化床垃圾焚烧炉具有投资省、运行成本低、效率高的优点。XX 市垃圾综合利用工程项目建议书 绍兴市新民新能源工程技术有限公司 73.3 绍兴市新民热电有限公司垃圾焚烧发电项目简介绍兴市新民热电有限公司（原绍兴市城东热电厂）垃圾焚烧发电项目是浙江省“九五”重点工程，也是国债资金支持的技术和设备国产化的公益性工程。该项目建设规模为日处理城市生活垃圾400 吨（年处理垃
24、圾 13 万吨） ，主设备为 400T/d 循环流化床垃圾焚烧炉（75 蒸吨/小时） ，加煤助燃后产生的高温高压蒸汽接入蒸汽母管，带 15MW 汽轮发电机组发电，余热供绍兴经济开发区及周边地区热用户。项目于 2000 年 8 月开工建设，2001 年 8 月 28 日投入试运行。2002 年 4 月，该项目通过了浙江省环保局组织的环保设施竣工验收，2002 年 6 月接受了国家计委委托中国国际咨询公司后评价局对项目的后评价，2002 年 8 月，通过了省经贸委组织的资源综合利用认定，2002 年 9 月，项目两大主设备400 吨/天垃圾焚烧炉和尾气净化系统先后通过了技术鉴定。项目投运一年来，运
25、行情况完全达到设计要求，而且创造了五项国际领先，打破了国外技术垄断。1、 单台焚烧炉日处理低热值、高水份垃圾量（400 吨/天）处国际领先水平；2、 焚烧炉生产的蒸汽参数（温度 485、压力 5.3MPa）处国际领先水平；3、 防止二恶英污染技术（烟气中二恶英 0.0048ngTEQ/Nm3、飞灰中二恶英 51.02ngTEQ/kg）处世界领先水平；4、 垃圾渗沥水零排放技术处世界领先水平；5、 垃圾飞灰综合利用技术处世界领先水平（用飞灰制成的建材放射性核素限量符合 GB6566-2001标准，重金属低于 GB5085.3-1996 标准限值 1000 倍，浸出试验浸出液二恶英含量 30pgT
26、EQ/L,与美国饮用水标准（二恶英限值 0.03ngTEQ/L）相当。建材的理化试验符合 JC/T409-2001 标准中级品要求，强度试验达到 JC239-91 标准 10 级） 。表 3-1 该项目外排烟气污染物浓度监测结果排放限值项 目 单 位 监测结果中国 欧盟 *烟尘 mg/m3 16.7 80 10SO2 mg/m3 43.1 260 50HCl mg/m3 13.8 75 10NOx mg/m3 90.0 400 200CO mg/m3 67.0 150 50二恶英类 TEQng/m3 0.0048 1.0 0.1Hg mg/m3 0.007 0.2 0.05Cd mg/m3 0.007 0.1 0.05Pb mg/m3 0.15 1.6 0.5*欧盟（2000/C、25/02）垃圾焚烧厂烟气主要污染物排放标准3.4 厂区总平面布置3.4.1 总平面布置依据（1） 火力发电厂总图运输设计技术规定（DL/T5032-2005） ；
