1、公交中心工程项目建议书第一章 总 论1.1 项目概况：项目名称： xx 市开发路公交中心工程项目项目性质： 城市公共交通基础设施工程建设单位： xx 市公共交通有限公司。项目选址： xx 市区开发路与关下路交叉口。主要建设内容：用地20042，建设拥有办公用房、停车场、修理车间、汽配中心仓库、调度值班室、加油站与车辆保洁中心的多功能综合性停保场。建设目标: 构建 xx 市城乡公共交通一体化工程中的开发路公交中心。1.2 项目建设单位概况xx 市公共交通有限公司成立于1 9 9 7年6月，隶属 xx 市建设局管辖。公司下属五个科室(办 公室、稽查管理科、运务安全科、I c 卡发行与管理科、公交车
2、队)和修理厂及公交广告公司，共有从 业人员3 0 0多人，主要经营市区公共汽车运输业务，属国有独资企业，担负着国家和政府的一系列指令性社会公益任务。公司经过十年的发展，现有城市公交线路1 6条，拥有公交车辆1 46台，并配有公交 I c 卡收费系统、车载电视、语音报站系统、车载监控系统、公交 GPS 智能 调度系 统。公交网络 覆盖东至火车站、灵山寺，西至水阁工业园区，南至南明山，北至白云山森林公园，公交线长135公里，日发送旅客7.5万人次。中心站场工程0 8年5月份投入使用。现有汽车西站公交首末站、火车站公交枢纽站及停车场、水阁沙溪枢纽站、紫金路首末站，同时完成部分线路车辆更新改造和市区3
3、 0 0多只站亭站牌的改造。法定代表人：朱君芝住所：xx 市清远路1号公司类型：有限责任公司（国有独资）注册号：331100000000059注册资本：伍拾万元1.3 建议书报告编制依据1、xx 市城市总体规划（20052020）2、xx 市城乡公共交通一体化专项规划3、xx 市建筑设计院开发路公交中心设计方案图4、丽发改投资（2010）57号xx 市发改委关于下达2010年市本级城市基本建设投资计划的通知5、xx 市人民政府文件【丽政发（2008）40号 】关于优先发展城市公共交通的意见。6、工程咨询服务合同1.4 项目建议书研究范围确认本项目建议书研究工作依据我市的xx 市城乡公共交通一体
4、化专项规划要求及建设业主提供的开发路公交中心设计方案图作为研究对象。确定建设规模；对技术和经济上的可行性和合理性进行分析研究；对主体建筑和配套公用工程提出合理方案；对环境保护、消防安全、节约能源和建设进度及分析意见结论和建议。1.5 主要技术经济指标主要技术经济指标序号 指标名称 单位 指标 备注1 总用地面积 m2 20042 2 建筑占地面积 m2 3046 3 总建筑面积 m2 5419 4 停车场与道路 m2 11965 5 建筑密度 % 15.2 6 容积率 % 0.27 7 绿地率 % 25.1 8 场地利用系数 % 74.9 9 建设期 月 24 10 总投资 万元 2299.9
5、8 11 单位功能投资 万元/辆 24.21 近期1.6 主要结论与建议公交停保场是城市公共交通系统的重要组成部分，应与城市公共交通发展规模相匹配。公交停车场宜大、中、小相结合，分散布置；车辆保养场布局应使高级保养集中，低级保养分散，并与公共交通停车场相结合的民利工程。它的建设为解决市民出行难、提高市区公共交通运行效率、保障公共交通安全的基础设施工程，可以使之成为我市社会经济发展水平的的一个窗口。对优化公共交通资源配置，实现可持续发展，起着重大的作用，社会效益显著。项目工程的选址是可行的，符合城市规划要求与xx 市城乡公共交通一体化专项规划的具体要求，地理位置、交通条件、环境保护、市政工程等方
6、面都比较理想。本项目的工程设计方案布局合理、功能齐全、消防安全、污水处理、环境保 护实现“ 三同时”，绿化率达25.1% ，站场环境美观。项目已列入2010年度市本级城市基本建设项目前期工作计划。综上所述，本报告认为项目建设是非常必要的、可行的，建议上级有关部门予以支持，使资金早日到位，同时为配合工程建设，建议项目实施单位抓紧抓好项目建设质量、进度、投资、安全控制，在施工和建设完成后应加强对绿地的日常养护管理工作，不断提高服务工作质量，使之成为我市两个文明建设的窗口。第二章 项目建设背景及必要性2.1 项目所在地概况xx 市处浙江省西南浙闽两省结合部，在东经118。41 120。26和北纬27
7、。 2528。57之间。东南与温州市接壤，西南与福建省宁德市、南平市毗邻，西北与衢州市相接，北部与金华市交界，东北与台州市相连。市政府驻莲都区。距温州126公里，距金华市 l 22公里，距杭州292公里，距上海5 12公里。根据浙江省人民政府2006年3月批准的 xx 市城市总体规划(20042020年)，城市性质规划为长三角南翼地区山水人居与生 态旅游城市，特色制造业基地和浙江西南部中心城市。城市规划区范围为莲都行政区域，面积1502平方公里。城市发展人口规模近期316万人，中期43 0万人，远期580万人；用地规模近期3373平方公里，中期50 86平方公里；远期6294平方公里。规划中心
8、城市空间布局结构为“一江双城” ，以 “城市南进、产业东扩” 的发展方向，以横贯中心城市东西的大溪为纽带，构建以瓯江为轴的南、北“双城”。 实施“ 生态立市， 绿色兴市”发展战略，努力将 xx 市打造成为青山碧水、环境优美、设施完善、具有山水特色的现代化“ 绿色生态城市”。xx 市坚持以“三个代表 ”重要思想和科学 发展观为指导，按照“跨越发展、和谐融入” 的要求，通过提升城市素 质，促进城市跨越式发展，xx 特色的新型城市化进程快速推进，城市综合实力显著增强，经济总量和综合竞争力跃上了新台阶。产业结构不断完善，基础设施成绩斐然，社会事业全面进步，人民生活水平明显提高，改革开放不断深化，生态立
9、市稳步前进。撤地建市以来，xx 市委、市政府以“三个代表 ”重要思想为指导，按照省委提出“ 把欠发 达地区培育成为浙江新的经济增长点的要求，以及接轨上海，各级参与长江三角洲地区经济合作与交流”等战略部署，2003年提出了“ 北承沪杭金，东接涌台温，突破点 线面，融入长三角” 的发展思路，经济得到快速发展。据统计 ，经济实力上了一个新台阶。 2009年我市经济等各个方面发展稳定，经历了国际金融危机的冲击和复杂的国际国内形势严峻考验与挑战，发展依然快速，居全省前列。一是 GDP 增速列全省各市前列，与全省平均的差距有所缩小。2009年全市实现生产总值542.02亿元，按可比价计算，增长10.6%
10、，增幅分别比全国、全省高1.9和1.7个百分点，位居全省各市第三位。按常住人口计算，人均 GDP 为23520元，增长10 。按6.831的年平均汇率折算为3443美元，比2008年增加了268美元。与全省水平的差距从2008年的1.91：1缩小为1.88：1。二是工业经济跃上新台阶，首次突破1000亿元。2009年我市全部工业总产值达到1018.42亿元，提前一年完成“ 十一五” 规划中的工业总产值超千亿元目标，比上年增长10.7%，其中规模以上工业产值874.14亿元，增长10.4%，增速在全省各市中列第三位，占全部工 业产值比重为85.8%。三是投资保持较高增长速度，增幅创“十一五” 以
11、来新高。2009年全市完成全社会固定资产投资279.19亿元，比上年增长12.2% 。我市狠抓项目促发展，充分调动各方面积极性，加大涉及民生工程、基础设施建设等方面的投资力度，把项目建设作为促进经济加快发展的重要抓手，取得了显著成效。积极争取中央扩大内需投资项目和资金，全市共181个项目争取到四批中央扩大内需投资4.32亿元。四是新农村建设稳步推进。2009年，百姓所关注的社会保障和就业、医疗卫 生、 农林水事 务、交通等支出分 别 增长12.5% 、50.7%、32.1%和740.4%。全市共投入资金8.95亿元,完成农民异地 转移7132户、25807人。其中，实现整村搬迁 286个村（包
12、括自然村），3859户、12969人。全市培训农民10.36万人。全年实现农民转移就业52929人；帮助解决农民就业岗位16234个，其中异地转移农民9560人。全市参加新型农村合作医疗187.7万人，参合率达93.66%，较上年提高了 2.84个百分点。以“ 村道硬化、垃圾处理、污水治理、卫生改 厕、村庄绿化”五大项目为重点，村庄整治建设工作取得了新的成效。全市 380个待整治村新增村内主干道硬化里程658.35公里，新增卫生厕所农户40533户，新增公共厕所509座，我市累计已建成2个新农村电气化县，23个新农村电气化乡镇，498 个新农村电气化村。全面实施农村危旧房改造工程。2009年全
13、市实施农村危旧房改造52295户，拆除危旧房建筑占地面积228.4万平方米，启动旧村改造村242个；完成投资额33亿元。2.2 项目建设背景为推进 xx 特色的新型城市化建设、促进“和谐 xx”建设和城市的可持续发展,根据国务院办公厅转发建设部等部门关于优先发展城市公共交通意见的通知(国办发200546号 )、建设部等四部委关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见( 建城2006288号) 以及浙江省关于优先发展城市公共交通若干意见的通知（浙政办发200718号）等文件要求,我市出台了xx 市优先发展城市公共交通的意见。提出了：一、充分认识优先发展城市公共交通的重要性随着城镇化和机动化进程的
14、加快,我市机动车保有量迅速增加,小汽车出行比例持续增长,“车多路少” 的矛盾凸 显 。城市交通拥堵日益明显,影响了城市的发展和人民生活水平的提高。优先发展城市公共交通,不仅是缓解城市交通拥堵、改善城市人居环境、促进城市可持续发展的有效措施,也是坚持以人为本、全面落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求。坚持“ 公交优先”就是坚持“ 百姓 优先、发展优先、和谐优先”。二、优先发展城市公共交通的总体要求和目标按照城市公共交通“设 施用地优先、资金安排优先、路 权分配优先、财税扶持 优先” 的原则,大力发展城市公共交通,改善城市公共交通发展环境,基本形成以公共汽车为主体,出租汽车等其它交通方式为补充的
15、城乡一体化的城市公共交通体系,构建与我市总体发展高度协调的综合交通格局,为广大市民提供安全、方便、快捷、经济、舒适的公共交通服务。到2010年，开通公交线路26条，公交车辆万人拥有量不小于10标台，车辆320 标台以上。建设公交首末站5个、枢纽站3个、停保场1个。公交车进入首末站和枢纽站发车的达到40% ，站点覆盖面 积按400米半径计算，中心城区达50%；居民小区公交通达率达到 100%。市区公共汽车出行比例达到15%。2011年至2020年，开通公交线路52条，公交车辆万人拥有量达到12标台以上， 车辆700标台以上。建设公交首末站9个、枢纽站3个、停保场3个。公交 车进入首末站和枢纽站发
16、车的达到80% 以上，站点覆盖率按400米半径计算，中心城区达70%；居民小区公交通达率达 100%。市区公共汽车出行比例达到20%，基本形成中心城区至各 镇区的公交体系。三、优先发展城市公共交通的主要任务完善公交站场和配套设施。按照xx 市城乡公共交通一体化专项规划，公交站 场和配套设施的建设要纳入城市基础设施建设计划，优先确保建设资金。公交站场应作为新建居住小区、开发区、商贸区、大型活动场所等工程项目的必备基础设施，实行同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用。城区主要交通干道建设要同步设置港湾式停靠站，配套建设站点、候车亭等设施。市区新建的街道宽度在24米以上的必须同步建设港湾式公交停
17、靠站；宽度在24米以上、人行道在3.5米以上的市区老街道，根据需要逐步劈建港湾式公交停靠站。优化城市公共交通网络布局。按照xx 市城乡公共交通一体化专项规划和城市建设发展实际，按照“方便、快捷 ”的要求,做到公交覆盖与城市发展同步， 统筹城市公交和城乡公交客运发展，实现公交网络的无缝衔接。要 稳步增加公交线路、延长运营里程、扩大站点覆盖面。合理调 整并优化公交线路结构，形成干支协调、结构合理、高效快捷的城市公交网络,方便市民出行，提高市民乘坐公共汽车出行的比例。逐步推行城市公交优先通道，合理分配通行权。在城市交通瓶颈路段、人流密集的商业繁华路段和街容街景示范街，必须科学合理配置道路通行权。在具
18、 备城市公共交通车辆通行条件的城市道路,逐步在中心城区主干道设置城市公交优先通行专用信号，实行城市公交绿色通道。根据城市道路的不同等级和通行状况，科学设置并逐步扩大机动车、非机 动车的禁行、限行区域，形成以公交出行为主、其它车辆为辅的优势互补的城市综合交通体系。推动城市公共交通信息化、智能化建设。按照 xx 市现代化城市管理要求，以“ 数字城管” 建设为平台，推动以智能交通 为重点的城市公交信息化建设。利用公交 IC 卡系统和 GPS 公交 监控系统等科技手段，积极构建公交出行 查询系统、线路运行显示系统、运营调度系统、车载信息系统、站点和停车场站管理系统。在城区主要道路要逐步设置电子导乘预告牌。在城市公共交通转乘线路较多的停靠站设置触摸式多媒体电脑查询系统,为乘客提供相关信息服务。提高城市公共交通服务的科技含量和吸引力。意见对我市的构建 xx 市城市公共交通一体化建设提出了目标、任务与要素。2.3 项目建设的必要性
