1、牡丹江市畜禽禁养区划定方案 1 牡丹江市畜禽 养殖 禁养区划定方案 牡丹江市人民政府 二零一七年 牡丹江市畜禽禁养区划定方案 2 前 言 为了加强生态建设、全面贯彻十八大六中全会精神及全国生态保护“十三五”规划纲要提出的指导思想，落实国务院水污染防治行动计划及国家畜禽养殖污染防治工作要求，以畜禽养殖业可持续发展和改善农村生态环境质量为目标，促进全市畜禽养殖业持续健康发展，控制畜禽养殖业源头污染，通过科学划定畜禽禁养区，实现畜禽养殖废弃物减量化、无害化、资源化和生态化，切实达到保护和改善生态环境的目的。依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和 国畜牧法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和
2、国动物防疫法、畜禽规模养殖污染防治条例、畜禽养殖污染防治管理办法、全国畜禽养殖污染防治“十三五”规划、国家新型城镇化规划（ 20142020）等国家相关法律、法规和规划，省环保厅下发了关于划定畜禽禁养区和依法关闭或搬迁禁养区内规模化养殖场（小区）养殖专业户工作的通知和黑龙江省畜禽禁养区划定技术指南，牡丹江市市委、市政府高度重视，组织相关单位，成立了禁养区划定工作领导小组，积极开展了畜禽禁养区划分的前期工作。牡丹江市禁养区划定 工作领导小组在市委、市政府的领导下，和技术咨询单位积极配合，进行了现场勘查和资料收集，并在结合牡丹江市实际情况的基础上，拟定了牡丹江市畜禽禁养区划定方案，在全面完成辖区内
3、畜禽禁养区划定方案及公示后，将禁养区划定方案报省环保厅、省畜牧兽医局备案；逐步制定出适合当地情况和便于实施的畜禽养殖场（小区）关闭或搬迁方案；完成依法关闭或搬迁畜禽禁养区内养殖场（小区）的工作，确保牡丹江市生态环境质量能够得以提高。 牡丹江市畜禽禁养区划定方案 3 牡丹江市畜禽 养殖 禁养区划定 工作 领导小组 组 长： 张维国 牡丹江市 政府 副市长 副组长： 宋国平 牡丹江 市环境保护局 局长 闫国锋 牡丹江市 畜牧兽医局局长 成 员： 刘志臣 牡丹江市 畜牧局兽医副局长 倪艳佳 牡丹江市环境保护局 副局长 办公室： 李大冬 牡丹江市环境保护局副局长 刘志臣 牡丹江市畜牧兽医局副局长 成
4、员： 伊晓雨 牡丹江市 畜牧兽医局 科技科科长 刘国君 牡丹江市环境保护局水污染防治科 科长 李 波 牡丹江市环境保护局自然生态保护科 科长 牡丹江市畜禽禁养区划定方案 4 目录 1.总则 .10 1.1 指导思想 .10 1.2 划定原则 . 11 1.3 工作目标 .12 1.4 划定依据 .13 1.4.1 法律法规 牡丹江市畜禽禁养区划定方案 .13 1.4.2 执行标准 .14 1.4.3 技术规范 .14 1.4.4 相关文件 .15 1.5 划定程序 .16 1.6 术语和定义 .17 2.区域概况 .19 2.1 自然环境状况 .19 2.1.1 地理位置 .19 2.1.2
5、地形地貌 .20 2.1.3 气候 .21 2.1.4 自然资源 .21 2.2 社会经济概况 .22 2.2.1 经济概况 .22 2.3 畜禽养殖现状 .23 2.3.1 养殖种类 .23 2.3.2 养殖方式 .24 2.3.3 粪污处理现状 .24 3.畜禽禁养区划定范围及划定方法 .24 牡丹江市畜禽禁养区划定方案 5 3.1 饮用水水源保护区 .25 3.2 自然保护区 .25 3.3 风景名 胜区 .25 3.4 城镇居民区 .26 3.5 文化教育科学研究区 .26 3.6 其他确需纳入禁养区范围进行特殊保护的区域 .26 4.畜禽禁养区划定结果 .27 4.1 饮用水水源保护
6、区禁养区 .27 4.1.1 农村集中式饮用水水源保护区禁养区 .28 4.2 自然保护区禁养区 .36 4.3 城镇居民区禁养区 .38 4.4 其他确需纳入禁养区范围进行特殊保护的区域 .40 4.5 禁养区面积统计 .40 5.禁养区内规模化畜禽养殖场情况分析 .41 5.1 禁养区内规模化畜禽养殖场调查统计 .41 5.2 禁养区范围内养殖存在的问题 .42 6.禁养区环境监管要求 .42 6.1 严格环境准入制度 .42 6.2 加强长效监督机制 .43 6.3 禁养区内监管 .43 7.方案实施保障措施 .44 7.1 加强领导，落实责任 .44 7.2 严格执法 .47 7.3
7、广泛宣传 .48 7.4 资金与土地保障 .49 牡丹江市畜禽禁养区划定方案 6 附图 附图 1： 牡丹江市畜禽禁养 区 总图 1 附图 2： 牡丹江市畜禽禁养 区 总图 2 附图 3： 牡丹江市建成区禁养区详图 附图 4： 牡丹江市水源保护区禁养区图 附图 5： 牡丹江市水源地保护区禁养区详图 附图 6： 牡丹江市自然保护区禁养区详图 附图 7：安民村饮用水水源保护区禁养区详图 附图 8：板院村饮用水水源保护区禁养区详图 附图 9：北岔屯饮用水水源保护区禁养区详图 附图 10：北甸子饮用水水源保护区禁养区详图 附图 11：陈堡村饮用水水源保护区禁养区详图 附图 12：福民村饮用水水源保护区禁
8、养区详图 牡丹江市畜禽禁养区划定方案 7 附图 13：福长村饮用水水源保护区禁养区详图 附图 14：红林村饮用水水源保护区禁养区详图 附图 15：互利村饮用水水源保护区禁养区详图 附图 16：桦林临江村饮用水水源保护区禁养区详图 附图 17：金场村饮用水水源保护区禁养区详图 附图 18：孔街村饮用水水源保护区禁养区详图 附图 19：六里地村饮用水水源保护区禁养区详图 附图 20：马北村饮用水水源保护区禁养区详图 附图 21: 马桥村饮用水水源保护区禁养区详图 附图 22： 马西村饮用水水源保护区禁养区详图 附图 23：磨刀石红林村饮用 水水源保护区禁养区详图 附图 25：磨刀石镇饮用水水源保护
9、区禁养区详图 附图 25：南岔村饮用水水源保护区禁养区详图 牡丹江市畜禽禁养区划定方案 8 附图 26：南城子饮用水水源保护区禁养区详图 附图 27：青北村饮用水水源保护区禁养区详图 附图 28：青梅村饮用水水源保护区禁养区详图 附图 29：庆丰村饮用水水源保护区禁养区详图 附图 30：山底村饮用水水源保护区禁养区详图 附图 31：四岗村饮用水水源保护区禁养区详图 附图 32：铁岭苇子沟饮用水水源保护区禁养区详图 附图 33：铁岭一村饮用水水源保护区禁养区详图 附图 34：苇子沟饮用水水源保护区禁养区详 图 附图 35：五岗村饮用水水源保护区禁养区详图 附图 36：五河村饮用水水源保护区禁养区
10、详图 附图 37：五林镇饮用水水源保护区禁养区详图 附图 38：五星村饮用水水源保护区禁养区详图 牡丹江市畜禽禁养区划定方案 9 附图 39：西沟村饮用水水源保护区禁养区详图 附图 40：西桥村饮用水水源保护区禁养区详图 附图 41：杏树村饮用水水源保护区禁养区详图 附图 42：姚亮村饮用水水源保护区禁养区详图 附图 43：长沟村饮用水水源保护区禁养区详图 附图 44：长兴村饮用水水源保护区禁养区详图 附图 45：转心湖村丰产沟饮用水水源保护区禁养区详图 附图 46：转心湖 东沟饮用水水源保护区禁养区详图 附图 47： 北拉古村饮用水水源保护区禁养区详图 附图 48： 沙虎村饮用水水源保护区禁
11、养区详图 附图 49： 温春饮用水水源保护区禁养区详图 ： 附图 50：西安区建成区禁养区详图 附图 51：西安区水源保护区禁养区详图 牡丹江市畜禽禁养区划定方案 10 附图 52：小莫村、大莫村饮用水水源保护区禁养区详图 1.总则 1.1 指导思想 全面贯彻党中央、 国务院关于生态文明建设总体部署和习近平总书记系列重要讲话精神。以改善环境质量为核心，以保障生态空间、提升生态质量、改善生态功能为主线，大力推进生态文明建设，强化生态监管 ，完善制度体系，为全面建成小康社会、建设美丽中国做出更大贡献。认真落实国务院水污染防治行动计划、大气污染防治行动计划、土壤污染防治行动计划的总体要求，科学合理的划定畜禽禁养区范围并制定落实相应的法律法规、管控机制，将对突出以饮用水水源保护区、自然保护区、 城镇居民区、 文化教育科学研究区等重点保护区域的环境监管； 对全市环境优美、生态文明建设目标的全面实现； 对促进畜牧业生产与生态环境的全面协调发展具有重要的现实意义和深远影响。 牡丹江市以保障生态环境安全、控制农业面源污染、优化畜禽养殖 生产布局为目的，以统筹考虑保护环境与促
