1、- 1 -新疆伊犁州昭苏县种子管理站农作物区域试验站项目建设可行性研究报告第一章 项目摘要1.1 项目名称新疆伊犁州昭苏县种子管理站农作物品种区域试验站建设 1.2 建设单位新疆伊犁州昭苏县种子管理站1.3 建设地点新疆伊犁州昭苏县洪纳海街 77 号昭苏县种子管理站1.4 建设年限2011 年-2012 年1.5 建设规模建成 300 亩集春小麦、春油菜、油葵、脱毒马铃薯、中草药、大蒜、玉米、甜菜等区域试验、生产试验、新品种示范展示及新品种新技术推广综合试验基地。其中农作物区域试验、生产试验田 160亩，农作物新品种展示示范田 140 亩。1.6 产品方案区域试验是品种审定推广的科学依据，它包
2、含有预备试验、区- 2 -域试验、生产试验、新品种展示、示范等多个过程，对来源于各科研、教学、种子管理、种子企业等单位多年选育、引进的优良、抗病、丰产新品种进行统一、科学、规范的试验，客观鉴定出新品种的主要特征、特性、最适宜推广的区域及适宜的栽培技术方法，使新品种的生产水平远远高于当前使用品种，从而加快新品种推广应用速度，满足市场需求。1.7 投资估算项目建设总投资 390 万元，其中申请国家投资 350 万元，地方配套 40 万元。1.7.1 土建工程投资 150 万元，占总投资 38.5%。1.7.2 田间工程建设投资 78.2 万元，占总投资 20.1%。1.7.3 仪器设备投资 30
3、万元，占总投资 7.7%。1.7.4 农业机具 39.25 万元，占总投资 10.1%。1.7.5 实验数据处理设备 6.4 万元，占总投资 1.6%。1.7.6 种子加工设备 12.9 万元，占总投资 3.3%。1.7.7 其他辅助工程 42.25 万元，占总投资 10.8%。1.7.8 示范推广费 4 万元，占总投资 1%。1.7.9 工程建设其他费用投资 27 万元，占总投资 6.9%。共需投资：390 万元。- 3 -农作物品种区域试验站建设项目资金使用分配表投资额（万元）主要建设内容 单位 任务 量 单价（元） 小计 中央财政资金地方配套资金合计 390 350 40一、土建工程 1
4、100 150 150 （一）实验室 37.5 37.5 1.种子实验室 平方米 100 1500 15 15 2.土化实验室 平方米 60 1500 9 9 3.恒温培养室 平方米 50 1500 7.5 7.5 4.植物生理实验室 平方米 40 1500 6 6 （二）考种室 平方米 50 1500 7.5 7.5 （三）挂藏室 平方米 100 1500 15 15 （四）展示室 平方米 200 1500 30 30 （五）农机库 平方米 100 1200 12 12 （六）生产资料库 平方米 100 1200 12 12 （七）种子仓库 平方米 300 1200 36 36 二、田间工程
5、 78.2 68.2 12（一）土地平整与改良 亩 300 140 4.2 4.2 （二）滴灌设施 亩 300 800 24 17 7（三）机井（含配套设施） 眼 1 150000 15 15 （四）温室 座 2 100000 20 15 5（五）网室 亩 1 100000 10 10 （六）防鸟网 亩 50 1000 5 5 三、仪器设备 30 30 （一）质检、土化仪器 台、件 49 30 30 四、农业机具 39.25 39.251.中型拖拉机 台 1 332000 33.2 33.2 2.播种覆膜机 台 1 8000 0.8 0.83.中耕施肥机 台 1 20000 2 24.旋耕机
6、台 1 10000 1 15.秸秆粉碎还田机 台 1 8000 0.8 0.86.油葵脱粒机 台 1 1000 0.1 0.17.玉米脱粒机 台 1 1500 0.15 0.158.打药机 台 1 12000 1.2 1.2五、试验数据处理设备 台、件 8 6.4 6.4 1、台式电脑 台 4 6000 2.4 2.4 2、笔记本 台 2 10000 2 2 3、照相机 台 1 10000 1 1 4、摄像机 台 1 10000 1 1 六、种子加工设备 套 1 129000 12.9 12.9 七、其他辅助 42.25 42.25 1.田间道路 千米 2 200000 40 20 - 4 -
7、2.防护林及隔离带 米 15 1500 2.25 2.25 八、示范推广费 40000 4 3 1 九、工程建设其他费用 27 271.项目管理费 4 42.设计、监理、招标费 12 123.可研编制费 2 24.预备费 9 91.8 运行费用本项目属于农业试验生产类，区域试验区位于昭苏县乌尊布拉克乡大棚南侧昭苏县种子管理站良繁基地内，试验由昭苏县种子管理站农业技术人员负责执行，区试站每年运行费用预计 18 万元左右，主要用于生产资料购置、水电暖、人员工资、农机具燃料及维护、交通等方面。经费来源主要依靠区试站农产品收益、新品种展示示范、技术指导收入，以满足区试站日常工作的正常运转，综上所述依靠
8、承担区域试验财政拨款及作物产出品销售完全可以使项目顺利运营，不再需要国家财政拨款。1.9 效益分析1.9.1 经济社会效益该项目建成后区域试验站每年可承担春小麦、春油菜、油葵、脱毒马铃薯、中草药、大蒜、玉米、甜菜等农作物新品种的区域试验、生产试验及新品种展示、示范任务，通过有计划的对新品种定点试验，可以引进、筛选、推广优质、高产、多抗的新品种，有效提高试验质量，降低不成功试验的次数，能够为新品种的审定提供科学依据，加速农作物优良新品种的推广，防止盲目引进和任意推广新品种造成的“多、乱、 杂” 而给予生产带 来损失，同时可实现品种- 5 -区域化布局，为新品种推广提供科学依据，有利于品种结构调整
9、，提高品质，增加品种类型，有利于加快科技成果的转化，有利于促进辐射带动当地及北疆区域经济的发展，有利于新疆农业持续稳定发展，维护品种选育者、生产者、经营者和使用者的合法权益，促进农民增产增收。 1.9.2 生态效益新疆是个独立的农业区，在开发利用农业资源时，一方面要研究其特殊规律，另一方面要扬长避短，走生态农业的道路。在农业区内，要因地制宜安排生产结构和作物布局，实行宏微观相结合、远近期相结合、开发治理相结合、土地用养相结合，对恢复生态平衡、促进生态环境良性循环是十分必要的。1.10 编写依据1、农业部农业“七大体系 ”建设规划 ;2、新疆“十一五 ”农业规 划；3、国家种子工程体系建设的具体
10、要求；4、伊犁州国民经济和社会发展“十一五” 计划纲要；5、2001 年中央一号文件关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见。 - 6 -第二章 项目建设的必要性和可行性2.1 必要性新疆以农业为主，农业在整个国民经济中占有重要的地位，建国以来历届党政都十分重视发展农业和农村经济，坚持把农业放在国民经济的首位，在农村改革的带动下，新疆的农业取得了长足的进步，已连续多年夺得农业丰收。新疆的棉花、粮食、油料、甜菜等生产是我区的传统优势项目，并具有很大的发展潜力。随着我国加入 WTO，世界经济 一体化进程明显加快，中国经济日益融入世界经济，给新疆的农业生产带来了前所未有的发展机遇
11、，同时也将面临由于新品种推广速度慢，优良品种的供应不足带来的巨大压力。而新品种区域试验、示范工作滞后，是导致新品种推广应用速度慢的关键。建立农作物区域试验站可通过统一规范的试验管理，有效降低试验失败率及误差，缩短优良品种的选育审定推广速度，从而有效解决优良品种供应不足问题，进而完善我县农作物新品种创新体系，切实为农民增产增收作出贡献，推动我县良种事业的发展。因此加强区域试验站建设是十分必要的：一是加强农作物品种审定工作的需要。品种区域试验是指通过统一规范的要求进行试验，对新育成的品种的丰产性、适应性、抗逆性和品质进行全面的鉴定，根据品种在区域试验中的表现，结合抗逆性鉴定和品质结果，对品种进行综
12、合评价，是评价品种的科- 7 -学依据，也是品种审定推广、品种科学布局的重要依据。目前，区域试验工作越来越受到各级农业管理部门的重视，试验质量较以往也有了很大提高。但依然存在试验点试验田不固定，部分试验人员不固定，试验管理水平不一致，达不到试验要求，影响试验质量等问题。所以迫切需要建设高标准的区域试验站，培养一批试验科技人员，确保区域试验统一化规范化。 二是农业产业结构调整的需要。农业产业结构调整已摆在各级政府及主管部门的议事日程。农产品由数量型转变为质量型，是农业产业结构调整的方向，目前新疆农作物主栽品种在品质上已不能够满足市场的需求，并有下滑的趋势，急需引进、筛选鉴定适合当地推广的名优新品
13、种，以满足市场需要。三是加快品种的更新换代速度的需要。随着科学技术和育种手段的不断提高，特别是市场需求的不断变化，要求农作物品种的生命周期缩短，品种更新换代加速。昭苏县农作物种植单一，而任何一种农作物新品种的推广应用必须通过严格的区域试验，而高标准、统一规范的区域试验站建成后将减少试验失败率及误差，大大缩短优良品种的选育审定推广速度，从而效解决优良品种供应不足问题，满足市场对良种的需求，有效解决目前我县农作物品种更新缓慢的问题。2.2 可行性2.2.1 新疆的农作物种植区域划分为南疆、北疆、东疆，其中- 8 -北疆是重要的粮、油、糖等经济作物种植区。伊犁州是北疆种植经济作物的高产区，油料、小麦
14、、玉米、马铃薯、甜菜等均有大面积种植。目前新疆伊犁州在政治、经济、文化等方面发展迅速，这几年已经成为北疆重要的经济发展地区，在品种选育、试验示范、推广应用方面积累了大量的有效经验，是自治区“粮食、油料、棉花、甜菜” 重要生产基地。昭 苏县种子管理站多年来一直承担国家、自治区的农作物品种比较试验、区域试验、生产示范试验，具有丰富的实际工作经验，能充分保证项目顺利实施。该项目实施后不仅能够促进伊犁州农业生产的持续健康发展，改善区域试验站生产条件，而且能够辐射带动整个北疆地区的粮、油、马铃薯、糖生产，对促进新疆农业、农村经济快速发展及进一步增加农牧民收入水平和巩固新疆稳定都具有十分重大的意义。2.2
15、.2 建设地点为昭苏县乌尊布拉克乡大棚南侧昭苏县种子管理站良繁基地内，该建设点的水土、光热资源丰富，现有耕地1800 余亩，有足够的土地承担多组别，多类型的农作物品种区域试验，具有北疆农作物种植的代表性和辐射性。2.2.3项目承担单位昭苏县种子管理站具备区试站建设管理的技术能力。现有农业专业技术人员22人（含管理人员2名），其中高级农艺师3人，农艺师10人，助理农艺师8人，农业技术员1人，高、中、初级专业技术人员搭配合理。该建设单位长期从事本县的农业生产的指导、新品种选育与推广等工作。近年来累积推广、引进各- 9 -类农作物新品种30多个，其中优质高产多抗品种20多个，主要农作物良种覆盖率达到
16、98%。各种农作物高产栽培技术、测土配方施肥等先进实用技术在全县广泛推广应用，有力地促进了农业增效和农民增收。实现了主要农作物品种5年全面更新换代一次的目标，促进了我县粮、油等农产品的全面增产,昭苏县生产的“碧溪” 菜籽油享誉全国各地。近年来撰写农作物试验总结报告 150 余份，并在州级以上刊物发表学术论文 60 余篇，得到了上级农业部门的一致好评，这些试验总结和论文不仅使昭苏县种子管理工作与当地农业生产紧密的结合起来，还指导了农业生产，服务于农民，极大地促进了我县农业生产的较快发展。2.2.4该项目得到县政府和主管部门的大力支持。为了该项目的顺利实施，政府农业部门专门成立了以县农业局局长为组
17、长的项目建设领导小组，项目领导小组下设办公室，办公室主任由昭苏县种子管理站站长高世来担任，具体负责落实项目实施所需要的土地，环境保护部门评估，项目建设审批等。- 10 -第三章 市场供求分析及预测3.1 发展现状及前景新疆作为农业大省（区）具有得天独厚的自然资源优势，水、土、光、热资源极为丰富。粮、棉、油料、糖在新疆有着悠久的种植历史，是新疆重要的支柱产业，其商品需求量很大。特别是随着人民生活水平的不断提高，人民群众食物结构、饮食习惯发生了一定变化，需求已从吃饱向吃好转变，对食品的品质、种类、营养的需求增长渐快，对于小麦、油料品种的需求从种类，质量，数量等方面都提出了更高的要求。油料、小麦也从
18、过去单一品种类型向多元类型发展，例如油葵、油菜需求不断增加。近两年来，国家对新疆粮食、油料生产越来越重视，优质新品种的使用率也越来越高，据不完全统计2004年自治区地方小麦种植面积860万亩，2005年增加到900万亩，增加了40万亩，良种需求量从17400万公斤上升至18000万公斤。全区小麦良种实际使用量也从不足5400万公斤，上升到6000万公斤以上，供种率提高了10%左右，新品种使用率比往年明显提高。但以粮代种现象仍十分普遍，严重影响了小麦生产效益的提高。2005年全县油料种植面积36.57万亩，2009年到 万亩，增加了 万亩，良种需求量从 万公斤上升至 万公斤，2005年全县小麦种植面积12.96万亩，2009年到 万亩，增加了 万亩，良种需求量从 万公斤上升至 万公斤，供种率达到 %以上。但随着生产条件和
