1、目 录第一章 总 论 .11.1项目概况 .11.1.1 项目名称 .11.1.2 可行性研究报告编制单位及法定代表人 .11.1.3 项目承办单位 .11.1.4 拟建地点 .21.1.5 建设规模与目标 .21.1.6 项目总体规划及服务宗旨 .31.1.7 项目实施进度安排 .41.1.8 项目总投资 .41.1.9 项目资金来源 .41.1.10 主要建设条件 .41.2 可研报告编制依据及原则 .41.3问题及建议 .61.3.1 项目研究工作存在的问题 .61.3.2 项目进一步研究建议 .6第二章 项目建设的必要性及可行性 .72.1项目建设的历史背景 .72.2项目建设的重要意
2、义 .92.2.1.推进社区建设，是深化城市管理体制改革的迫切要求。92.2.2 推进社区建设，是繁荣基层文化生活，加强社会主义精神文明建设的切实措施。 .102.2.3 推进社区建设，是巩固城市基层政权，加强社会主义民主政治建设的重要途径。 .112.2.4 推进社区建设，是提高群众生活质量，满足社区成员不同需求的有效办法。 .122.2.5 推进社区建设，是维护社会稳定的基础工作。 .132.2.6 推进社区建设，是全面建设小康社会，加快城市现代化进程的重要任务。 .142.3项目建设的必要性 .142.3.1 是构建和谐社会的需要 .142.3.2 是改进政府公共服务方式的需要 .182
3、.3.3 是贯彻落实陕西省人民政府关于加强和改进社区服务工作的意见精神举措 .182.3.4 是实施铜川市十大民生工程的需要 .192.3.5 是满足社区居民生活的需要 .192.3项目建设的原则 .202.4项目建设的可行性 .20第三章 需求分析与建设规模 .223.1 需求分析 .223.1.1 我国社区建设现状 .223.1.2 我国社区服务的对象及服务范围 .243.2 建设规模及目标 .25第四章 场址选择 .274.1场址现状 .274.1.1 地点与地理位置 .274.1.2 场址土地权属类别及用地面积 .274.2场址条件 .274.2.1 自然条件 .274.2.2 项目规
4、划用地条件 .294.2.3 项目市政配套条件 .304.2.4 施工条件 .30第五章 建筑工程方案选择 .325.1 建筑设计指导思想与原则 .325.1.1 指导思想 .325.1.2 设计原则 .325.2项目总体规划方案 .335.2.1 总体布置及建筑定位 .335.2.2 功能要求 .335.3 建筑设计方案 .345.3.1 设计依据与标准 .345.3.2 结构设计 .355.3.3 建筑功能及平面设计 .355.3.4 立面设计 .365.3.5 交通设计 .365.3.6 装修标准 .365.4 配套设施 .375.4.1 给排水设计 .375.4.2 消防 .385.4
5、.3 供电设计 .385.4.4 弱电系统 .405.4.5 建筑防雷设计 .405.4.6 暖通 .40第六章 节能节水措施 .426.1节能措施及能耗指标分析 .426.1.1 设计依据 .426.1.2 节能措施 .426.1.3 能耗指标分析 .436.2节水措施及水耗指标分析 .446.2.1 节水措施 .446.2.2 水耗指标分析 .44第七章 环境影响评价 .457.1编制依据 .457.2环境影响分析 .457.2.1 大气环境影响 .457.2.2 声环境影响 .457.2.3 废弃物对环境影响 .467.3 施工期环境保护措施 .467.3.1 严密组织房屋拆除施工 .4
6、67.3.2 减少施工中尘土飞扬，保护大气环境 .467.3.3 严格控制施工噪声，确保周边居民少受影响 .467.3.4 废弃物处理措施 .477.4 使用期环境保护措施 .477.4.1 污水治理方案 .477.4.2 使用期固体废弃物处理措施 .477.4.3 绿化措施 .477.5环境影响评价 .47第八章 劳动安全卫生消防 .498.1 危害因素及危害程度分析 .498.2 安全措施 .498.3卫生措施 .498.4 消防措施 .508.4.1 消防建筑设计 .508.4.2 消防给排水设计 .508.4.3 灭火器的配置 .51第九章 工程招标投标 .529.1 招标范围及招标组
7、织形式 .529.1.1 招标范围 .529.1.2 招标组织形式 .529.2 招标方式 .529.3 招投标相关要求 .539.4评标委员会的人员组成和资格要求 .549.5 招标备案 .549.6项目招标事项核准表 .54第十章 组织机构与人力资源配置 .5610.1组织机构与职能划分 .5610.1.1 机构设置 .5610.1.2 机构职能 .5610.2 人力资源配置 .5710.3 人员培训与管理 .57第十一章 项目实施进度 .5811.1进度计划确定的原则 .5811.2 建设工期 .5811.3项目实施进度安排 .5811.4项目实施进度表 .58第十二章 投资估算及资金等
8、措 .6012.1 投资估算依据 .6012.2 建设投资估算 .6012.2.1 建筑工程费 .6012.2.2 工程建设其他费用 .6012.2.3 基本预备费 .6112.3项目总投资 .6112.4资金筹措方式与来源 .62第十三章 项目效益 .6313.1 社会效益 .6313.2项目对所在地区互适性分析 .6413.2.1 不同利益群体对项目的态度及参与程度 .6413.2.2 各级组织对项目的态度及支持程度 .6413.3 社会效益结论 .65第十四章 研究结论及建议 .6614.1结论 .6614.2 建议 .66附表：（1）总投资估算汇总表;（2）建筑投资估算表;（3）主要建
9、筑物、构筑物投资估算表；铜川市宜君县五里镇社区服务体系建设项目可行性研究报告1第一章 总 论1.1 项目概况1.1.1 项目名称项目名称：铜川市宜君县五里镇社区服务体系建设项目建设性质：新建工作阶段：可行性研究1.1.2 可行性研究报告编制单位及法定代表人可行性研究报告编制单位：陕西公立投资咨询有限公司工程咨询资格等级：丙 级工程咨询资格发证机关：国家发展和改革委员会工程咨询资格证书编号：工咨丙 13220060061法定代表人：王振伟 注册咨询工程师（投资） 注册会计师上级主管单位：陕西省发展和改革委员会电 话：0919-21829821.1.3 项目承办单位项目承办单位：铜川市宜君县五里镇
10、人民政府五里镇位于宜君县城以东 26 公里处，总面积 126 平方公里，宜白、五黄公路穿境而过，是宜君县东部塬区 4 个乡镇经济、文化、交通中心。东与西村乡、尧生乡、雷塬乡依次相连，西与城关镇、彭镇为界、南与棋盘镇毗邻，北与黄陵县接壤。全镇辖 17 个行政村，52个村民小组，有 1752 户，7545 人，其中城镇居民 1050 人，耕地面积铜川市宜君县五里镇社区服务体系建设项目可行性研究报告219413 亩,林地面积 3320 亩，森林覆盖率达 96%，境内山、川、塬并存，属陕北黄土高原丘陵沟壑地貌类型。全镇规划建设面积 0.3 平方公里，已建成 0.2 平方公里。镇区位于五里镇河东岸约 1
11、.5 公里长的狭长川道，有公路桥 2 座，主街道、背街道 2 条主干道，人口相对集中，基础设施完备、商贸流通繁荣、配套设施完善。背街为镇政府驻地，主街道有宜君县第二中学、镇中心卫生院、供电、工商、税务、信用社等 20 多个驻镇单位和 100 余家沿街商户，其中半数以上单位管理、服务职能覆盖宜君县东部塬区四个乡镇。随着产业结构调整的不断深入，五里镇已形成了蔬菜、果业、畜牧、旅游四大产业蓬勃发展的产业格局，特别是设施蔬菜一枝独秀，全镇现有温室大棚 100 余座，弓棚 200 余座，呈现出“十里川道，瓜果飘香”的丰收景象。2011 年全镇工农业总产值 6500 万元，农民人均纯收入 6800 元。1
12、.1.4 拟建地点拟建项目位于五里镇政府院内，项目占地 600 平方米。1.1.5 建设规模与目标新建综合楼一栋,建筑面积为 1200 平方米，四层，砖混结构。一层设为劳动就业服务室、社会保障服务室、便面服务室等， ；二层为图书室、 阅览室、警务室、调解室等；三层为各业务办公室、会议室，四层为书画室及文体活动室及培训室、流动人口服务室等。社区服务内容包括社区就业服务、社区社会保障服务、社区救铜川市宜君县五里镇社区服务体系建设项目可行性研究报告3助服务，社区卫生和计划生育服务，社区文化、社区教育、社区体育、社区安全等服务。项目以“统 一规划，合理布局、 满足功能、服 务社会” 的原则进行建设，
13、项目建成后，一方面可以改善该片区街道、项目所在社区的公共服务工作人员的工作环境和工作条件，提高工作人员的满意度，维护员工队伍稳定性，增强员工队伍的积极性，提高对优秀人才的吸引力，有利于吸引优秀的人才参与街道和社区服务，另一方面建成后将大大提高项目所在社区的公共服务的水平，增加公共服务的数量和质量，将能够有效满足项目所在片区人们对公共服务增长的要求和便民服务的需要。1.1.6 项目总体规划及服务宗旨1、铜川市宜君县五里镇社区服务体系建设项目经宜君县政府同意，同宜君县总体规划相匹配，完全符合宜君县总体规划的各项要求。2、该项目在总体规划上着重突出了该建筑的实际用途，做到布局合理，体现用途，完全按人
14、们生活起居习惯人性化设计。3、该项目是集群众日常生活所需的便民利民服务，社区就业和保险服务，社区救助服务，社区卫生和计划生育服务，社区安全服务，社区文化、教育和体育服务，社区老年服务，社区环境服务等各种社会工作，有效维护社会稳定、促进社会进步。4、铜川市宜君县五里镇社区服务体系建设项目实施后，将改变宜君县原有社会福利事业设备陈旧、环境较差等这一现状，将完善铜川市宜君县五里镇社区服务体系建设项目可行性研究报告4服务功能，亮化美化生活环境，充分发挥社会保障作用，更好地履行“上为党和政府分忧，下为人民群众解愁”的服务宗旨。1.1.7 项目实施进度安排项目前期工作安排 2 个月，项目建设工期 6 个月
15、。工程于 2012年 8 月至 2012 年 9 月完成前期工作，2012 年 10 月动工，2013 年 3月底竣工并投入使用。1.1.8 项目总投资项目总投资 203.82 万元。其中建筑工程费用 180 万元，工程建设其他费用 14.42 万元，基本预备费 9.71 万元。1.1.9 项目资金来源项目总投资 203.82 万元，资金来源为：申请国家投资 163.06 万元，占总投资 80%，地方配套 40.76 万元，占 总投资 20%。1.1.10 主要建设条件1、项目建设用地已落实，拟建项目位于五里镇政府院内，占地面积 600 平方米。2、项目建设的基础设施配套条件较好。场址区域交通通畅便利，区位条件较好。本项目施工供电、供水接自区域现有供电、供水设施。工程区域施工供电、供水有保证。1.2 可研报告编制依据及原则1、编制依据（1）、国家计委关于建设项目可行性研究试行管理办法、 建设项目经济评价方法与参数（第三版），中国国际工程咨询公司投资
