1、 2011 年农业综合开发存量资金土地治理项目湖南省*市*区种粮大户土地治理试点项目建议书建设地点： 建设单位： 编制单位： 编制时间：2011 年 09 月2011 年农业综合开发存量资金土地治理项目湖南省*市*区种粮大户土地治理试点项目建议书建设地点： 建设单位： 编制单位： 编制时间：2011 年 09 月目 录第一章 总论 .11.1 项目提要 .11.1.1 项目名称 .11.1.2 项目性质 .11.1.3 项目主管部门 .11.1.4 建设年限 .11.2 项目承担单位概况 .11.3 项目建设地点 .21. 4 建设内容与规模 .21.4.1 建设规模 .21.4.2 建设内容
2、 .21.5 投资估算 .21.6 效益分析 .21.7 编制依据 .3第二章 项目建设的必要性和可行性 .52.1 项目建设的必要性 .52.1.1 是落实国家政策，确保粮食增产、稳产的需要 .52.1.2 是改善农田水利设施，提高农业生产灌溉水利用率的需要 .52.1.3 是改善农田交通条件，发展机械化及规模化农业生产的需要 .62.1.4 是提高农民种植水平，农业增产增效的需要 .62.2 项目建设条件分析 .72.2.1 水土资源等自然条件 .72.2.2 土地利用及田间工程现状 .82.2.3 农业科技及农机服务体系状况 .82.2.4 其它条件 .82.2.5 限制因素分析 .9第
3、三章 项目建设任务及规模 .113.1 项目建设原则 .113.2 建设规模、目标及标准 .113.3 项目建设任务（内容） .123.4 总图布局 .12第四章 投资估算及资金筹措 .134.1 估算依据 .134.2 投资估算 .134.2.1 工程建设投资估算 .134.2.2 工程其它费用 .134.3 资金筹措与运用 .144.3.1 资金筹措 .144.3.2 资金运用 .14第五章 效益预测 .155.1 经济效益预测 .155.1.1 评价依据 .155.1.2 基础参数 .155.1.3 销售收入估算 .155.1.4 成本费用估算 .155.1.5 利润、税收及投资回收期分
4、析 .175.2 社会效益和环境效益 .175.2.1 社会效益 .175.2.2 生态效益 .17第六章 结论 .18附图：附图 1：项目位置示意图附图 2：总平面布置图附件：附件 1：种粮大户证明附件 2：土地租赁合同0第一章 总论1.1 项目提要1.1.1 项目名称湖南省 2011 年农业综合开发存量资金土地治理项目*市*区种粮大户土地治理试点项目1.1.2 项目性质新建1.1.3 项目主管部门湖南省农业综合开发办公室1.1.4 建设年限项目建设年限 1 年。1.2 项目承担单位概况项目申报及承担人*系*市*区*乡种粮大户，女性。主要从事农业种植与销售，牲畜、家禽养殖与销售， 农副产 品
5、半成品加工与销售。自 2009 年以来先后与*村等村民签订了土地租赁合同，承包租赁包括水面、水田、茶山及荒山在内的水面和土地共*余亩的，用于发展水产养殖、优质 稻种植、无公害蔬菜种植、油茶种植。1.3 项目建设地点项目建设选址在湖南省*市*区*乡*村。1. 4 建设内容与规模1.4.1 建设规模1根据国农办2010210 号和湘农综201072 号两个文件有关精神租赁的农田中需进行土地治理和改造的中低产田面积及其个人经济状况等，确定项目建设规模为对种粮大户在*村租赁的*亩集中连片稻田进行土地治理和改造。1.4.2 建设内容该项目工程建设内容主要包括新建灌溉渠及排水渠等渠系、新建机耕道及改扩建田
6、间生产操作道等。详细工程内容及工程量见表31。1.5 投资估算及资金筹措项目总投资*万元。其中项目工程建设总投资*万元，勘察设计及招标费*万元，工程监理费*万元，工程管护费*万元，项目管理费*万元，科技推广费*万元。 拟申请农业综合开发存量资金土地治理专项资金共*万元，其中国家农业综合开发办*万元、省级财政配套资金*万元、市级财政配套资金*万元。项目申报及承担人自筹资金*万元。1.6 效益分析1.6.1 经济效益项目实施后，正常年年产优质早稻稻谷 52.5 万公斤、按 185 元/100kg 计算、 优质晚稻稻谷 70 万公斤、按 200 元/100kg 计算。合计年销售收入估算为 237.1
7、25 万元。项目年总成本为 211.012 万元（其中直接生产成本为 50.39 万元），项目产品为零税，正常年份利润总额为26.113 万元，比 项目实施前新增利润总额 7.48 万元。销售利润率11.01%，投资利润率 16.07，项目投资回收期 约 6.2 年（含 1 年建设2期）。1.6.2 社会效益该项目建成后运营期可为大学毕业生及当地农民提供 37 个固定就业岗位及临时工作，其年工资及福利收入在 97.632 万元以上。项目区农民年土地出让的租金收入的 39.9 万元。合计项目区农民可通过项目年获得 137.532 万元。另外，该项目的工程建设还可以给当地农民提供短时的工作时间，并
8、增加一定的收入。1.6.3 生态效益通过该项目的土地治理、水利基础设施配套建设、田间机耕道及生产道的改善等工程建设，配套良种良法、科技耕作、测土配方施肥、增施有机肥、秸秆返田、综合防治病虫害等技术的推广应用，项目可直接带动、粮食、蔬菜等种植基地改良土壤结构、减少剧毒高残留化学农药的使用，从而保护田间有益昆虫、微生物等。1.7 编制依据1、中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见（2010 年中央一号文件）。2、中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议。3、关于编报 2011 年农业综合开发存量资金土地治理项目计划的通知（国农办2010210 号
9、）。4、关于编报 2011 年农业综合开发存量资金土地治理项目计划的通知（湘农综201072 号）。35、国家农业综合开发土地治理项目建设标准（国农办200448号）。6、国家农业综合开发高标准农田建设示范工程建设标准（试行）（国农办2009163 号）。7、全国新增 1000 亿斤粮食生产能力规划（20092020 年）。8、渠道防渗工程技术规范（ST/T118-1991）;9、灌溉与排水工程设计规范（GB502881999）;10、开发建设项目水土保护方案技术规范（SC204-98）。11、农田灌溉水质标准（GB 5084-2005）。12、国家及部颁其它相关标准、规范、 规程、文件。13
10、、建设单位提供的项目区地形图及其它有关资料。4第二章 项目建设的必要性和可行性粮油安全一直是国家战略安全重中之重，随着人口的增加及工业用粮、养殖业用粮用粮食的需求量逐年增加，对粮食的质量要求也相应提高，但我国的农田基础设施一直比较落后，特别是在南方的丘陵区，农田水利 设施落后、田间道路狭窄、机械化及规模化生产难以开展。2.1 项目建设的必要性2.1.1 是落实国家政策，确保粮食增产、稳产的需要为确保我国粮食增产、稳产，国家发改委、 农业部、国家农业综合开发办、国土部及水利部等部委相继制定并开展了一系列的粮食增产、土地治理政策。2009 年全国新增 1000 亿斤粮食生产能力规划（20092020 年）出台后，各部委展开了大规模的土地治理及中低产田改良行动。近几年来国家农业综合开发办在下达农业综合开发存量资金土地治理项目计划时，均将扶持种粮大户和农民专业合作组织纳入了该项目体系。因此，建设在湖南省*市*区建设种粮大户土地治理试点项目，可以通过以点带动面、以种粮大户带动周边农户投资改善农田基础设施、发展优质高产水稻种植，是落实国家政策，确保粮食增产、 稳产 的需要。2.1.2 是改善农田水利设施，提高农业生产灌溉水利用率的需要虽然该项目区离灌溉水源张家冲水库不足两公里，但因盘山的引水渠修建于 1982 年，渠道 现渗漏水现象严重；另外，*村的农田渠系
