1、I大塔滩村生态农业观光旅游园开发项目项目建议书目 录一、 总 论 .1（一）项目基本概况 .1（二）编制依据 .5二、 项 目建 设 背景及必要性 .6（一）项目建设背景 .6（二）项目建设必要性 .8三、市 场 分析 .11（一）国内农业观光旅游的发展现状与趋势 .11（二）四川省农业观光旅游的发展现状与趋势 .12（三）目标顾客群分析 .13（四）市场竞争力分析 .14（五）营销策略 .16（六）市场风险 .16四、 项 目建 设 内容与 规 模 .17五、 场 址 选择 与条件 .18（一）选址位置 .18（二）项目区地理位置 .18（三）项目区自然条件 .18II（四）项目区建设条件
2、.19（五）项目区社会经济状况 .20六、 项 目建 设 方案 .21（一）项目建设指导思想、原则及目标 .21（二）项目布局 .21（三）项目设计方案 .23七、 组织 机构和人力 资 源配置 .32（一）项目建设组织管理 .32（二）项目生产经营管理 .33八、 项 目 实 施 进 度 .35（一）建设期限 .35（二）实施进度 .35九、投 资 估算与 资 金筹措 .36（一）投资估算 .36（二）项目总投资及资金筹措 .37十、 项 目 预 期效益分析 .38（一）社会效益 .38（二）预期收益 .40十一、 项 目 结论 与建 议 .41附 图 ：.42III附图 1 项目红线图 .
3、42附图 2 项目功能结构分析图 .43附图 3 项目道路分析图 .44附图 4 项目景观分析图 .45大塔滩村生态农业观光旅游园开发项目 项 目建 议书1一、总 论（一）项目基本概况1、项目名称大塔滩村生态农业观光旅游园开发项目。2、项目性质新建。3、项目建设期限项目建设期为 2 年，2011 年 7 月2013 年 6 月。4、项目实施地点四川省宜宾市宜宾县李场镇大塔滩村。5、项目实施单位本项目承办单位是重庆华恩农业有限公司。重庆华恩农业有限公司成立于 2003 年 3 月，位于永川区萱花路76 号，公司注册资金 500 万元，主要从事农业技术服务、销售农副产品、农副产 品加工，果品、苗木
4、的生 产、加工、 销售贮运、包装等 业务。该公司是以建立柑橘和梨科技示范园为样板，通过良种良法配套，公司与农户联营，与果品经销商、出口外贸商联合，形成了产、供、销一条龙的现代企业管理模式的农业龙头企业。6、项目建设目标本项目的实施将建成以创意农业示范区、农业科技示范区、特色种、养殖区、生态农产 品加工区、特色生 态饮 食园、生态文化博览园、沿河景观长廊为主体的，具有农业创意内涵、现代化科学技术、大塔滩村特色的生态农业观光旅游园。项目通过打造集观光、体验、科技、大塔滩村生态农业观光旅游园开发项目 项 目建 议书2文化为一体的休闲旅游模式，为周边地区市民提供特色的休闲度假部落，不仅成为当地培育农业
5、经济新的增长点，最终加快社会主义新农村建设和促进区域农业经济发展，而且为西部欠发达地区的现代化农业发展提供可借鉴的模式。7、项目提出的理由与过程农业观光旅游是把农业与旅游业结合在一起，利用农业生产过程、农村风貌、 农民劳动生活场景为主要吸引物的一种新型旅游活动，即以农、林、牧、副、渔等广泛的农业资源为基 础开发的旅游产品，也称观光农业、旅游农业、乡村旅游等。在 2011 年农业部和国家旅游局联手推进休闲农业发展会议中强调，乡村旅游在旅游的所有业态中发展空间最大，与国家经济社会发展战略贴的最紧，是解决“ 三农”问题最直接最有效的途径，是最需要支持和帮助的产业。发展乡村旅游可以富裕农民，美化农村，
6、改造传统农业，愉悦城乡居民，是非常值得重视的朝阳产业。近年来，国家政府及相关部门对发展乡村旅游都十分重视。国家旅游局确定 2007 年为“ 乡村旅游年” ，2008 年为“城乡和谐游年” ，2009 年为“ 生态旅游年 ”。大力推进全国乡村旅游发展的通知（旅发200714 号）、 十二五规划纲要建议、 国务院关于加快发展旅游业的意见（国发200941 号）、 中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见（国发20101 号）等文件均提出农业观光旅游是符合经济发展规律、具有市场需求、蕴藏巨大潜力、有助于解决“ 三农”问题的朝阳产业，是一项利国利民、一举多效的新兴产业
7、。为此， 四川省人民政府关于落实重点工作部门大塔滩村生态农业观光旅游园开发项目 项 目建 议书3分工的意见（川府发20118 号）提出，深入实施“新五大旅游行动” 和“三年提升计 划” ，加快建设旅游标准化示范省，全省旅游总收入达到2100 亿元；加快发展现代化农业，积极发展乡村旅游，加快新村建设，推进城乡统筹改革发展。可见，在政府大力支持的背景下，农业观光旅游已成为四川省农业和农村经济发展的亮点之一，彰显出广阔的发展前景。项目所在地李场镇位于四川省宜宾县腹心地带，镶嵌在四川省级风景名胜区“ 百里翠湖 ”越溪河下游河畔，距宜 宾县县城 44 公里，宜宾市中心 33 公里。李场镇气候冬暖夏热，日
8、照时间长，积温高，无霜期长，常年温差小，非常适合特色农作物产业的发展。另外，李场镇风景优美、名 胜古迹众多，为其发展特色的旅游业也奠定了基础。未来几年，李场镇 将充分彰显区位、交通、 资源优势 ，抓住大好发展机遇，通过大力发展生态农业、休闲旅游等潜力新兴产业，实现宜宾沿江经济带的增长极、现代农业示范区、生态农业观光区、农民增收的核心区、农业改革 发展典范区的目标。因此，为了充分利用项目区独特的资源优势，积极推进宜宾县现代化农业和休闲旅游产业的发展，按照四川省政府工作报告、以及宜宾县李场镇的发展规划要求，重庆华恩农业有限公司围绕坚持“高起点规划、高 标准建设、高强度宣传、高水平管理” 的标准提出
9、了“大塔滩村生态农业观光旅游园开发项目”。旨在通 过在李场镇大塔滩打造具有特色的生态农业观光旅游园，以满足周边市民对休闲度假旅游的需求，带动 区域农业及旅游业经济的发展，从而为宜宾市乃至四川省提供一个可借鉴的现代化农业发展蓝本。8、项目建设内容与规模大塔滩村生态农业观光旅游园开发项目 项 目建 议书4本项目占地总面积 1000 亩，规划为“五区两园一长廊” ，“五园” 即：创意农业示范区占地 290 亩、农业科技示范区占地 200 亩、特色种植区占地 240 亩、特色养殖区占地 130 亩、生态农产品加工区占地 30亩；两园即：特色生态饮食园占地 30 亩、生态文化博览园占地 20 亩；一长廊
10、即：沿河景观长廊占地 60 亩。建设内容包括土地平整，农田基地基础设施建设，引种，加工厂房建设，景 观 打造以及配套建筑物修建等。9、项目投资估算与资金筹措本项目总投资 9844.24 万元，其中工程费用 8019.20 万元，工程建设其他费用 1089.43 万元，基本预备费 546.52 万元，流动资金189.10 万元。资金由企业通过多种渠道筹集。10、项目投资效益分析经测算，项目运营投产后，可实现直接吸纳管理人员 78 人，技术人员和临时工人近 200 人，间接带动约 1500 人就业。参照同行业有关数据进行测算，企业可实现年产值 3153.60 万元，年总利润 1665.01 万元，
11、年均所得税 416.25 万元。项目税前内部收益率=17.45%，大于基准收益率 8%；项目税后内部收益率=14.21%，大于基准收益率 8%；项目税前净现值=6606.38 万元，大于零；项目税后净现值=4116.65 万元，大于零；项目税前投资回收期=6.73 年，含建设期 2 年；项目税后投资回收期=7.67 年，含建设期 2 年；项目资本内部收益率=13.62%;大塔滩村生态农业观光旅游园开发项目 项 目建 议书5项目资本金净利润率=12.69%；项目总投资收益率=15.61%；项目盈亏平衡点（按生产能力计）=38.61%。（二）编制依据1、国务院关于加快发展旅游业的意见（国发2009
12、41 号）；2、农业部关于推进农业经营体制机制创新的意见（农经发200911 号）；3、中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见（国发20101 号）；4、大力推进全国乡村旅游发展的通知（旅发200714 号）5、国家计委，建设部联合发布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）；6、2011 年农业部和国家旅游局联手推进休闲农业发展会议报告；7、四川省人民政府关于落实重点工作部门分工的意见（川府发20118 号）；8、国家发展改革委发布的投资项目可行性研究指南；9、项目业主提供的相关资料。大塔滩村生态农业观光旅游园开发项目 项 目建 议书6二、项目建设背景及必要
13、性（一）项目建设背景1、国家高度重视农业观光旅游业农业观光旅游是为满足城里人休闲需求，利用农业景观资源和农业生产条件，集观光、休闲、旅游 为一体的新型 农业生产经营形态；是深度开发农业资源潜力，调整农业结构，改善农业环境，增加农民收入的新途径。作为颇具发展潜力的行业，农业观光旅游早已进入党和国家政策支持的领域，近年来党和国家把生态型休闲农业等服务业作为重要的经济增长点，制定了一系列的方针和政策。国务院关于加快发展旅游业的意见（国发200941 号）要求大力推进旅游与文化、体育、农业、工 业、林业 、商业、水利、地 质、海洋、环保、气象等相关产业和行业的融合发展。农业部关于推进农业经营体制机制创
14、新的意见（农经发200911 号）指出，要鼓励企业按照农业标准和良好农业规范创建果蔬茶园艺业、畜牧 业、水 产业标 准化生产基地，大力发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品。中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见（国发20101 号）指出，积极推进乡镇企业结构调整和产业升级，扶持发展农产品加工业，积极发展休闲农业、乡村旅游、森林旅游和农村服务业，拓展农村非农就业空间。农业观光旅游不仅在新农村建设、农业产业结构调整、农民致富等方面具有积极得促进作用，也可为城市居民拓展休闲空间，因此，国家对其的支持力度不断加大。发展农业观光旅游将对稳定农产品市大塔滩村生态农业观
15、光旅游园开发项目 项 目建 议书7场，加快农业结构战略性调整，大力发展农村第三产业，有效转移农村劳动力，走生态环保、文化传承等内涵式发展道路产生积极而深远的影响，对于实现农业增效、农民增收、 农村经济可持续发展都具有重大的现实意义和深远的历史意义。2、四川省文化资源丰富，政府大力发展具有特色的旅游产业四川历史悠久，至今已有 4500 余年文明史，号称“ 天府之国”。现有国家历史文化名城成都、自贡、乐山、宜 宾 、泸州、阆中、都江堰等7 座城市；全国重点文物保护单位 40 处，省级历史文化名城（镇）24 座。从古代水利工程、 古镇民居到名人故居，从寺庙道观、石刻壁画到现代艺术博物馆，从史前遗址到
16、现代建设风貌，应有尽有。大力发展农业旅游，是国家旅游局倡导多年，四川省一直积极推动开展的一项开拓性工作。四川省旅游产业发展领导小组关于 2004年全省旅游工作的意见中确定：“紧密结合各地产业结构调整优化旅游产品结构，大力规范发展工业旅游、农业旅游、都市旅游、生态旅游、科技旅游”。2005 年四川省旅游工作要点中明确提出，要 认真开展工农业旅游，完善旅游产品结构，要求各市、州结合当地实际，把工农业旅游作为今年工作的一项重点，认真组织研究，积极推进实施。全省各地也在积极开展农业旅游工作，一方面严格按照国家旅游局全国农业旅游示范点 全国工业旅游示范点检查标准（试行）积极进行全国农业旅游示范点创建工作，一方面逐步对农家乐实行标准化、规范化管理，成都、泸州等地已经制定了农家乐等级标准。2011 年四川省政府工作报告也提到“ 积极发展四川省旅游 业” 。3、宜宾县资源丰富和农业发展势头良好，有利于发展农业观光旅游宜宾县农业资源丰富，生物资源多样，有着“ 植物之苑”、 “香料之
