1、陕西省泾河新城现代农业园区项目项目可行性研究报告陕西省西咸新区泾河新城国家农业综合开发现代农业园区试点项目目 录第一章 总论 .61.1 项目简介 .61.1.1 项目名称 .61.1.2 项目建设单位 .61.1.3 项目建设地点 .61.1.4 项目建设期 .61.1.5 项目建设内容和规模 .61.1.6 项目总投资及资金筹措方案 .71.2 编制依据 .7第二章 项目建设背景、必要性及可行性 .92.1 项目园区概况 .92.1.1 规划范围 .92.1.2 战略定位 .92.1.3 产业布局 .102.2 项目建设背景 .102.2.1 加快高标准农田建设是党中央、国务院加强“三农”
2、工作的一项重大决策 .102.2.2 高标准农田建设是稳步提高农业综合生产能力、保障国家粮食长久安全的物质基础 .112.2.3 高标准农田建设示范工程是新时期农业综合开发的重大举措 .112.2.4 国家农业综合开发办公室决定启动高标准农田建设示范工程，对新区的经济和社会发展是一次难得的历史机遇。 .112.3 项目建设必要性 .122.3.1 建设高标准农田能够提高农业综合生产能力，打造粮食核心产区，保障国家粮食安全 .122.3.2 建设现代农业综合开发示范园能够提高农业综合效益，有利于提高农民收入 .13陕西省西咸新区泾河新城国家农业综合开发现代农业园区试点项目22.3.3 建设现代农
3、业综合开发示范园能够转变农业发展方式，促进农业可持续发展 .132.3.4 建设现代农业综合开发示范园能够改善繁荣农村经济，推动城乡经济社会一体化发展 .132.4 项目建设的可行性 .142.4.1 泾河新城高度重视农业综合开发工作 .142.4.2 区位优势和资源优势明显 .152.4.3 现代农业促进城乡统筹发展 .15第三章 总体规划 .173.1 指导思想 .173.2 基本原则 .173.2.2 开拓创新、规范管理 .173.2.3 以人为本、务求实效 .173.2.4 因地制宜、突出特色 .183.2.5 依靠科技、技术提升水平 .183.3 目标任务 .18第四章 项目方案设计
4、与功能规划 .194.1 项目建设标准 .194.1.1 水利措施标准 .194.1.2 农业措施标准 .204.1.3 林业措施标准 .214.1.4 科技措施标准 .214.1.5 项目区标示、标牌标准 .224.1.6 项目工程管护 .224.2 规划布局 .234.2.1 水利措施 .234.2.2 田间道路 .234.2.3 林业措施 .244.2.4 科技推广 .24陕西省西咸新区泾河新城国家农业综合开发现代农业园区试点项目34.3 最佳方案选定 .244.3 建设内容规划 .254.3.1 高标准粮食作物种植区 .254.3.2 农牧优化基地 .264.3.3 农产品加工及冷链物
5、流加工中心 .264.3.4 农业科技育繁推中心 .264.3.5 农业物联网及精准装备中心 .264.3.6 现代农业休闲旅游区 .28第五章 水土资源开发与环境保护 .295.1 项目配套要求 .295.1.1 地理位置 .295.1.2 气候 .295.1.3 水资源 .295.1.4 土地资源条件 .305.2 项目水土资源开发方案 .305.2.1 土地资源利用现状 .305.2.2 项目所在区域的资源概况 .315.2.3 水资源 .315.3 资源节约措施 .315.4 环境保护 .315.4.1 生态环境影响分析 .315.4.2 生态环境保护措施 .335.5 特殊环境影响
6、.34第六章 建设、管理和运营体制机制 .356.1 组织管理 .356.1.1 建立健全管理机构 .356.1.2 实行项目负责制 .356.1.3 项目实施按“三制”执行 .366.1.4 加强资金管理 .36陕西省西咸新区泾河新城国家农业综合开发现代农业园区试点项目46.2 劳动定员 .366.2.1 公司用人原则 .366.2.2 劳动定员和工作制度 .366.3 农业合作社与产业化龙头 .376.3.1 农业合作社在产业链中的组织分工与利益联结方式 .376.3.2 持股龙头企业的方式 .376.4 土地的相关政策措施 .38第七章 投资估算与资金筹措方案 .407.1 工程概况 .
7、407.2 编制依据 .407.3 其他费用及预备费说明 .407.4 项目投资估算 .407.4.1 建设投资估算 .407.4.2 建设期利息 .407.4.3 铺底流动资金及流动资金 .417.5 资金筹措与使用计划 .41第八章 效益测算 .438.1 财务评价 .438.1.1 评价依据 .438.1.2 财务评价参数 .438.2 营业收入及税金测算 .438.2.1 营业收入 .438.2.2 营业税金 .438.3 成本费用测算 .448.3.1 外购原辅材料费用 .448.3.2 外购燃料及动力费 .448.3.3 工资及福利费 .448.3.4 折旧及摊销费 .448.3.
8、5 修理费及其他费用 .45陕西省西咸新区泾河新城国家农业综合开发现代农业园区试点项目58.3.6 总成本费用 .458.4 利润测算 .458.5 财务分析 .458.5.1 项目盈利分析 .458.5.2 项目偿债能力 .468.5.3 项目生存能力分析 .468.6 项目盈亏平衡及敏感性分析 .468.6.1 项目盈亏平衡分析 .468.6.2 敏感性分析 .478.7 财务评价结论 .488.8 项目社会效益评价 .488.9 生态效益 .49第九章 资源环境评估分析 .509.1 水资源 .509.2 耕地种类、数量及开发潜力 .50第十章 组织与社会保障措施 .5110.1 科学规
9、划，精心施工，全力打造精品工程 .5110.2 加强宣传，凝聚民心，营造良好开发氛围 .5210.3 严格政策，规范管理，提高开发工作水平 .5210.4 注重科技，示范带动，提升农业科技含量 .5310.5 运行管理与维护 .54附表 .55陕西省西咸新区泾河新城国家农业综合开发现代农业园区试点项目6第一章 总论1.1 项目简介1.1.1 项目名称陕西省西咸新区泾河新城国家农业综合开发现代农业园区试点项目项目管理机构陕西省西咸新区泾河新城管理委员会1.1.2 项目建设单位陕西省西咸新区泾河新城农业发展有限公司西安蓝天有机农业研发有限公司1.1.3 项目建设地点陕西省咸阳市泾阳县泾干镇1.1.
10、4 项目建设期项目预计整体工期 36 个月，建设时间为 2015 年 01 月-2018 年 12 月。1.1.5 项目建设内容和规模项目拟用地 34000 亩，投资 104320 万元人民币，在西咸新区建设泾河新城现代农业综合示范园区。泾河新城现代农业综合开发示范园规划占地面积 34000 亩，建设包六大区域：高标准粮食作物种植区，农牧优化基地，农产品加工及冷链物流加工中心，农业科技育繁推中心，农业物联网及精准装备中心，现代农业休闲旅游区，配陕西省西咸新区泾河新城国家农业综合开发现代农业园区试点项目7套水利工程、暗管改碱工程、农机工程、草林绿化工程、科技驱动工程、信息化控制和服务工程、居民公
11、共服务设施工程建设，建设道路系统、公共绿地等基础设施。在规划布局、交通、通讯、信息、生活等方面，突出特色，确保现代农业综合开发功能的有效发挥，为现代农业发展提供良好的空间环境和物化载体。表 1-1：项目分布状况表序号 各类功能布局 面积（亩）1 高标准粮食作物种植区 290002 农牧优化基地 43003 农产品及冷链物流加工中心 2004 农业科技育繁推中心 505 农业物联网及精准装备中心 506 现代农业休闲旅游区 3507 配套服务等 50合计 340001.1.6 项目总投资及资金筹措方案本项目报批总投资 104320 万元，建设项目所需资金由企业自筹 25320 万元，申请银行贷款
12、 70000 万元，政策支持 9000 万元（其中三年建设期：中央每年补助 2000 万元，地方配套 1000 万元） 。1.2 编制依据1、 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划2、 中华人民共和国传染病防治法3、 中华人民共和国职业病防治法4、 中华人民共和国水土保持法陕西省西咸新区泾河新城国家农业综合开发现代农业园区试点项目85、 中华人民共和国城乡规划法6、 中华人民共和国环境保护法 7、 中华人民共和国土地管理法8、 国务院关于印发全国现代农业发展规划（20112015 年）的通知9、 全国农业和农村经济发展第十二个五年规划10、 农业部关于创建国家现代农业示范园区的意见
13、11、 产业结构调整指导目录（2011 修订） 12、 陕西省农村经济发展“十二五”规划13、 陕西省现代农业发展规划(20112017 年)14、 国家发展改革委关于印发陕西西咸新区总体方案的通知15、 陕西省人民政府印发关于加快西咸新区发展若干政策的通知16、 西安市“十二五”都市型现代农业发展规划 17、 关于 2014 年国家农业综合开发现代农业园区试点项目申报有关事宜的通知18、陕西省财政厅关于印发2015 年国家农业综合开发现代农业园区试点项目征集指南的通知19、其他相关的国家和行业标准、规范及现场踏勘资料20、建设单位提供的其他相关资料。陕西省西咸新区泾河新城国家农业综合开发现代
14、农业园区试点项目9第二章 项目建设背景、必要性及可行性2.1 项目园区概况泾河新城是西咸新区的五大新城之一，规划范围 146 平方公里，全部在咸阳市泾阳县境内，包括泾阳县泾干镇、永乐镇、崇文镇三镇全部和高庄镇部分，主体功能是建设西安国际化大都市统筹城乡发展示范区和循环经济园区。以低碳产业为主重点发展节能环保、高端制造业、测绘、新能源等产业。泾阳县（总面积 780.6）除过划入西咸新区的面积（208.4 平方公里）外其余乡镇面积总计为 573.2 平方公里。2.1.1 规划范围泾河新城规划面积 146 平方公里，建设用地 47 平方公里，位于西咸新区东北方向，是中华人民共和国大地原点所在地。具体范围包括咸阳市泾阳县永乐镇、崇文镇、泾干镇三镇的全部和高庄镇的一部分。泾河新城规划范围内的行政村共计 61 个，人口 16 万人，区内主要交通干道有包茂高速、包茂高速复线、咸铜铁路。泾河新城建设的最终目标是：建设西安国际化大都市统筹城乡发展示范区和循环经济园区。我们将以城乡统筹为总领，以建设现代田园城市为目标，以现代化工业为依托，以完善
