双峰县珍稀树种基地建设项目建议书.doc

1、目 录一 、总 论 1二 、项 目 背 景 及 建 设 的 必 要 性 4三 、项 目 区 基 本 情 况 6四 、项 目 总 体 布 局 、建 设 内 容 及 规 模 8五 、投 资 估 算 与 资 金 筹 措 10六 、效 益 分 析 与 评 价 10七 、项 目 组 织 管 理 和 保 障 措 施 11八 、结 论 与 建 议 13附表一: 湖南省双峰县珍稀树种培育基地建设内容、投资概算表附表二: 湖南省双峰县珍稀树种培育基地项目小班一览表双峰县珍稀树种培育示范基地建设项目建议书第 1 章 总论1.1 项目名称 湖南省双峰县珍稀树种培育示范基地1.2 项目性质 新建1.3 项目建设地点

2、黄龙林场、猪婆山林场、九丰山林场、石牛乡、荷叶镇、永丰镇1.4 承建单位、项目法人 承建单位：双 峰 县 林 业 局法人代表：陈 文联 系 人：梁旦华（联系电话：07386822246）1.5 项目背景 珍稀树种造林项目 2005 年首先在沈阳实施，取得了良好的效果，也成为了国家今后一段时间里重点支持的造林项目。目前我县森 林 资 源 的 结 构 简 单 ，已 经 呈 现 杉 木 、松 类 “一 家 独 大 ”的局 面 ，“十 .五 ”清 查 的 数 据 显 示 ，这 种 “独 大 ”的 局 面 在 延 续 和 扩大 ，国 外 松 、马 尾 松 主 要 用 于 做 煤 矿 开 采 过 程 的

3、坑 木 和 制 板 材等 ，杉 木 则 是 日 常 生 活 中 用 得 最 为 普 遍 的 用 材 树 种 ，近 年 来 大规 模 的 造 林 也 是 以 杉 木 、马 尾 松 、国 外 松 等 为 主 要 树 种 ，成 为我 县 林 业 生 产 过 程 中 被 普 遍 栽 培 的 先 锋 树 种 ，樟 树 、檫 木 、栲 、槠 等 阔 叶 树 材 质 虽 好 ，且 在 人 民 群 众 中 有 相 当 好 的 口 碑 ，但 由于 存 量 稀 少 ，根 本 不 能 满 足 需 要 ，象 楠 木 等 一 类 的 高 档 材 种 更是 可 想 而 不 可 及 。双 峰 的 国 家 级 和 省 级 保

4、 护 树 种 种 类 多 ，可 保存 数 量 少 ，多 年 来 也 没 有 进 行 过 有 保 护 意 义 的 繁 殖 和 培 育 ，其种 质 资 源 面 临 消 失 的 危 险 ，开 发 和 利 用 并 重 的 策 略 对 于 保 护好 珍 稀 树 种 更 为 现 实 。1.6 项目内容提要1.6.1 主 要 建 设 内 容 及 规 模新 造 九 种 珍 稀 树 种 用 材 、母 树 兼 用 林 350 hm2新 修 林 间 作 业 道 ：17.1km新 建 防 火 林 带 ：21.4km1.6.2 建 设 期 限 及 进 度项 目 建 设 分 三 年 完 成 ，即 2008 年 2010

5、年 ，其 中 2008年 完 成 新 造 林 160hm2,2009 年 完 成 新 造 林 130 hm2，2010年 完 成 新 造 林 60 hm2，林 间 作 业 道 和 防 火 林 带 结 合 新 造 林同 步 完 成 。1.6.3 投 资 规 模 及 资 金 来 源项 目 建 设 总 投 资 682.628 万 元 。其 中 国 家 专 项 投 入380 万 元 ，地 方 配 套 100 万 元 ，项 目 所 在 地 单 位 自 筹202.628 万 元 。1.6.4 项 目 效 益项 目 的 建 成 既 能 满 足 社 会 对 珍 贵 木 材 的 需 求 ，增 加 木材 战 略

6、资 源 储 备 、保 护 林 木 种 质 资 源 、增 加 生 物 多 样 性 、优 化 人 工 林 树 种 结 构 、增 强 森 林 多 种 效 益 与 功 能 ，同 时 还能 增 加 林 材 储 量 4 万 多 立 方 米 ，其 价 值 达 5000 万 元 以 上 ，配 套 建 立 的 珍 稀 树 种 苗 圃 ，能 繁 殖 大 量 珍 贵 树 苗 ，用 于 满足 本 县 及 周 边 县 市 对 珍 贵 树 种 苗 木 的 需 求 。1.7 主要技术经济指标造林劳务费：13350 元/ hm2（含整地、三年抚育和施肥的劳务工资）造林苗木购买及基肥肥料成本：4500 元/hm 2，间接费、不

7、可预见费总计：100000 元 珍稀树种平均亩产材积：8-10m 3木材平均单价：1200 元/ m 3项目总投资：682.628 万元到期总产出：50506300 万元，配套苗圃建成后年苗木销售收入：150 万元投入产出比：1：91.8 结论、存在的问题和建议珍 稀 树 种 基 地 的 建 立 从 林 木 经 济 效 益 的 角 度 上 是 可 行的 ，从 物 种 保 护 的 生 态 角 度 有 着 现 实 和 历 史 的 意 义 。在 基地 建 设 过 程 中 ，林 木 种 苗 的 供 应 是 一 个 要 作 为 重 点 加 以 解决 的 问 题 ，基 地 建 立 后 ，要 以 此 为 依

8、 托 ，在 营 林 生 产 过 程中 强 化 树 种 多 样 化 培 育 ，珍 稀 树 种 中 阔 叶 树 种 占 多 数 ，要在 工 程 造 林 中 强 制 混 交 造 林 ，普 及 推 广 营 造 珍 稀 树 种 ，达到 繁 殖 保 护 与 采 伐 利 用 的 和 谐 统 一 。第 2 章 项目背景及建设的必要性2.1 项目背景双 峰 县 是 南岭山地向洞庭湖平原过渡地带的丘 陵 区 ，“八 .五 ”森 林 资 源 调 查 的 数 据 显 示 ，在 其 用 材 林 的 主 要 树 种 中 ，杉 木 和松 类 的 保 存 面 积 占 到 68%，阔 叶 树 类 占 29%，而 在 阔 叶 树

9、 类 中又 是 以 樟 树 、栎 、香 椿 等 少 数 几 种 树 种 占 绝 对 的 优 势 ，森 林 资源 的 结 构 简 单 ，已 经 呈 现 出 杉 木 、松 类 “一 家 独 大 ”的 局 面 ，近年 来 大 规 模 的 造 林 也 是 以 杉 木 、马 尾 松 、国 外 松 等 为 主 要 树 种 ，“十 .五 ”清 查 的 数 据 显 示 ，这 种 “独 大 ”的 局 面 在 延 续 和 扩 大 ，国外 松 、马 尾 松 主 要 用 于 做 煤 矿 开 采 过 程 的 坑 木 及 板 材 等 ，杉 木则 是 日 常 生 活 中 用 得 最 为 普 遍 的 用 材 树 种 ，是 双

10、 峰 林 业 生 产过 程 中 被 普 遍 栽 培 的 先 锋 树 种 。樟 树 、檫 木 、栲 、槠 等 阔 叶 树材 质 虽 好 ，且 在 人 民 群 众 中 有 相 当 好 的 口 碑 ，但 由 于 存 量 稀 少 ，根 本 不 能 满 足 需 要 ，象 楠 木 等 一 类 的 高 档 材 种 更 是 可 想 而 不可 及 ，双 峰 的 国 家 级 和 省 级 保 护 树 种 种 类 多 ，但 保 存 数 量 少 ，多 年 来 也 没 有 进 行 过 有 保 护 意 义 的 繁 殖 和 培 育 ，其 种 质 资 源面 临 消 失 的 危 险 ，开 发 和 利 用 并 重 的 策 略 对

11、于 保 护 好 珍 稀 树种 更 为 现 实 。开 发 珍 稀 树 种 是 有 效 地 保 护 和 发 展 珍 贵 植 物 种 质 资 源 、保 护 生 物 多 样 性 、改 善 生 态 环 境 、优 化 林 种 树 种 结 构 的 有效 途 径 ，而 且 对 促 进 农 村 经 济 发 展 ，促 进 社 会 、环 境 、经 济 、生 态 的 协 调 发 展 具 有 重 要 的 意 义2.2 立项理由随 着 社 会 的 发 展 、生 活 水 平 的 不 断 提 高 ，人 们 对 原 木产 品 品 质 要 求 越 来 越 高 ，传 统 的 乡 土 树 种 ，种 类 少 ，难 以满 足 市 场 的

12、 高 端 需 求 ，许 多 珍 稀 树 种 特 别 是 阔 叶 树 ，相 对乡 土 树 种 而 言 更 具 有 十 分 优 良 的 材 质 品 质 ，建 设 珍 稀 树 种基 地 可 以 增 强 人 们 对 珍 稀 树 种 的 保 护 和 利 用 意 识 ，还 有 很高 的 科 研 价 值 ，同 时 也 可 以 满 足 市 场 的 需 要 ，创 造 经 济 价值 。在 保 护 现 有 珍 稀 树 种 种 质 资 源 的 前 提 条 件 下 ，充 分 开发 利 用 当 地 珍 贵 树 种 资 源 ，建 设 珍 贵 树 种 培 育 基 地 ，专 业化 、规 模 化 地 经 营 珍 贵 树 种 ，满

13、 足 市 场 的 需 求 。2.3 项 目 的 可 行 性从 森 林 满 足 人 们 的 最 直 观 的 需 求 -木 材 需 要 的 角 度 来说 ，基 地 建 设 所 选 择 的 珍 稀 树 种 本 身 具 备 一 流 的 木 材 材 质 ，是 人 们 日 常 生 活 中 很 有 口 碑 的 木 材 树 种 ，其 上 市 后 的 销 售前 景 看 好 是 毫 无 疑 问 的 。就 目 前 木 材 市 场 的 情 况 来 看 ，由于 天 然 阔 叶 林 得 到 保 护 性 的 限 采 ，而 人 工 阔 叶 林 在 湖 南 中部 周 边 县 市 本 身 的 存 量 极 少 ，稀 有 树 种 的

14、 木 材 在 市 场 上 更是 难 觅 芳 踪 。双 峰 绝 大 部 份 的 农 具 、家 具 和 建 材 采 用 的 都是 单 一 的 杉 木 ，较 好 一 点 的 使 用 檫 木 、樟 树 ，香 椿 、苦 楝 等材 质 较 差 的 树 种 也 由 于 其 在 房 前 屋 后 栽 植 多 ，速 生 性 强 而被 大 量 的 采 用 ；高 品 质 的 木 材 由 于 成 材 时 间 长 ，虽 然 材 质好 但 也 少 有 栽 植 ，需 求 缺 口 大 却 并 没 有 产 品 的 供 应 ，或 者可 以 说 有 价 无 市 。因 此 从 这 个 意 义 上 讲 ，珍 稀 树 种 基 地 建设 可

15、 以 说 是 一 个 填 补 市 场 空 白 的 项 目 。第 3 章 项目区基本情况3.1 自然地理概 况 本县位于东经 111511123105，北 纬 274228274249，地处湖南中部中低山丘陵区，东部与南岳衡山对应，相连湘潭，南靠衡阳，西接邵东、涟源，北与娄底湘乡为邻，境内最高海拔 818.8 米，最低海拔 64 米，一般为 100500 米之间，适宜于发展珍稀树种，县域内土壤多属砂岩、板页岩，花岗岩、石灰岩发育而成的山地红壤和部分四纪红壤，土层厚度一般在 4080 厘米之间，深的达 100 厘米以上，土壤肥沃，地势较平坦。我县境内交通极为方便，320 国道、上瑞高速公路、娄邵铁

16、路、娄衡公路纵横交错贯穿全境，乡镇公路四通八达，村村通电话，现代通信网络覆盖全县。3.2 社会经济情况 全县辖 16 个乡镇、1 个经济开发区和 3 个国有林场，896 个村，30 个居委会，19490 个村民小组，23.5 万户，总人口 90 万，其中农业人口 82 万，占全县总人口 91.1%，共有劳动力 45 万个，劳力资源充足，林业技术人员充足，有林业高级工程师 1 人，工程师 20 余人，助理工程师 60 余人，各等级技术工人 100 余人，特别是通过近几年来退耕还林、长防林等林业重点工程项目的实践，涌现出了一大批优秀的林业工程技术人员、管理人员和一些承包大户。双 峰 县 现 有 竹

17、 木 产 品 加 工 企 业 300 余 家 ，主 要 以 加工 胶 合 板 、压 板 、家 俱 等 ，规 模 较 大 的 有 丰 华 实 业 有 限 公司 、双 龙 家 俱 行 等 ，原 材 料 相 对 不 足 。 3.3 林业发展情况 双 峰 植 被 属 中 亚 热 带 常 绿 阔 叶 林 带 ，原 始 森 林 植 被 早被 破 坏 ，大 面 积 演 变 为 以 常 绿 阔 叶 林 、落 叶 常 绿 阔 叶 混 交林 以 及 亚 热 带 针 叶 林 和 竹 林 为 代 表 的 类 型 。全 县 有 乔 木 树种 79 科 ，471 种 ，其 中 用 材 林 树 种 188 种 ，竹 类 7

18、 种 ，经济 林 树 种 83 种 ，其 它 灌 木 树 种 200 种 。境 内 珍 稀 树 种 较多 ，其 中 国 家 一 级 保 护 树 种 有 2 种 ，国 家 二 级 保 护 树 种 有11 种 ，国 家 三 级 保 护 树 种 有 10 种 ；省 级 保 护 树 种 有 14 种 ，众 多 珍 贵 树 种 由 于 缺 乏 保 护 ，其 保 存 数 量 在 逐 步 减 少 。双峰 县 的 林 业 正 处 在 以 生 产 木 材 等 林 产 品 为 主 向 以 生 态 建设 为 主 的 历 史 性 转 变 时 期 ，自 2001 年 全 县 进 行 森 林 分 类区 划 界 定 ，区

19、划 国 家 和 地 方 生 态 公 益 林 76.4 万 亩 ，占 全 县林 业 用 地 面 积 的 64%。2002 年 至 2006 年 退 耕 还 林 工 程 造林 10.74 万 亩 ，退 耕 还 林 封 山 育 林 0.8 万 亩 ，长 防 林 工 程造 林 3.6 万 亩 ，其 它 工 程 封 山 育 林 5 万 余 亩 。以 生 态 公 益林 为 主 体 的 森 林 经 营 已 形 成 基 本 框 架 。商 品 林 以 经 营 坑 柱材 、竹 材 、建 筑 用 材 、家 俱 用 材 、茶 油 、茶 叶 为 主 。经 营 方式 也 正 由 粗 放 经 营 向 集 约 经 营 的 方

20、 向 发 展 ，全 县 已 确 立 毛竹 、油 茶 、药 材 、花 卉 苗 木 为 双 峰 林 业 的 四 大 支 柱 产 业 ，并已 初 具 规 模 。第 4 章 项目总体布局、建设内容及规模 4.1 项 目 建 设 指 导 思 想 基 地 建 设 以 培 育 营 造 国 家 或 省 级 珍 贵 稀 有 树 种 为 最终 目 的 。在 引 进 优 良 树 种 ，在 保 护 现 有 珍 稀 树 种 种 质 资 源的 前 提 条 件 下 ，充 分 开 发 利 用 当 地 珍 贵 树 种 资 源 ，建 设 珍稀 树 种 培 育 基 地 ，专 业 化 、规 模 化 地 经 营 珍 贵 树 种 ，满

21、足市 场 的 需 求 ，同 时 保 护 和 发 展 珍 稀 植 物 种 质 资 源 、保 护 生物 多 样 性 、改 善 生 态 环 境 、优 化 林 种 树 种 结 构 ，促 进 农 村经 济 发 展 ，促 进 社 会 、环 境 、经 济 、生 态 的 协 调 发 展 。4.2 项 目 建 设 目 标双 峰 县 珍 稀 树 种 培 育 示 范 基 地 总 共 新 造 林 350hm2，新建 为 林 业 生 产 服 务 的 林 间 道 17.1km，新 造 防 火 林 带21.4km 。培 育 树 种 包 括 ：楠 木 60 hm2，榉 木 40 hm2，青 冈栎 50 hm2，厚 朴 30

22、hm2，红 椆 30hm2，檫 木 50 hm2，木 荷30 hm2，马 褂 木 30 hm2，银 杏 30hm2。4.3 建 设 内 容 及 规 模 、布 局建 设 内 容 包 括 各 林 业 生 产 基 础 设 施 、配 套 设 施 、各 种 生产 资 料 的 购 入 、苗 圃 地 建 设 等 等 。全 县 造 林 面 积 350 hm2，作 业 林 道 171000m，防 火 林 带 214000m，总 投 资 682.628 万 元 。其 中 黄 龙 林 场 ：人 工 造 林 120 hm2，作 业 林 道5000m，防 火 林 带 8000m；猪 婆 山 林 场 ：人 工 造 林 1

23、10 hm2 ，作 业 林 道 4100m，防 火 林 带 6000m；九 丰 山 林 场 ：人 工 造林 30 hm2，作 业 林 道 2000m，防 火 林 带 2000m；石 牛 乡 ：人工 造 林 30 hm2，作 业 林 道 2000m，防 火 林 带 1500m；荷 叶镇 ：人 工 造 林 30 hm2，作 业 林 道 2500m，防 火 林 带 2100m；永 丰 镇 ：人 工 造 林 30 hm2，作 业 林 道 1500m，防 火 林 带1800m。4.4 建 设 进 度本 项 目 从 2008 年 开 始 执 行 ，考 虑 到 基 地 建 设 所 需 苗 木的 供 应 问 题 ，按 三 年 时 间 进 行 生 产 安 排 如 下 ：2008 年 ：完 成 总 体 规 划 设 计 和 160 hm2 的 练 山 整 地 以及 造 林 前 期 准 备 工 作 ，完 成 与 基 地 建 设 相 配 套 的 公 路 、作业 道 ，防 火 带 、生 物 围 墙 等 的 基 建 工 程 及 相 关 配 套 工 具 的购 入 。