1、 0 庄河市农村环境治理垃圾收运服务项目 招标文件 【项目编号： DLC201712008-1】 招 标 人： 庄河市环境保护局 （公章） 项目地址： 庄河市 联 系 人： 隋军 电话 ： 0411-89715182 代理机构： 辽宁工程招标有限公司 （公章） 联 系 人： 黄智 电话： 024-23381114 二 一八年五月 1 目 录 投标邀请 第一章 投标须知投标须知前附表 第二章 合同条款 第三章 投标 文件格式 第四章 作业服务内容及要求 2 庄河市农村环境治理垃圾收运服务项目 投标邀请函 辽宁工程招标有限公司受庄河市环境保护局的委托，对其庄河市农村环境治理垃圾收运服务项目进行国内
2、公开招标，欢迎符合资格条件的投标人报名参加投标。 一、项目编号： DLC201712008-1 二、 服务 内容： 对庄河市 21 个乡镇 的小城镇区内、农村村庄、村屯道路（国省、乡镇级主要道路除外）、农村集市、沟渠河道 的生活垃圾、建筑垃圾和农作物垃圾进行清扫、收集、转运：（ 1）生活垃圾：采用“日产日清”制，进行垃圾清扫、收集、运输至垃 圾中转站、压缩后将垃圾运至庄河市环境 保护局 指定的垃圾填埋场或庄河市固体废弃物处理厂并予以卸载；（ 2）建筑垃圾：以就近填埋为原则，进行垃圾清扫、收集、转运，按照各乡镇政府的要求运送至指定地点填埋，如有适用法律，按适用法律执行；（ 3）农作物垃圾：以就近
3、 处置或利用 为原则，进行垃圾清扫、收集、转运，按照各乡镇政府的要求运送至指定地点 处置或利用 ，如有适用法律，按适用法律执行。 注：本项目采购预算 2400 万元人民币。投标人的投标报价超出采购预算的，按无效投标处理。 三、投标人的资格： 1符合中华人民共和国政府采购法 第二十二条规定应当具备的条件； 2合格投标人还要满足的其它资格条件： （ 1）投标人须具有在中国境内注册的独立 企业 法人资格； （ 2） 营业执照的营业范围包含垃圾经营性清扫、收集和运输服务类相关内容 ； （ 3）本项目 不 接受联合体投标。 注： 1、经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。 2、经查询信
4、用信息存在不良信用记录的不得参加本采购项目，具体要求如下： （ 1）信用信息查询渠道： “ 信用中国 ” 网站 ()、 “ 信用辽宁 ”网站（ ）失信黑名单、 “ 信用大连 ” （ ）网站失信黑名单（黑榜）、 “ 中国政府采购网 ”() 政府采购严重违法失信行为信息记录、检察机关。 （ 2）信用信息查询截止时点：投标文件递交截止前 1 个日历日，即 2018 年 06月 21日。 3 （ 3）信用信息查询记录和证据留存方式：截屏等可实现留痕的方式。 （ 4）信用信息使用规则：对于经查询信用信息存在不良信用记录的供应商，评审委员会应取消其投标资格。 四、招标文件获取： 1、有意投标的投标人（投标
5、单位）必须在大连市公共资源交 易平台进行会员注册。注册链接：http:/ 注册后可申请购买采购文 件；已注册会员的投标人可直接申请购买采购文件。 2、电子标的项目投标人（投标单位）需要办理 CA 锁，使用投标工具制作投标文件，并在投标文件中使用 CA 签章。 CA 锁办理链接：http:/ 3、投标工具制作投标文件（下载最新版本）链接：http:/ 4、投标人通过市公共资源交易平台中进行会员登录并在 “ 填写投标信息 ” 菜单中进行网上报名。具体操作手册链接： http:/ 网上报名成功后，获得报名回执码，投标人须携带报名回执码及相关材料到辽宁工程招标有限公司购买招标文件。未获得报名回执码的投
6、标人无法购买招标文件。 五、报名要求： 购买招标文件时请携带 报名回执码、 企业法人营业执照副本、税务登记证（三证合一不需提供）、组织机构代码证（三证合一不需提供）、法定代表人授权委托书原件及授权委托人身份证原件 及以上材料 相应复印件一套（复印件需加盖公章） 。 六、 招标文件发售时间及地点： 2018 年 06 月 02 日起至 2018 年 06 月 08 日止每天9:00 11： 00、 13:00 16:00（北京时间，公休日、节假日除外）在 辽宁工程招标有限公司发售，地址： 沈阳市和平区南九马路 47号 217 房间 。 七、招标文件售价（人民币）： 500 元 /套，售后不退。
7、八、接受投标文件的时间与地点： 2018年 06月 22日 13:30至 2018年 06月 22日 14:00（北京时间）在 大连市政府采购服务中心 5楼政府采购受理区（地址：大连市甘井子区东北北路 101 号大连市公共行政服务中心） 。 4 九、投标文件递 交截止时间及开标时间与地点： 2018 年 06月 22 日 14： 00 时（北京时间）在 大连市政府采购服务中心 5楼政府采购受理区（地址：大连市甘井子区东北北路101 号大连市公共行政服务中心） ，逾期送达的或者未送达到指定地点，招标人不予受理 。 十 、 联系方式 采购人：庄河市环境保护局 地址：庄河市世纪大街 1号 联系人：隋
8、 军 电话： 0411-89715182 招标代理机构：辽宁工程招标有限公司 地 址：沈阳市和平区南九马路 47 号 项目联系人：黄智 联系电话： 024-23381114 电子邮箱： 开户名称：辽宁工程招标有限公司 开 户 行： 中国农业银行和平大街支行 帐 号： 135601040003330 十 一 、监督电话： 0411-89873117 5 第一章 投标须知投标须知前附表 项号 内 容 说明与要求 1 项目名称 庄河市农村环境治理垃圾收运服务项目 2 服务 地点 庄河市 3 项目 服务范围 项目共涉及庄河市 21 个乡镇：鞍子山乡、青堆镇、仙人洞镇、大营镇、黑岛镇、吴炉镇、栗子房镇
9、、石城乡、王家镇、塔岭镇、兰店乡、荷花山镇、太平岭乡、光明山镇、城山镇、桂云花乡、大郑镇、步 云山乡、长岭镇、蓉花山镇、徐岭镇的小城镇区内、农村村庄、村屯道路（国省、乡镇级主要道路除外）、农村集市、沟渠河道。 4 招标范围 对庄河市农村的生活垃圾、建筑垃圾和农作物垃圾进行清扫、收集、转运：（ 1）生活垃圾：采用“日产日清”制，进行垃圾清扫、收集、运输至垃圾中转站、压缩后将垃圾运至庄河市环境 保护局 指定的垃圾填埋场或庄河市固体废弃物处理厂并予以卸载；（ 2）建筑垃圾：以就近填埋为原则，进行垃圾清扫、收集、转运，按照各乡镇政府的要求运送至指定地点填埋，如有适用法律，按适用法律执行；（ 3）农作物
10、垃圾：以就近 处 置或利用 为原则，进行垃圾清扫、收集、转运，按照各乡镇政府的要求运送至指定地点 处置或利用 ，如有适用法律，按适用法律执行。 5 承包方式 招标范围内所有作业 服务 项目的全面承包， 不允许分包或转包 。 6 服务期限 自合同签订之日起 1 年。 注： 在资金预算落实、服务内容和服务价格不变，双方自愿的前提下该项目可续签二年（一年一签） 。 7 资金来源 财力投资 8 质量标准 按 庄河市农村环境连片整治环境卫生工作考核办法 执行。 9 投标人资格 等级要求 1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定应当具备的条件； 2合格投标人还要满足的其它资格条件： （ 1）投标 人须
11、具有在中国境内注册的独立 企业 法人资格； （ 2） 营业执照的营业范围包含垃圾 清扫、收集和运输服务类相关内容 ； （ 3）本项目 不 接受联合体投标。 注： 1、经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。 2、经查询信用信息存在不良信用记录的不得参加本采购项目，具体要求如下： （ 1 ） 信 用 信 息 查 询 渠 道 ： “ 信 用 中 国 ” 网站() 、 “ 信 用 辽 宁 ” 网站（ ）失信黑名单、 “ 信用大连 ”（ ）网站失信黑名单（黑榜）、 “ 中国政府采购6 网 ”() 政府采购严重违法失信行为信息记录、检察机关。 （ 2）信用信息查询截止时点：投标文件递交
12、截止前 1 个日历日，即 2018 年 06 月 21日。 （ 3）信用信息查询记录和证据留存方式：截屏等可实现留痕的方式。 （ 4）信用信息使用规则：对于经查询信用信息存在不良信用记录的供应商，评审委员会应取消其投标资格。 10 资格审查 资格 后审 。 11 投标报价 投标报价应是完成本招标文件所约定的招标内容的全部费用的总和 ， 包括 但不限于 材料费、机械费、人员经费、管理费、税金、利润等完成作业服务内容 以及维护所有相关移交的国有资产正常运转所发生的一切 费用。 12 投标有效期 90 日历日（从投标截止之日起） 13 投 标 保证金额 投标保证金金额： 40 万元人民币。 (1)投
13、标保证金采用下列形式之一种： 电汇； 支票（适用本地投标人）； 银行汇票（适用外地投标人）； 政府采购投标担保函（见附件格式，由大连市企业信用担保有限公司出具，政府采购投标担保函应自投标截止期至投标有效期截止日后 30天止的期限内有效）； 银行保函（见附件格式。银行保函应自投标截止期至投标有效期截止日后 30 天止的期限内有效）。 (2)投标保证金的递交时间及地点：投标人应在 2018 年 06 月 20日 17:00 前将投标保证金递交至采购代理机构。汇款请汇至“户名：辽宁工程招标 有限 公司 ；开户行：中国农业银行和平大街支行；帐号： 135601040003330”。 汇款时请注明招标项
14、目名称及编号 （无论保证金以何种形式递交，均以实际到账时间为准），不接受个人名头汇款。 若在 2018 年 06 月 20 日 17:00 前没有收到任何形式的付款，则视为自动放弃此次投标。 14 踏勘现场 答疑会 踏勘现场： 招标人统一组织踏勘现场，时间、地点另行通知 。 踏勘内容：本次委托运行的相关车辆、设备等 。 为投标 人能更好的了解本项目实际情况，各投标单位应派代表参加踏勘活动。 因投标人未参加踏勘而引起的后果，自行承担。 15 投标文件 份数及要求 一式 5份，正本 1份，副本 4份，光盘 3张（软件生成 ndltf 格式投标文件，刻录光盘），开标一览表一份。 光盘上标注公司名称，
15、项目名称，单独密封，单独递交。电子光盘标书和纸质标书内容不一致时，以电子光盘标书为准。 1、投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色 、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字并加盖公章 ，以约束投标人遵守根据投标文件签署的有关合同 。 投标文件正本应由投标人的法定代表人或其书面授权代表在每页右下方进行小签 （可签姓氏） 或使用签字章。投标文件副本可采用正本的7 复印件，电子投标文件刻录光盘。 2、投标文件的正本、所有副本、电子光盘、开标一览表，应分别封装于不同的密封袋内，密封袋上应分别标上“正本”、“副本”、“电子光盘”、“开标一览表”字样，并在封套上载明以下信息：
16、 投标人名称： 项目编号： 项目名称： （正本 /副本 /电 子光盘 /开标一览表） 在 2018 年 06 月 22日 14 时 00 分前不得开启 其他要求： 1)投标人须按招标文件规定进行密封及标志 ,若未按规定进行密封及标志，采购人将不承担投标文件错投错放或提前开封以及投标文件被拒绝的责任。 2)纸质 投标文件一律采用胶封，不得采用活页装订。 16 投标文件 提交地点 及时间 收件人：辽宁工程招标有限公司 地 点 : 大连市政府采购服务中心 5 楼政府采购受理区（地址：大连市甘井子区东北北路 101 号大连市公共行政服务中心） 截止时间 : 2018 年 06月 22 日 14： 00
17、 17 开 标 开始时间 : 2018 年 06月 22 日 14： 00 地 点 : 大连市政府采购服务中心 5 楼政府采购受理区（地址：大连市甘井子区东北北路 101 号大连市公共行政服务中心） 。 注：本项目邀请投标人参加开标会议，参加开标会议的投标人法定代表人或其委托代理人须随带本人身份证原件，委托代理人还须随带参加开标会议的授权委托书原件参加开标会议。投标人未参加开标会议的，视同认可开标结果。 18 评标方法 评标办法及中标 原则：综合评分法 1.评标委员会对投标人的投标文件进行符合性审查； 2.评标委员会对满足上述条件的投标人 的投标文件进行详细量化评审，按 综合得分由高至低排序。
18、 3.当总分相等时依次采用以下原则决定排名： 若相同，以投标报价高低排序，投标报价低的排名在前； 若仍相同，以“技术标”得分 高低 确定排名先后 。 19 履约担保 金额 合同金额的 10%。 20 合同价款 支付方式 合同价款（作业服务费）支付：按 季度 考核，根据考核结果每 半年核拨一次。 21 合同价款调 整 本项目投标总价一次性包死，在服务期限内不予调整 。 各投标单位需考虑由此所带来的相关风险。 22 采购预算 本项目采购预算 2400 万元人民币。投标人 的投标报价超出采购预算的，按无效投标处理。 23 中小企业 促进中小企业发展 根据财政部政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库
19、2011181 号）规定，符合条件的中小企业，享受政府采购扶持政策。 享受政府采购扶持政策的中小企业，应当同时符合以下条件： 符合中小企业划分标准； 中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。 8 提供本企业为中小企业的声明函 ，以及企业所在地的县级以上（含县级）中小企业主管部门本年度出具的中小企业认定证明。 中 小企业：符合工信部联企业 2011300 号文件关于印发中小企业划型标准规定的通知中小企业划型标准规定的企业。中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业。 投标人投标产品是小微企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，
20、其中：小型企业给予 6的扣除，微型企业给予 8的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。 中小企业签订的政府采购合同，履约保证金支付比例为合同金额的5%。 24 支持监狱企业发展 根据财政部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库 201468 号）规定，符合条件的监狱企业，享 受政府采购扶持政策。 1.享受政府采购支持的监狱企业，应当同时符合以下条件： 监狱企业是指由 司法部 认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于 司法部 监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市 )监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新
21、疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局 (含新疆生产建设兵团 )出具的属于监狱企业的证明文件。 2.投标人投标产品是监狱企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其产品报价给予 6 -10的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。 25 扶持残疾人福利性单位发展 根据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库 2017141 号）规定，符合条件的残疾人福利性单位，享受政府采购扶持政策。 1.享受政府采购扶持政策的残疾人福利性单位，应当同时符合以下条件： 安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含25%），并且
22、安置的残疾人人数人数不少于 10 人（含 10人）； 依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）劳动合同或服务协议； 为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费； 通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资； 提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有中华人民共和国残疾人证 或者中华人民共和国残疾军人证（ 1至 8级）的自然人，包括具有劳动条件的劳动意愿的精神残疾人）。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务9 协议的雇员人数。 投标人投标产品是残疾人福利性单位制造的，其产品报价给予6 -10的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。
