1、12011 年静安区精神文明建设工作要点（送审稿）2011 年静安区精神文明建设工作的指导思想是，以邓小平理论和“ 三个代表 ”重要思想 为指导，高 举中国特色社会主义的伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，以社会主义核心价值体系建设为根本，以提高市民文明素质和城区文明程度为目标，围绕“美好城市，美好生活，文明先行，静安有礼” 主题，巩固全国文明城区 创建成果，坚持创建育人、创 建惠民， 进 一步加强环境文明、秩序文明、服务文明和礼仪文明建设， 动员和凝聚全区人民积极追求整洁优美的生活环境、有礼有序的生活习惯、健康文明的生活方式、和谐温馨的生活理念，为国际静安“十二五 ”开局打下良好的思想精神基础
2、。一 、 学 习 宣 传 社 会 主 义 核 心 价 值 体 系 ， 深 入 推 进公 民 思 想 道 德 建 设1、加强社会主义核心价值体系建设。深入推进社会主义核心价值体系的学习、宣传和普及，积极把社会主义核心价值体系建设贯穿到国民教育和社会主义精神文明建设全过程。坚持以中国特色社会主义理论统领社会主义核心价值体系建设，更好地用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用以“八荣八耻” 为主要内容的社会主义荣辱观引领风尚。把大力宣传和弘扬上海世博会举办过程中形成的为国争光的爱国精神、全心为民的服务精神、团结协作的团队精神、严谨科学的实干精神、追求卓越的创新精神、爱岗敬
3、业的奉献精神作为社会主义精神文明建设的重要内容。要抓住中国共产党成立 90 周年、辛亥革命 100 周年等重要纪念时机，广泛2开展爱国主义和革命传统的宣传教育。要充分发挥大众传媒宣传社会主义核心价值体系的作用，坚持报刊、电视、公益广告等的正确舆论导向，大力弘扬主旋律，积极宣传社会主义核心价值体系的生动实践和成果。2、倡导培育社会文明风尚。坚持创建育人，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，引导人们崇尚科学，反对邪教，培育“ 知荣辱、讲正气、尽义务、守信用”的良好风尚，倡导“爱国、敬 业、诚信、友善 ”等社会基本道德规范。开展“我推荐，我评议身边好人”道德模范选树活动，积极做好第三届“
4、全国道德模范” 评选推荐工作，在全社会大力宣传道德模范，弘扬道德模范的精神，进一步形成学习道德模范、关爱道德模范、崇尚道德模范、争当道德模范的社会风气。聚焦顽症陋习，加强公民意识教育，广泛宣传市民文明公约等文明规范，设计更多市民乐于参与、便于参与的教育实践平台，引导公民在各类精神文明实践活动中树立参与意识、监督意识、责任意识和规则意识。深入挖掘春节、清明节、端午节、中秋 节等传统节日和重大历史纪念日、革命纪 念日的思想道德内涵，广泛开展“ 我们的节日”活动，举办形式多样、内容丰富的节庆活动。在全社会大兴文明礼仪之风，推广升国旗仪式、祭奠先烈仪式、成人仪式、就 职仪 式及公共场所礼仪，广泛开展“
5、做文明有礼的中国人” 活动。3、推进未成年人思想道德建设。对照未成年人思想道德建设测评体系要求，推动有关部门切实推进未成年人思想道德建设。筹建区心理辅导中心，帮助未成年人树立自强自立的健康心理。围绕建3党 90 周年及辛亥革命 100 周年等重大主题，举办红色经典和传统经典诵读等各类活动。继续引导未成年人开展“做一个有道德的人” 主题实践活动。做好寒假、暑期、 “六一”及其它节假日各类未成年人文化、体育、科普活动。有效推进“静安区未成年人需要 经历的 N 项体验活动”项目，全面提高未成年人的综合素质。4、净化优化社会文化环境。切实加强校园周边环境治理和校园安全管理，定期组织校园周边环境专项检查
6、，不断优化学校周边秩序和学生学习环境。进一步完善举报机制，取缔“ 黑网吧”和变相经营网吧，严厉整治网吧及其它限制未成年人进入的娱乐场所违规接纳未成年人行为。加 强对图书、电子、音像、 报刊等出版物的管理，定期开展“扫黄打非” 专项行动，引导青少年充分运用“ 东方信息苑” 、图书馆、社区文化活动中心等公益性上网场所上网，开展绿色网上行活动。5、开展网上思想道德建设。认真落实中央大力传播先进网络文化、加强网 络文明建设的要求，深入推进“文明 办网、文明上网”创建活动，努力将 “静安文明网志愿者在线” 网站办成思想道德建设和精神文明创建的网络工作平台、宣传平台、动员平台和活动平台。按照要求开展“我推
7、荐、我评议身边好人好事 ”、“全国道德模范网上巡礼” 、“真情 和谐”年度人物评选等大型网上 专题活动。二、完善标准夯实基础，进一步提升文明创建水平1、学习贯彻新版文明创建标准。根据新修订的上海市文明城区、文明社区（镇）、文明小区（村）、文明单位、文明行业等文明创建项目的评选标准， 认真学习研究新版标准，加大各级培训，推动新版标准4的全面实施。调整和完善区级相关指标，突出城区安全指标，提升创建水平。通过专题培训会、现场经验交流会及市民巡访评估等方式，及时推广创建主体在新一轮文明创建中的好经验、好办法，引领全区文明创建再上新台阶。2、巩固文明城区、文明社区、文明小区创建。根据新版全国文明城区测评
8、体系和新版上海市文明城区测评指标体系，在继续巩固原有创建成果基础上，对照标准深入查找差距，全面完善基础资料总结工作，重点加强城市安全指标达标。积极应对上海市“ 城市文明指数”测评 ，发挥测评指数的导向作用，推 动文明城区创建水平不断提高。坚 持创建惠民，以“着力改善民生，多 办好事实事”为重点加强对社区、小区创建的指导，开展社区（小区）创建工作调研，组织文明创建工作交流，努力改善工作，提升文明形象，让人民群众生活得更加舒适便利。加强现有文明示范标志区域创建，整合各自创建资源，形成区域创建合力，促进文明示范标志区域整体创建水平同步提升。3、深化文明单位（社会组织） 、文明行业、文明商务楼创建。引
9、导文明单位（社会组织）干部职工带头落实安全生产责任制和环境卫生门前责任制，积极开展安全生产、爱国卫生运动和环境整治。指导全区各窗口行业积极参与第六届（20092010 年度）上海市文明行业的创建考核工作，进一步树立行业形象，改善服务态度，提高服务水平和服务效率。联合水、电、煤等与市民生活密切相关的单位和行业，以安全、绿色、低碳、环保为理念，开展 “安全、服务”进社区宣传和服务活动， 实现行业创建与社区创建的联动。进一步调动和发挥文5明商务楼创建积极性，探索建立文明商务楼与文明社区、文明单位、文明行业的创建联动机制，丰富拓展面向白领群体的精神文明创建活动。结合“百城万店无假货”示范街、文明餐厅等
10、创建，倡导适度消费，倡导节俭生活，倡导资源节约，大兴勤俭节约之风，引导人们养成勤俭节约的美德。4、推进文明工地创建。推动有关部门切实抓好在建工地的消防安全、工程安全和质量与进度，巩固建设工地的环境整洁、安民慰心、同创共建、民工维权“ 四个工程”的建设成果。组织市民巡访团对本区的建设工程进行文明施工巡访测评，建立完善文明工地巡访反馈监督机制，并将文明工地创建纳入相关文明单位和文明行业创建的年度考核。5、落实文明交通行动计划。建立健全文明交通行动领导组织架构，进一步完善交警、交通协管员、交通文明志愿者“ 三位一体”管理的长效机制。每月 25 日继续开展“关爱生命、文明出行 ”交通文明宣传日活动，宣
11、 传交通法规和安全常识，开展以“ 文明驾车、文明骑行、文明行路、文明停车” 为重点的主题实践活动 ，组织交通文明志愿者开展“ 规范停 车” 宣传、教育、劝阻行动，组织和督促沿街各单位做好非机动车停放“ 门责制 ”管理。研究行之有效的激励措施，推 动更多的单位参与交通文明创建。三、转化世博成功经验，大力构建城市志愿服务体系 1、促进工作体系整合。借鉴世博期间志愿服务工作模式，进一步形成和完善由区文明委统一领导，区文明办牵头协调，工会、共青6团、妇联和机关党工委、教育局、民政局等 单位共同参与的志愿服务工作指挥机制。健全由区精神文明志愿者协会、各行业、各条线、各社区志愿者服务队构成的组织网络。利用
12、志愿者管理平台将全区志愿服务工作体系有关单位和队伍整合起来，统一调配，统一管理。进一步贯彻落实上海市志愿服务条例，按照要求规划、规范、实施和推进志愿服务工作。2、推动志愿者队伍发展。保留和梳理上海世博会期间形成的园区志愿者、站点志愿者和平安世博、清洁城市、交通文明、文明游园、市民巡访、文明宣讲、窗口服务、社区服 务等志愿者队伍,并与现有各行业、各条 线、各社区志愿者服务队相融合，明确组织关系，沉淀骨干队伍，形成社区服务、应急救助和社会公益等各具特色的服务品牌。结合3月5日、 12月5日等志愿者节日开展大型宣传展示活动，年底开展“ 静安最爱 ”志愿者票 选活动，普及和弘 扬“ 奉献他人，提升自己
13、” 的志愿服务理念以及“奉献、友爱、互助、 进步 ”的志愿者精神，吸引和凝聚更多的市民参与志愿服务活动。大力扶持各类志愿者团队的发展，鼓励志愿者团队开展形式多样、各种规模的志愿者活动，保证志愿者增长率不低于10%，活跃度不低于60%。3、探索社会化动员管理。依托区志愿者管理和动员网上平台，全面推广志愿者网上注册登记制度，实现区级志愿者服务队和文明社区、文明单 位、文明行业志愿者 100%登记注册，逐步 扩大公益性社会组织中志愿者注册比例。对注册志愿者进行服务时间和服务积分双重管理，完善服务积分激励机制。为有关志愿者活动组织单位开通志愿7服务活动短信动员渠道，通过网上动员平台面向手机号码注册志愿
14、者完成志愿服务活动发起、人员招募、反馈确认的流程，提高志愿者跨行业、跨部门、跨区域动员的有效性。 进一步完善志愿者数据库的管理功能，加大对爱动卡刷卡硬件设备投入，年内新增固定刷卡点 4 个，实现社区志愿服务刷卡点的全覆盖，推动社会化动员机制的形成。4、加快基地项目培育。深入开展已经形成品牌的交通文明志愿者、地铁站点守 护志愿者项目，配合全市开展的精神文明创建主题实践活动， 动员 和组织广大志愿者积极参与“关 爱空巢老人” 、“帮扶残疾人” 、“关 爱农民工” 、“垃圾减量，低碳生活”、 “文明 驾驶” 志愿者行动以及“心理援助进 社区” 、“行 业文明进社区”等志愿服 务项目。逐步推广“团队+
15、基地”的标准化志愿服务模式，率先孵化一批如中共二大会址 纪念馆、静安公园等标准化志愿服务基地，年内建成区级标准化志愿服务基地 5 个。在已有服务项目中择优培育一批经常性开展的志愿服务项目，在“上海志愿者网” 、“静安文明网志愿者在线”上公开发布，为志愿组织找人、找 项目，为志愿者找组织、找 项 目。 四、紧扣主题体现参与，广泛开展市民教育实践活动1、开展“城市安全连万家”专项活动。大力开展公共安全、生产安全、生活安全等城市安全宣传，利用区级媒体、宣传单片、海报、公益广告等手段不断增强全社会的安全意识。开展防火防盗、防灾救灾、金融安全、生命安全、生产安全、校园安全、交通安全、饮食安全、用药卫生、
16、心理 卫生等各类培训、讲座、知 识竞赛、情景体验活动，引导广大市民和单位职工自觉养成文明安全的生活工作习惯。在文明行8业、文明单位开展以安全生产为重点的结合行业特点的创建活动，加强安全生产宣传教育、安全诚信建设和安全文化建设。在文明社区、文明小区开展“小区安全巡 逻” 、“楼道安全整治” 、“家庭安全自查”、 “突发事故应急演练”等活动 ，引导居民通过参与活动，掌握安全知 识，提高处置能力。组织志愿者进楼宇、进社区、 进校园，开展安全宣传、技能培训、紧急救助等志愿服务活动，组织市民巡访团开展专项巡访活动，并听取群众意见，形成城市安全巡访情况专报向上级领导和有关部门反馈。2、开展“美好城市、美好
17、生活，文明先行，静安有礼”主题活动。围绕环境文明建设“ 洁净的城市，可爱的家 ”主题，在各街道、居民小区开展以清脏、治乱、除害为重点的爱国卫生运动。组织发动社区居民、单 位职工广泛开展周四爱国卫生义务劳动、每月 15 日环境清洁日”集中行 动，清除卫生死角、强化门责 管理、清理乱堆乱涂等现象，维护市容市貌。针对 老式居住区、 “五小行 业”密集路段、农贸市场及周边、公共 绿地等环境脏乱现象较为普遍的区域，着重抓好道路平整、死角清除、门责管理、卫生保洁为重点的集中整治行动，提高常态管理水平。围绕秩序文明建设“和谐的城市， 谦让的我”主题，在重要公共场所开展“ 守序排 队” 、“文明乘车”专项活
18、动，建立守序排队示范点，逐步杜绝乱拥乱挤、乱行乱停等不文明行为。在全区公园开展“ 文明游园” 专项活 动， 继续推广实施社区、公园、志愿者 “三位一体”的文明公园创建管理模式，大力宣传“市民文明游园公 约” ，劝阻乱扔垃圾、损坏绿化等不文明陋习。围绕服务文明建设“ 微笑的城市， 满意的你”9主题，在窗口服务行业开展“快捷便民”专项活动，树立行业诚信，改进服务态度，提升服务效率，加强“示范街”的管理，使市民得到便利和舒适的服务。围绕礼仪文明建设“友善的城市，温暖的他 ”主题，开展“邻里情深 ”专项活动 ，整合小区内 现有的“五好文明家庭” 创建、百万家庭行礼仪、邻居节等群众性创建活动资源，大力提
19、升社区群众的文明素质和礼仪规范。3、开展“全民阅读”活动推动学习型城区建设。在全社会积极倡导终身学习理念，以学习型党组织建设作为引领和示范，推进学习型机关、学习型社区、学习型企事业单位和学习型家庭的创建和发展。继续发展和创新“白领 学堂” 、“学习资源联盟” 等优秀学习品牌项目，办好学习节和读书节等活动，提高公众的参与率。发挥学习联合会的作用，完善“静安学习网” 建设，重点推进来沪务工人员岗位和技能培训，继续加强老年教育。巩固“全国社区教育示范区 ”的创建成果，加强社区文化活动中心的建设与管理，激发社区文化建设的活力，切实满足社区各类成员的多种文化需求。大力开展“全民 阅读活动” ，通过各种形式的阅读活动覆盖各类群体，引导人们“多 读书、 读好书、做好人”，在全社会大兴读书学习之风，为推动科学发展、促进学习型党组织和学习型社会建设营造良好的社会文化氛围。2011 年 2 月 16 日
