1、1扬 州 市 江 都 区 安 全 生 产 监 督 管 理 局扬江安监201722 号关于印发江都区冶金等工贸企业较大危险因素辨识和管控规范化创建工作方案的通知各镇，各重点园区，区各有关部门：为提高冶金等工贸行业企业事故风险防范能力，加强危险因素辨识管控，“关口 ”前移，构建风险隐 患双重预防性工作机制，有效预防和遏制各类事故特别是重特大事故发生，确保全区冶金等工贸行业安全生产形势持续好转。现将江都区冶金等工贸企业较大危险因素辨识和管控规范化创建工作方案印发给你们，请立即按照工作方案开展所属冶金等工贸企业较大危险因素辨识和管控规范化创建工作。扬州市江都区安全生产监督管理局2017 年 3 月 2
2、0 日 2江都区冶金等工贸企业较大危险因素辨识和管控规范化创建工作方案开展冶金等工贸企业风险较大作业场所规范化创建，是落实企业安全生产主体责任，夯实企业安全基础，提高风险防范能力，有效预防和遏制冶金等工贸行业各类生产安全事故发生的重要途径。根据省安监局 关于开展冶金等工贸企业较大危险因素辨识管控提升防范事故能力行动实施意见（苏安监2016 117 号）的通知和工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016 版）（以下简称指导手册）的要求，借鉴先行地区的创建经验，制定了江都区冶金等工贸企业较大危险因素辨识和管控规范化创建工作方案。一、工作目标冶金等工贸企业较大危险因素辨识和管控规范化创建以落实
3、企业各级安全生产责任制为主线，提升安全生产标准化创建和运行质量，在冶金煤气、高温熔融金属、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间作业等五类工贸企业，对存在较大危险因素的场所、部位和环节进行确认和辨识，将其作为企业隐患自查、自报、自改的工作重点，认真开展覆盖车间、班组、岗位的专业培训，加强班组建设，全员掌握防范措施，实现对安全事故的管控目标。二、工作任务3（一）安全生产主体责任得到落实，安全生产责任制到位。企业主要负责人、安全管理机构及安全管理人员认真履行安全生产法律法规规定的安全生产工作职责。1、创建要求：结合本单位实际，完善各项制度；建立健全较大危险因素辨识管控责任制、规章制度和操作规程，层层落实到车
4、间、班组和岗位员工，健全安全生产管理台账。2、具体形式：完善安全管理网络图、责任制、规章制度和操作规程，并装订成册，以企业文件形式发布；层层签订安全生产责任状，建立安全生产台帐，在厂区醒目位置设立职业卫生和安全生产公告栏。（二）较大风险因素辨识工作得到落实，防范措施管控到位。开展较大危险因素辨识工作，公布企业较大危险因素情况。1、创建要求：较大危险因素的生产场所，有关设施、设备辨识到位，易发生事故类型明确，制定主要防范措施，落实管控责任。2、具体形式：在主要过道公开较大危险因素分布图、较大危险因素辨识及防范措施管控卡；在较大危险因素生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的警示标志，防范措施，应
5、急处置方法和处置卡，岗位操作规程放大上墙，做到“一岗位一清单” ，职工熟练掌握；建立巡查机制和制度，较大危险因素场所，每班巡查不少于两次。4（三）隐患排查工作得到有效落实，治理工作措施到位。建立隐患排查治理责任制，并落实到全体员工。1、创建要求：建立隐患排查治理工作责任制，完善隐患排查治理制度，形成常态化排查机制，隐患排查全覆盖，做到月查、月报、月结。2、具体形式：隐患排查网上填报及时，隐患自查、自报、自改台帐资料齐全；整改措施明确，隐患消除及时，每月进行公示。现场存在的隐患以警示告知卡形式提醒，记录台账备查。（四）安全生产标准化有效落实，现场定置化管理到位。认真开展安全生产标准化创建，按要求
6、持续运行并定期自评，同时规范作业现场管理。1、创建要求：建立安全生产标准化持续运行机制；实行安全生产标准化运行情况年度自评，形成书面报告；加强现场定置化管理，提高企业现场管理水平。2、具体形式：安全生产标准化创建和持续运行得到有效落实，定期开展自评形成自评报告并向职工公示；风险较大作业场所定置化管理到位，所有设备设施、物料等定置化。（五）班组建设得到落实，危险作业管理到位。加强班组安全建设，规范职工安全行为，提高现场管理水平。1、创建要求：建立健全班组安全管理制度；落实班组安全责任，强化风险管控措施，建立健全各类台账，营造班组安全文化氛围，危险作业管理到位。52、具体形式：危险因素辨识、管控措
7、施、责任人挂牌公示，班组园地、班组文化、岗位责任，建立应急处置周知卡，各类台账俱全；吊装、动火、高处、设备检修、有限空间和用电（临时）等危险性较高的特殊作业“ 票证” 、“审批”监管到位，企 业安全氛围浓厚。三、工作要求（一）加强组织领导。指导手册依据安全生产法等法律法规和标准，结合工贸行业特点，对易发生较大以上事故和多发事故的生产作业场所、环节、部位和作业行为进行辨识，并提出针对性的防范措施。各镇、各重点园区、区各有关部门要高度重视较大危险因素辨识管控工作，认真组织研究，统筹部署，充分发挥指导手册作用，不断健全工贸行业安全生产长效机制。（二）加强统筹推进。各镇、各重点园区、区各有关部门要根据
8、 2016 年确定的工作任务，确保所属涉及冶金煤气、高温熔融金属、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间作业企业，以及达到安全标准化三级以上企业全面开展较大危险因素辨识和管控工作，上半年区安监局将通过召开现场观摩会的形式，以点带面，推动规范化创建工作。要加大较大危险因素辨识管控与监督检查，专项整治、标准化建设和隐患排查治理等工作的有机结合，形成工作合力，确保各项任务有序推进。（三）加强督促指导。各镇、各重点园区、区各有关部门要加强对工作任务落实情况的督导检查，及时研究、沟通、协调解决实施过程中遇到的问题。要充分发挥第三方机构和专家作用，帮6助指导企业开展好较大危险因素辨识管控工作，要强化舆论引导，树立辖
9、区内典型，发挥示范带动作用，确保各项措施取得实效。附件：1、较大危险因素辨识和管控规范化创建标准2、较大危险因素告知卡（示例）3、企业较大危险因素辨识与防范控制措施登记表（示例）附件 1：较大危险因素辨识和管控规范化创建标准一、企业醒目位置挂置71.安全生产公告栏：张贴安全生产法及相关法律法规目录、企业的安全生产责任制、企业安全生产目标、安全生产无事故天数、企业隐患排查治理月度情况等方面2.职业卫生公告栏：张贴职业病防治法及相关职业卫生法律法规目录、现场检测报告、涉及职业危害人员体检汇总报告等方面3.较大危险因素部位分布图（厂区总平面图上标注）二、企业宣传橱窗张贴1.安全生产标准化证书复印件2
10、.安全生产标准化上一年度自评报告3.企业主要负责人安全生产承诺书4.安全生产常识5.安全生产宣传标语6.职工安全生产合理化建议及采纳情况三、企业安全生产管理办公室挂置1.企业安全管理机构和管理人员职责2.安全生产规章制度3.安全管理网格图4.五落实五到位挂图四、车间、岗位挂（定）置1.较大危险因素告知卡（附件 2）82.岗位安全操作规程3.现场应急处置方案（或应急救援预案）4.各类安全警示标志（安全标志及其使用导则(GB2894-2008)5.作业现场设备设施、物料、通道等定置线规范清晰五、资料台帐1.隐患排查治理台账（自查、自报、自改）2.安全教育培训台账（车间、班组、岗位）3.安全设施设备台账（登记、使用、维护）4.特殊作业审批台账（申报、审批、措施）5.企业较大危险因素辨识与防范控制措施登记表（附件 3）附件 2：较大危险因素告知卡（示例）9较大危险因素名称场所/环节/部位名称编号主要防范措施内容参照工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016 版）应急处置措施（照片）易发生的事故类型警示标志附件 3：企业较大危险因素辨识与防范控制措施登记表（示例）10序号场所/环节/部位较大危险因素名称易发生的事故类型主要方法措施主要依据岗位负责人12345
