1、1深圳建筑劳务市场抽样调查报 告二 00 五年底，深圳市建设局正式提出了“建设支柱产业，打造建筑之都”的行业奋斗目标，受到市领导的高度重视和充分肯定，得到广大施工企业的拥护和支持。建筑劳务市场的状况直接关系到奋斗目标能否实现。自然引起协会的高度重视，在二 00 五年深圳市建筑施工企业经营状况调研报告的基础上，年初开始酝酿我市的建筑劳务市场调研方案，为切实做好本次调研，李宇明会长带领协会有关人员，于 4 月份，分别考察了京、津、青、川等省市的劳务市场状况。通过与上述地方建设行政主管部门、行业协会的座谈、交流，使我们对劳务市场的培育、发展、管理、 ，有了基本的了解和把握，于是，着手制定了深圳建筑劳
2、务市场调研方案 ，明确了调研的组织机构、目的、范围、主要内容及时间安排，在市建设局特别是建管处的大力支持下，六月十二日，在市建设局会议室召开了深圳市劳务市场调研动员会。根据我市的实际情况，共分总承包施工企业、专业承包企业和劳务分包企业三个组别，开展了调研。总承包企业和专业承包企业共用一套调查表，劳务分包企业单独一套调查表。根据抽样企业填报的统计调查表，经过于占魁、张杰、程功文整理、分析，形成了分别反映总承包企业、专业承包企业、劳务分包企业基本情况的报告，作为本报告的第一部分。在三个报告2的基础上，整理成深圳建筑劳务市场的基本评价，作为本报告的第二部分。根据上述三个报告及外出调研及日常掌握的情况
3、，按照李宇明会长的五条指示，经于占魁执笔，提出协会的意见和建议，作为本报告的第三部分。第一部分 深圳建筑劳务市场的现状一、总承包企业情况调查如下：（一）总承包企业基本情况按调研方案的要求，抽选十家总承包企业，总承包一级企业七家，特级三家。实际收到十三家公司的调查表，数量增加的原因是，一家总公司安排其下属的四个公司填报了调查表，因此实际收到的样本数大于拟抽样数，但并不影响调查工作的正常进行。1、抽样企业 2005 年度的施工产值为 115.5 亿元，约占全市施工产值近三分之一；2、人工费总额为 15.6 亿元，约占施工产值的 14%；3、外用工人工费总额为 10 亿元，约占人工费总额的 65%；
4、4、施工企业支付劳务工的工资单价为 52 元/工日，即按 22.5天计算，劳务工的平均工资为 1170 元/月，若按 30 天计算则平均工资为 1560 元/月；5、各企业使用的劳务工 80-90%为外省市的，本省的约为10-20%，有的总承包企业已完全剥离了劳务作业层，正在向管理型总承包企业转变，有的总承包企业已组建劳务公司，正在剥离劳务作业层，处于“两层”分离阶段。3（二）代表工程基本情况十三家抽样企业，每家选取了一个在建的代表工程、汇总情况如下：1、产值为 11.9 亿，占上述企业 2005 年产值的 10.3%；2、已发生的人工费总额为 1.8 亿元，占产值的 15.28%；3、自有职
5、工发生的人工费为 0.546 亿元，占产值的 4.57%；4、外用工发生的人工费为 1.28 亿元，占产值的 10.7%。（三）建筑劳务的选择、使用及工资管理现状1、建筑劳务的选择，总承包施工企业使用建筑劳务主要分为三种情况，一是自有职工，二是临时工，三是劳务分包。自有职工的数量已大幅度减少，特别近两年国有施工企业改制，通过退休、下岗、买断等方式，自有作业层职工的比例，急剧下降。临时用工，主要是根据个别作业岗位的需要，借用或聘用作业岗位上的临时工作人员。劳务分包已成为总承包企业劳务用工的主要形式，其选择程序大致是两种方式，第一种是总承包企业按管理程序的规定，由企业确定一个合格劳务分包方名录 ，
6、项目部在名录的范围内，通过邀请招标、公开招标、协商等方式选择队伍，公司对履行合同的情况进行考核后，调整公司的名录 ；第二种是他人介绍。当工程项目需要劳务人员时，由公司职工、朋友等介绍，试用合格后使用。这两种方式有一个共同的隐患，签定合同的并不是劳务公司，而是“包工头” 、 “飞机头” ，或者是挂在低资质企业名下的包工头、飞机头。42、建筑劳务的使用方式总承包企业，在工程项目上使用建筑劳务的方式，除临时用工外，主要是按深圳市建筑工程综合价格中的人工费单价进行计件，工程量大的按分部工程，一般按分项工程，也有的按施工图纸上的具体部位，通过劳务分包合同详细约定。另外，也有计件基础上的变通承包方式，如定
7、额产量基础上的计时用工，综合计时用工等。综合单价几乎是包罗万象。对于小型施工机具和工具、辅助材料、低值易耗品等，各总承包企业有略微的差别，有的通过合同约定包括在综合单价中；有的由项目部控制，实行领用制，超耗赔偿；有的在综合单价的基础上，略作调增后，在结算时一并解决。从工程总成本角度看，人工费项下，总承包企业是全部亏损，这一点在我会去年的施工企业经营状况调查报告中，已有详实的数据和分析。3、劳动工资管理劳动工资是劳务工最直接的切身利益，也是目前引发争议的焦点问题，工资标准、结算办法、发放办法的现状如下：（1）工资标准。劳务工的工资已经形成了按市场行情定价的格局，凡能实行计件的工种，都按计件确定工
8、资计发标准，只是计件的方式和内容各有不同。对不宜计件的工作，则实行计时制，按抽样企业提供的数据，不同工种 05、06、两个年度的日工资单价如下表，2005、2006 年度各工种平均日工资统计表5年份工种2 0 0 5年 度2 0 0 6年 度备 注木 工 61.00 64.45 趋升钢筋工 61.70 66.00 趋升架子工 62.80 67.11 趋升电气焊 69.70 70.00 趋升油漆工 50.71 53.43 趋升抹灰工 56.00 52.13 趋降混凝土工 57.80 57.78 微降起重工 56.00 54.75 趋降保安员 60.00 60.00 趋升普 工 45.75 47.
9、75 趋升电 工 54.50 52.55 趋降水电工 50.00 50.00 平砖 工 53.60 62.00 趋升机械工 57.50 60.00 趋升装修工 70.00 70.00 平管道工 43.80 52.10 趋升斗车司机 57.00 73.00 趋升其 它 42.80 50.25 趋升（2）工资结算办法。计时工的工资结算基本上没有太大的差别，都是按照工资单价和出勤、按月结算，也较少争议。但是由于各企业对项目的管理方式不同，对劳务工工资管理的深度不同，计件工资的结算办法有些差异，主要表现是计算办法基本相同，控制力度和控制方法有所不同。单价包干时，工程量较大，按月结算，会采取控制发放的办
10、法，例如，月结 80%，余款工完三个月内结清，或者分项工程完工后，经与质量、安全、工期等指标挂钩考核后，一次结清。（3）劳务工的工资发放办法。班组造表，项目部审核，公司发放是一种模式。项目部与分包方按合同约定的条款结算，经公司批准后，人工费发给分包方，由分包方发给劳务工个人，发放清册留项目部备案，公司对发放情况进6行检查，与劳务合格分承包名录挂钩是又一种工资发放管理模式。抽样调查的企业中，有三分之一的企业，已经实行了银行卡发放。还有的企业加大对分包方的控制力度，要求分包方先向劳务工支付工资，然后才支付人工费的其它部分，发现违规者，在人工费结算时，扣下劳务工工资部分并且代为发放。（四）劳务工的社
11、会保险及相应商业保险情况劳务工的社会保险及相应商业保险情况最为复杂，按照深圳市的相关法规，社保主要包括养老、医疗、工伤等。商业保险的主要品种是建设工程意外伤害险和建设工程一切险，而其中的意外险又有多种形式。在调查的企业中，没有一家企业能为农民工购买全部社保。有三家由公司负责劳务工的工伤保险，基本上是费用代扣，手续代办，按月异动。一家企业是购买建设工程一切险和意外伤害保险两个商业险；一家企业是在用工协议中商定，在工伤保险或意外伤害险中选择一种；一家公司要求分包方均买意外伤害险并在项目部备案；两家企业，有选择地为长期合作、表现好的劳务人员购买某种社保。二、专业承包企业情况调查如下：专业承包企业组先
12、后收到八家企业报上的资料，其中：消防两家，钢结构两家，机电安装一家， 地基与基础一家，燃气一家，建筑智能一家，汇总如下：（一）施工产值完成情况2005 年度 6.39 亿元，自行完成 5.98 亿元，分包完成 0.41 亿7元。2006 年度（上半年）3.05 亿元，自行完成 2.37 亿元，分包完成 0.68 亿元。（二）人工费情况2005 年度人工费总额 0.59 亿元，占完成施工产值的 9.23%。自有职工人工费 0.28 亿元，占完成施工产值的 4.38%，外用工人工费0.31 亿元，占完成施工产值的 4.85%。2006 年度（上半年）人工费总额 0.239 亿元，占完成施工产值的
13、7.84%，自有职工人工费 0.15 亿元，占完成施工产值的 4.92%，外用工人工费 988.6 万元，占完成施工产值的 3.24%。（三）利润2005 年度 0.82 亿元，占完成施工产值的 8.13%，2006 年度（上半年）0.43 亿元，占完成施工产值的 8.38%，劳务工来源地：劳务工来源分别来自四川、河南、安徽、湖南、广东、贵州、江苏、湖北、江西等省份。（四）劳动用工选择办法有的公司是对长期合作的劳务分包商和劳务公司，进行招标或直接发包等方式，并与其签定集体劳动合同。有的公司基本采用自有员工担保后推荐及社会招标。有的公司不使用外用工。（五）劳动用工使用办法采用计时、计件相结合的用
14、工方式。项目部根据合同确定的承包单价和总价，与承包班组签定内部承包合同。项目部按月核定实际完成的工作量，核算各承包班组承包工资总额，各承包班组进行8班组内部分配。小型工机具、设备由承包班组自备，大型机具由公司提供，低值易耗品由公司统一购买，承包班组领取，结算时扣回。不在计时、计件承包内的加班按国家劳动法给予加班工资。（六）劳动用工合同管理公司根据承接的工程，对长期合作的劳务分包商和劳务公司进行招标或直接发包，并签订合同。（七）劳动用工工资管理1、工资标准， 自有职工计时按计时工资标准(起重工、电焊工、测量工、架子工、电工、铆工、管道工、钳工、机操工、电梯工、油漆工、防水工、抹灰工、砖瓦工、空调
15、工、打桩工、普工等工种 45100 元天)，也有的公司按工种、技能等级分十个档次工资等级标准。计件按劳动合同确定承包单价；外用工计时按计时工资标准、计件按招标或直接发包签定劳动承包合同的工资标准；2、结算办法， 计时工按计时工资标准和实际出勤结算，计件按实际完成的工程量、合同单价进行预结算，待项目完成后再结算；3、发放办法， 每月按审批后的预结算由财务统一划入劳务分包商和劳务公司的帐户，再由劳务分包商和劳务公司发放至劳务工个人。（八）保险情况由劳务分包商和劳务公司购买保险，公司另外购买意外伤害险。9三、劳务分包企业情况调查如下：（一）劳务公司的资质等级九家劳务公司中只有一家公司为一级资质，八家
16、公司为二级资质。（二）近两年劳务产值完成情况九家劳务公司中五家由总承包企业组建，在这五家中，有四家目前没有正式承接建筑劳务，主要负责接受安置未上岗的自有职工，只有一家公司近两年来承接了本企业内部部份项目的劳务，劳务产值情况：2005 年度完成 1300 多万元，2006 年度完成 1500 多万元；利润情况，2005 年实现 9 万多元，2006 年实现 7 万多元，两个年度利润均不足 1%。四家独立的劳务公司 2005 年度共完成劳务产值 458 万元，2006 年上半年度完成劳务产值 660 万元；利润情况，2005 年度，三家亏损，一家盈利 12 万元，2006 年未统计。（三）劳务人员
17、情况1、劳务用工情况在九家劳务公司中，有七家劳务公司均有长期的自有职工，人数达 1800 多人，最多的公司有 400 人左右。三家专业劳务公司中，每家有长期的自有职工 50 人左右。对于外来用工，有四家劳务公司一般不管理外用劳务人员，仍由总承包公司项目部管理劳务用工，只有一家劳务公司对总承包公司的外用劳务人员进行全面管理，总承包公司各项目的用工，均由劳务公司派出，该劳务公司最高峰时有劳务人员一万多人；102、劳务人员培训和持证情况九家劳务公司均对劳务人员包括自有职工进行了安全三级教育和上岗前的培训，培训的方式采取自培和外培相结合。劳务人员的持证情况，四家专业劳务公司的劳务人员基本上都持有上岗证
18、和特殊作业证，持技能证的人数达到 70%左右。五家建筑安装工程劳务公司中，四家劳务公司自有职工上岗证或特殊作业证，持技能证的人数达到 80%左右包括考核认定持技能证的。一家劳务公司全部招用的外地劳务人员，持上岗证的有 20%左右，持技能证的有 30%左右，这些技能证是由当地鉴定机构鉴定的；3、劳务人员的工日单价及工资支付情况九家劳务公司中，大部份劳务公司承接劳务按单价人工费加带手头工具和易耗材料承包，专业劳务公司还自带小型机具承包。劳务公司对劳务人员都实行计件单价，不能实行计件单价的采取计时单价。劳务人员的日平均工资，2005 年度，技工在 60 元至 70 元之间，普工在 40 元至 50 元之间，2006 年度，技工在 60 元至 80 元之间，普工在 40 元至 50 元之间。工资支付，各劳务公司均能按月进行支付，一般是第一个月完成的工作量，第二个月进行结算，月底进行发放；4、劳务人员的社保情况九家劳务公司均对自有职工购买了养老保险、医疗保险、工伤保险，对部份长期雇用的劳务人员也购买了养老保险、医疗保险、工伤保险。只有三家劳务公司对雇用的劳务人员购买了工伤保险或
