1、 1 朝 阳区创建全国文明城区 简 报 第 65 期 区创建全国文明城区工作领导小组办公室 2010年 5月 10日 区创建办 启动 全区公共文明指数测评 工作 。 创建全国文明城区公共文明指数测评是检验创建文明城区工作的重要手段，是了解区域群众对创建文明城区工作的知晓率、支持率、参与率和满意率的重要手段，是评选全国文明城区的重要基础。 在学习 、借鉴 先进地区 文明城市 建设 经验 的基础上 ， 区创建办 制定了朝阳区创建全国文明城区测评方案，将在全区 43 个街乡开展公共文明指数测评 工作 。 测评调查工作由区创建办和第三方测评机构 共同负责， 将采取入户调查和实地考察等方法 ，着重选择反
2、映城市公共文明水平的“ 公共环境 ” 、 “ 公共秩序 ” 、 “ 人际交往 ” 、 “ 公益行为 ”等 指标 以及完成 中央 文明委 、 首都文明办 部署的重点工作情况进行测评。 其中， 入户调查采用调查员直接入户或随机调查的方式进行，实地考察重点对城市主干道、主要交通路口、商业街、车站、公园、广场、影剧院等公共场所的市民行为进行暗访。测评结果 将 按街、乡分别统计，最后形成全区公共文明指2 数和各街、乡知晓率及公共文明指数。 （监测评价组） 工 作 动 态 区财政局强化资金使用绩效考评 ， 促 进 创建 全国 文明城区工作 。 按照朝阳区四大重点产业发展三年行动计划及方案（ 2008-20
3、10）， 加强 金融、高新技术、现代服务和文化创意四大重点产业实施项目扶持。 聘请外部专家团队和会计师事务所从产业运行情况和资金使用效益两个方面开展绩效考评，加强对区级产业扶持资金使用情况的监管 。 尝试针对不同产业，分别设计绩效考核指标体系，建立常态化的产业扶持资金绩效考评制度，切实提高资金使用效率。 （ 区财政局 ） 区环保局推广环境监督员制度，提升重点污染企业污染物排放稳定达标率。 在试点 基础上 对 涉及废气、废水、危险废物、辐射隐患以及重金属 的 6 家 国控重点单位， 35 家 市控重点单位， 20 家 区控重点单位 设立环境监督员 。成立 了治理 重点污染企业污染物排放 工作领导
4、小组，制定工作方案，建立企业监管档案和企业环境监督员台账，分前期准备、组织实施、检查总结 3 个阶段 于 年底前 完成全部工作。加强对企业的监管与指导，密切与企业的交流和沟通，对制度落实情况进行现场监察和资料审查，确保各项污染管理措施到位。 （区环保局） 区 城市管理 监督中心加强对行人乱穿马路、非机动车闯红灯等不文明行为的监督 ， 深入推进 创建 工作 。 加 强对行人乱穿马路、非机动车闯红灯等不文明行为 的 重点监督监测。 每个3 街道和交通中队分别选择三个点，利 用探头监控上述不文明行为，形成对街道、交通中队等比例的监督评价 。 加大媒体对上述不文明行为的曝光力度 。 在主要路口设立大屏
5、幕，循环播放前一日不文明行为的录像。 （ 区城市管理 监督中心 ） 望京街道整治街面交通环境成效显著 。 完善市政设施 ，引导辖区各类车辆规范停车，投资 60 余万元，设置路桩 400 余处、隔离带（墩） 3000 余米、警示牌 9 处、护栏 3 处，马路划线 1000 余米，安装自行车停车架 100 组。 严格整治 力度 ，重点做好 打击 黑 摩的 工作，通过 行政拘留 、 处罚违章机动车 、 张贴提示单 等形式 ，起到了较好的警示和震慑作用 。 建立长效机制，成立专项工作领导小组，建立由交通、公安、城管、综治组成的四方会商制度，聘用 10 名专业协管员进行无缝隙、不间断地巡逻维护，确定每周
6、二为交通环境联合执法日，形成长效工作机制，停车秩序取得了明显成效。 （ 望京街道） 垡头街道“五大主题 ”活动促创建。 以“提升行政效能”为主题，广泛征求居民对创建工作的建议，提高为民服务水平。以“改善民生行动”为主题，开展孝星和身边好人评选、志愿 服务一条街，推进“温情助岗、助困、助残、助老、生育关怀”等服务。以“文明垡头，精彩有我”活动为主题，开展全民运动会、邻里书吧、文明小天使和形象大使评选，加强文化软实力建设。以“人人齐参与，宜居促文明”活动为主题，发动居民参与小区卫生大扫除，开展环境秩序联合执法，营造大家齐参与、大家齐动手的良好社会氛围。以“平安垡头、保障创建”为主题，完善应急管理体
7、制，加强社会面防控，强4 化学校、幼儿园周边安全工作 ,为创建工作筑牢和谐稳定的社会基础。 （ 垡头街道 ） 问 题 与 建 议 香河园街道 为 做好 垃圾分类回收 工作提出 “四化四到位 ”建议 。 精细化分类，倡导宣传到位 。 结合垃圾的利用和处理方式以及地区的实际情况，听取专家意见，对垃圾进行精细化分类 。 向市民印发垃圾分类手册，在机关、学校、企业、社区等各个单位开展正确处理垃圾的 宣传 教育活动 。 结合创建工作，宣传垃圾分类处理，为人人自觉养成垃圾分类的良好习惯奠定基础。 人性化引导，硬件设置到位 。 向市民无偿发放环保分类垃圾回收袋，通过区分颜色和在袋上印制标注垃圾种类的方式，尽
8、量减小市民 进行 垃圾分类的不便 。 在公 共场所 设置 分类垃圾桶， 并辅以较为详细的文字说明，使如何分类放置垃圾一目了然，用人性化的引导打牢垃圾分类的硬件设施基础。 大众化普及，认识行动到位 。在政府机关开展垃圾分类试点，带动市民自觉参与垃圾分类活动。要 从建设低碳环保的集约型社会的高度来看待垃圾分类，把它作为转变发展方式的重要举措，摒弃嫌麻烦的想法、摒弃 “大概 齐 ”的思维习惯，摒弃安于现状的低标准，用认真细致的精神，扎扎实实地推进垃圾分类 工作 。 产业化发展，管理利用到位 。建立 垃圾分类制度，用制度保障垃圾分类的长效推进和落实，安排专人专管，及时清运各类垃圾， 避免环境污染环境
9、。 在利用上，加速形成产业链条，开展合作，走产业化发展道路，平衡垃圾处理的成本、创造财富，同时创造更多的就业机会，形成良性循环。 （ 香河园街道 ） 5 一 句 话 信 息 5 月 4 日，由区委组织部、社工委、农工委联合举办的社区党委书记培训班就学习型党组织建设、全国文明城区创建、社会领域党建、应对处理社会矛盾和突发事件等多个方面进行集中授课， 推动社区管理文明 建设。 （区委组织部） 区审计局 开展 审计知识及财务管理知识进党校活动 ， 对未接受过审计培训的处级干部进行系统培训，并 将范围扩大至青年骨干。 (区审计局 ) 朝阳消防支队 开展“爱国歌曲大家唱”活动，提高官兵对创建工作的知晓率
10、和参与率。 （朝阳消防支队） “旋舞朝阳与文明同行” 朝阳区第四届舞蹈大赛 举行， 67支业余舞蹈队的 1200余名舞 蹈爱好者参加了比赛。 （ 安贞街道 ） 北京古玩城开展千名商户齐签名活动，启动潘家园街道窗口行业争创全国文明城区工作，提升窗口行业参与创建工作的积极性和主动性。 （潘家园街道 ） 蓝岛大厦 通过现场服务展示、经验交流会、服务竞赛等形式 开展 “ 品牌服务明星风采展示推进 ” 活动 ，推进文明 创建工作的落实。 （ 蓝岛大厦 ） 报： 首都文明办、区创建工作领导小组领导 送：区 文明委成员单位、区创建工作各指挥部 发： 全区 各部、委、办、局，各街、乡，创建办各组 （ 编辑 ： 张宏艳 王海玲 校核： 王贤乐 签发： 吕 岚 ）
